Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 июля 2014 г. N Ф05-7092/14 по делу N А40-147670/2013

г. Москва

15 июля 2014 г.

Дело N А40-147670/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Шишовой О.А.,

судей Буяновой Н.В., Жукова А.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): Дробовская Е.А.- доверенность N 89 от 26 мая 2014 года;

от ответчика:Самарина К.Г.-доверенность N 210-И-8/24700 от 16 декабря 2013 года;

рассмотрев 09 июля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу

государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда

Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29 января 2014 года,

принятое судьёй Лариным М.В.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2014 года,

принятое судьями Голобородько В.Я., Солоповой Е.А., Нагаевым Р.Г.,

по делу N А40-147670/2013 по заявлению

ОАО "Холсим (Рус) Строительные материалы" (ОГРН: 1025002738749, ИНН: 5022013563)

о признании недействительным решения

к ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (ОГРН: 1027701022788, ИНН: 7701319704),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Холсим (Рус) Строительные Материалы" (далее также - ОАО "Холсим (Рус) СМ", заявитель, плательщик-страховых взносов) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к ГУ - Главному управлению ПФР N 10 по г. Москве и Московской области (далее также - ГУ-УПФ РФ N 10 по г. Москве и Московской области, ответчик) о признании недействительным решения от 07 августа 2013 года N 087 121 13 РК 0051347 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 244 892,16 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 января 2014 г. по делу N А40-147670/13, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля 2014 года, исковые требования ОАО "Холсим (Рус) СМ" удовлетворены полностью.

ГУ-УПФ РФ N 10 по г. Москве и Московской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований общества.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ N 10 по г. Москве и Московской области указывает на неправильное применение норм материального права.

07.07.2014 в Федеральный арбитражный суд Московского округа в электронном виде от ОАО "Холсим (Рус) СМ" поступил отзыв, который приобщен судом к материалам дела.

Представитель ГУ-УПФ РФ N 10 по г. Москве и Московской области в заседании суда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ОАО "Холсим (Рус) СМ" в заседании суда возражал против доводов кассационной жалобы.

Изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как установлено судами, ГУ-УПФ РФ N 10 по г. Москве и Московской области проведена камеральная проверка представленного Обществом 26.06.2013 по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2 квартал 2013 года по форме РСВ-1 (далее - расчет РСВ-1) в порядке пункта 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ за деятельность присоединенного к страхователю в связи с реорганизацией правопредшественника (ОАО "Холсим "Рус") в период с 01.01.2013 по 17.05.2013 (дата прекращения деятельности в результате реорганизации согласно свидетельству), установил нарушение установленных статьями 10 и 15 Закона N 212-ФЗ сроков представления отчетности (по мнению Пенсионного фонда, отчетность должна быть сдана правопредшественником до окончания реорганизации - то есть до 17.05.2013).

После окончания камеральной проверки, в процессе которой было установлено нарушение срока представления правопреемником отчетности за 2 квартал 2013 года за правопредшественника, Пенсионный фонд составил акт камеральной проверки от 28.06.2013 N 08712130042813, рассмотрел возражения и материалы проверки, вынес решение от 07.08.2013 N 087 121 13 РК 0051347 о привлечении к ответственности, которым привлек Общество к ответственности, предусмотренной статьей 46 Закона N 212-ФЗ, за нарушение сроков представления отчетности в виде штрафа в размере 224 892,16 руб.

Посчитав решение ГУ-УПФ РФ N 10 по г. Москве и Московской области незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций исходили из следующего.

В соответствии с пунктами 3-5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов (страхователи) в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца обязаны производить исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода (1 января) по окончании календарного месяца и тарифа, за вычетом сумм ежемесячных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно, с уплатой ежемесячного платежа в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Пунктом 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность по представлению ежеквартальной отчетности в территориальный орган Пенсионного фонда в виде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования в срок не позднее 15 числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом.

Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

При этом, пунктом 6 данной статьи установлено, что правила о последнем расчетном периоде для реорганизованной организации (пункт 3) не применяются в отношении организаций, из состава которых выделяются либо к которым присоединяются одна или несколько организаций.

Пунктом 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ установлено, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Таким образом, пунктом 16 статьи 15 Закорна N 212-ФЗ предусмотрены специальные правила исчисления и уплаты страховых взносов, представление отчетности при реорганизации юридического лица, в соответствии с которыми прямо установлена обязанность по представлению отчетности за правопредшественника (страхователя, который был реорганизован) исполняет правопреемник в порядке и сроки, установленные пунктом 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ.

Судами установлено, что ОАО "Холсим "Рус" 17.05.2013 прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ОАО "Холсим (Рус) СМ", в связи с чем страхователь, являясь правопреемником ОАО "Холсим "Рус", после окончания его реорганизации 26.06.2013 представил в Пенсионный фонд расчет РСВ-1 за период деятельности правопредшественника с даты начала расчетного период (01.01.2013) по дату окончания реорганизации (17.05.2013), то есть фактически за полугодие 2013 года, что полностью соответствует требованиям пункта 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ.

Общий срок представления отчетности за полугодие 2013 года согласно пункту 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ - 15.08.2013.

На основании изложенного, судами правильно установлено, что страхователь законно и в установленный срок представил в Пенсионный фонд расчет РСВ-1 за полугодие 2013 года в отношении результатов деятельности присоединившегося к нему правопредшественника ОАО "Холсим "Рус", 17.05.2013 прекратившего свою деятельность в связи с реорганизацией, никаких сроков и порядка представления данного расчета, предусмотренных пунктами 9 и 16 Закона N 212-ФЗ, заявитель не нарушал, в связи с чем обоснованно удовлетворили заявленные требования общества.

Ссылка ГУ-УПФ РФ N 10 по г. Москве и Московской области в кассационной жалобе на письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.05.2010 N 1375-19 судом не принимается, поскольку данное письмо разъясняет позицию Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в отношении порядка определения базы для начисления страховых взносов организациями-правопреемниками при реорганизации в форме преобразования и не содержит никакой информации о позиции указанного Министерства в отношении сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам реорганизованных организаций.

Арбитражными судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, всесторонне исследованы доказательства, им дана оценка в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правовые основания для их переоценки у суда кассационной инстанции отсутствуют.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могли бы явиться основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29 января 2014 года и

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 апреля

2014 года по делу N А40-147670/2013 оставить без изменения, кассационную

жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.А. Шишова

Судьи

Н.В. Буянова А.В. Жуков