Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 июля 2014 г. N Ф05-7004/14 по делу N А40-136697/2013

г. Москва

16 июля 2014 г.

Дело N А40-136697/13

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Лебедь" Марковкина А.Н. по доверенности N 20/03-1 от 20 марта 2014 года

от заинтересованного лица Департамента городского имущества города Москвы Николаевой А.А. по доверенности от 25 декабря 2013 года N 33-Д-918/13

рассмотрев 10 июля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 26 декабря 2013 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Немовой О.Ю.

на постановление от 31 марта 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Каменецким Д.В., Свиридовым В.А., Якутовым Э.В.

по делу N А40-136697/13

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Лебедь" (ООО "Лебедь", ОГРН 1035011456292)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)

о признании незаконным отказа

третье лицо Администрация Подольского муниципального района Московской области

УСТАНОВИЛ:

ООО "Лебедь" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 23 июля 2013 года N 33-5, по заключению договора купли-продажи земельного участка площадью 1597 кв.м кадастровый номер 50:27:0020330:417, расположенного по адресу: г. Москва, Краснопахорское с/п, д. Красная Пахра, по цене, равной десятикратной ставке земельного налога, об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1597 кв.м кадастровый номер 50:27:0020330:417, расположенного по адресу: г. Москва, Краснопахорское с/п, д. Красная Пахра, с категорией земель "земли населенных пунктов" и видом разрешенного использования "для строительства производственно-складского комплекса", по цене, равной десятикратной ставке земельного налога, с зачетом уплаченной суммы, и направлении его ООО "Лебедь".

В качестве третьего лица по делу привлечена Администрация Подольского муниципального района Московской области (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 декабря 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Департамент городского имущества города Москвы просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Лебедь" возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Департамента городского имущества города Москвы поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ООО "Лебедь" возражал против ее удовлетворения.

Представитель Администрации, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При этом Администрация заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что ООО "Лебедь" с КУИ Администрации заключен договор аренды земельного участка от 01 сентября 2010 года N 1724 на земельный участок площадью 1597 кв.м, кадастровый номер 50:27:0020330:417, расположенный по адресу: г. Москва, Краснопахорское с/п, д. Красная Пахра, с категорией земель "земли заселенных пунктов" и видом разрешенного использования "для строительства производственно-складского комплекса".

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 14 февраля 2012 года N 50-50-27/007/2012-083, ООО "Лебедь" также является собственником производственно-складского комплекса, общей площадью 976,3 кв.м, по адресу: Московская область, Подольский район, Краснопахорское с/п, д. Красная Пахра, 43 км Калужского шоссе, стр. 3, расположенного на данном земельном участке.

Постановлением Администрации от 27 июня 2012 года N 3296 вышеуказанный земельный участок предоставлен ООО "Лебедь" в собственность за плату и КУИ Администрации поручено в месячный срок заключить с ООО "Лебедь" договор купли-продажи земельного участка по цене, равной десятикратной ставке земельного налога.

В связи с изменениями границ г. Москвы с 01 июля 2012 года спорный земельный участок вошел в территорию г. Москвы.

ООО "Лебедь" обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка.

Письмом от 23 июля 2013 года N 33-5 заявителю отказано в заключении договора, по причине того, что земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020330:417, согласно кадастровому паспорту, имеет вид разрешенного использования "для строительства производственно-складского комплекса", в связи с чем, ООО "Лебедь" предложено привести вид разрешенного использования в соответствие с фактическим.

Удовлетворяя заявление, суды, руководствуясь статьями 27, 28, 29, 36, 70.1 ЗК РФ, Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года N 475, правильно указали, что ООО "Лебедь" является собственником производственно-складского комплекса, расположенного на спорном земельном участке, им был подан ответчику полный пакет документов, оснований к отказу в выкупе земельного участка, предусмотренные статьями 27, пунктом 4 статьи 28, статьей 70.1 ЗК РФ не установлены, доказательств обратного ответчиком не представлено. Послужившее в качестве основания к отказу обстоятельство, а именно необходимость приведения в соответствие установленного для земельного участка вида разрешенного использования фактическому землепользованию действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, суды обоснованно пришли к выводу о том, что оспариваемый отказ является незаконным и нарушает права и интересы заявителя.

Ссылка ответчика на норму пункта 5 статьи 4 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" правильно отклонена судами, поскольку решение о предоставлении земельного участка уже принято иным органом - Администрацией.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 декабря 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2014 года по делу N А40-136697/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

Е.Ю. Воронина И.В. Туболец