Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 июля 2014 г. N Ф05-5001/14 по делу N А41-45418/2012

г. Москва

17 июля 2014 г.

Дело N А41-45418/12

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Агапова М.Р., Кузнецова А.М.

при участии:

от заявителя Бурова В.А., дов. от 04.09.2013 N 19, Журавлевой А.В., дов. от 12.10.2013

от заинтересованных лиц:

от Администрации Рузского муниципального района Московской области Ишковой Е.В., дов. от 25.03.2014 N 1258

от третьих лиц:

от открытого акционерного общества "Аннинское" Бурова В.А., дов. от 04.09.2013 N 70

от общества с ограниченной ответственностью "Вашъ землеустроитель" Сорокина Б.В., дов. от 20.08.2013 N 5, Бурова В.А., дов. от 04.09.2013 N 025

рассмотрев 10 июля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Земельное общество "Аннинское" - заявителя

на решение Арбитражного суда Московской области

от 30 октября 2013 года,

принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 17 февраля 2014 года,

принятое судьями Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А., Коротковой Е.Н.,

по делу N А41-45418/12

по заявлению закрытого акционерного общества "Земельное общество "Аннинское" к администрации Рузского муниципального района Московской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области, индивидуальному предпринимателю Волынскому Сергею Юрьевичу о признании недействительным постановления; незаконными действий

третьи лица кадастровый инженер Журавлева Юлия Сергеевна, общество с ограниченной ответственностью "ГеоГарант", открытое акционерное общество "Аннинское", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Вашъ землеустроитель",

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Земельное общество "Аннинское" (далее - ЗАО "Земельное общество "Аннинское", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к администрации Рузского муниципального района Московской области (далее - администрация), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (далее - кадастровая палата), индивидуальному предпринимателю Волынскому Сергею Юрьевичу (далее - предприниматель) с заявлением (с учетом объединения в одно производство с делом N А41-59595/12 и уточнения требований), в котором просило:

- установить границы контура N 22 площадью 49 155 +/- 1 940 кв. м, являющегося неотъемлемой частью многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:0067, в границах согласно межевому плану от 11.04.12 по следующим характерным точкам:

каталог координат земельного участка 50:19:0000000:67 (22)

N п/п	X	Y
1	470279.34	1301875.35
2	470291.84	1301896.39
3	470307.38	1301916.33
4	470323.20	1301936.63
5	470353.92	1301966.26
6	470376.68	1301993.60
7	470391.16	1302016.88
8	470395.24	1302019.26
9	470387.07	1302053.09
10	470368.73	1302121.74
11	470367.76	1302135.53
12	470359.52	1302146.96
13	470334.78	1302181.26
14	470268.14	1302273.67
15	470244.35	1302306.67
16	470209.64	1302210.88
17	470211.39	1302066.08
18	470237.72	1302034.49
19	470213.15	1301918.65
20	470238.60	1301904.60
21	470253.28	1301864.88
22	470268.23	1301883.41

- признать недействительным и не имеющим юридической силы с момента издания постановление администрации от 26.10.2011 N 4373 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Колюбакинское, вблизи д. Вишенки" в редакции постановления администрации от 23.12.2011 N 5839 о внесении изменений в это постановление;

- признать недействительным и не имеющим юридической силы с момента издания решение кадастровой палаты по постановке 21.02.2012 на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050304:403;

- погасить в Государственном кадастре недвижимости записи о существовании кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050304:403.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований к участию в деле привлечены кадастровый инженер Журавлева Юлия Сергеевна, общество с ограниченной ответственностью "ГеоГарант", открытое акционерное общество "Аннинское" (далее - ОАО "Аннинское"), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Вашъ землеустроитель" (далее - ООО "Вашъ землеустроитель").

Решением названного арбитражного суда от 30.10.2013, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2014, удовлетворены требования общества в части признания недействительными и не имеющими юридической силы с момента издания постановления администрации от 26.10.2011 N 4373 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу Московская область, Рузский муниципальный район, с/п Колюбакинское, вблизи д. Вишенки" в редакции постановления от 23.12.2011 N 5839, а также решения кадастровой палаты по постановке 21.02.2012 на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050304:403. На кадастровую палату возложена обязанность погасить в Государственном кадастре недвижимости записи о существовании кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050304:403. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебными актами двух инстанций в части отказа в удовлетворении заявленных требований об установлении границ части земельного участка, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на жалобу администрация указала на несостоятельность доводов общества.

ОАО "Аннинское" и ООО "Вашъ землеустроитель" также направили отзывы на поданную по делу жалобу, в которых поддержали содержащиеся в ней доводы.

В судебном заседании представители ЗАО "Земельное общество "Аннинское", ОАО "Аннинское" и ООО "Вашъ землеустроитель" поддержали жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель администрации просил жалобу отклонить по мотивам, приведенным в представленном отзыве. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы, поскольку информация о ее принятии к производству суда кассационной инстанции и об отложении судебного разбирательства размещена на официальном сайте суда в сети Интернет 30.05.2014 и 02.07.2014 соответственно.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Как установили суды двух инстанций, ЗАО "Земельное общество "Аннинское", являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:10:0000000:0067, обратилось 20.04.2012 в кадастровую палату с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением границ земельного участка, приложив подготовленный кадастровым инженером ООО "Вашъ землеустроитель" межевой план от 11.04.2012.

Решением кадастровой палаты от 16.05.2012 N МО-12/РКФ-152430 в учете изменений объекта недвижимости отказано, в том числе по причине пересечения границ контура N 22 земельного участка с кадастровым номером 50:10:0000000:0067 с границами земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050304:403.

Земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050304:403 был образован на основании постановления администрации от 26.10.2011 N 4373 и 21.02.2012 поставлен на кадастровый учет.

Посчитав, что земельный участок с кадастровым номером 50:19:0050304:403 образован в результате незаконных действий и препятствует реализации законных прав общества, ЗАО "Земельное общество "Аннинское" обратилось в арбитражный суд.

Рассматривая заявленные по делу требования, суды двух инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, заключение судебной землеустроительной экспертизы, проведенной на основании определения Арбитражного суда Московской области от 25.07.2013, установили факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050304:403 на фактические границы контура N 22 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0067.

Применив положения статьи 11.1, пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 16, части 7 статьи 38, части 1 статьи 39, части 4 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре), суды двух инстанций признали недействительными оспариваемые по делу постановление администрации и решение кадастровой палаты, поскольку в нарушение требований законодательства формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:19:0050304:403 проведены при отсутствии согласования границ со смежным землепользователем - ЗАО "Земельное общество "Аннинское".

Выводы судов в этой части сторонами по делу не обжалуются и признаются правильными.

Отказывая в удовлетворении требований об установлении границ контура N 22 земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0067, суды установили, что согласно материалам дела данный земельный участок граничит с земельными участками с кадастровыми номерами 50:19:0050304:242; 50:19:0050304:277; 50:19:0050304:237, 50:19:0050304:4, 50:19:0050304:372, 50:19:0050304:371, 50:19:0050304:370; 50:19:0050304:369; 50:19:0050304:241, принадлежащими на праве собственности физическим лицам - собственникам жилых домов в д. Вишенки, а также с землями государственной неразграниченной собственности.

Установленный земельным законодательством порядок определения границ земельного участка требует обязательного согласования с собственниками смежных земельных участков. Между тем документального подтверждения наличия такого согласования общество в материалы дела не представило.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об обоснованном выводе судов двух инстанций по существу данного требования.

Довод жалобы о наличии доказательства извещения всех смежных землепользователей отклоняется как неосновательный. Публикация в печатном издании извещения о проведении собрания о согласовании границ земельного участка правомерно не расценена судами в качестве доказательства согласования, поскольку Закон о государственном кадастре допускает подобный порядок извещения только при наличии оснований, предусмотренных частью 8 статьи 39 названного Закона.

При отсутствии надлежащего извещения смежных землепользователей о проведении собрания о согласовании границ земельного участка непоступление от них возражений относительно согласования границ правового значения не имеет.

Наличие возражений администрации само по себе не явилось основанием для отказа в установлении границ земельного участка. Отказ обоснован несоблюдением требований о согласовании местоположения границ контура N 22 со смежными землепользователями.

С учетом изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2014 года по делу N А41-45418/12 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Земельное общество "Аннинское" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

М.Р. Агапов А.М. Кузнецов