Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 июля 2014 г. N Ф05-6982/14 по делу N А41-28120/2013

г. Москва

23 июля 2014 г.

Дело N А41-28120/13

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2014 года.

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 27 февраля 2015 г. N 305-ЭС14-2425 настоящее постановление оставлено без изменения

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей Агаповым М.Р., Кузнецовым А.М.

при участии в заседании:

от заявителя: ИП Митрофанова Л.А. - Митрофанова Л.А. личность удостоверена, паспорт; Покутнев В.А. доверенность от 10 июня 2014 года;

от заинтересованного лица: Управление Росреестра МО - Бадмаев С.А. доверенность от 23 декабря 2013 года;

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по МО" - извещено, представитель не явился;

от третьих лиц: Министерство экологии и природопользования - извещено, представитель не явился; Администрация с.п. Осташевское Волоколамского м.р. МО - извещено, представитель не явился; Межрайонная инспекция ФНС N 19 по МО - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 17 июля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по МО на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2014 года, принятое судьями Мищенко Е.А., Виткаловой Е.Н., Шевченко Е.Е.,

по заявлению ИП Митрофанова Л.А.

к Управлению Росреестра по МО, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по МО (филиал),

о признании незаконными действий, обязании

третье лицо Министерство экологии и природопользования МО, администрация с.п. Осташевское Волоколамского м.р. МО, Межрайонная инспекция ФНС N 19 по МО,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Л.А. Митрофанова (далее - заявитель, предприниматель, ИП Митрофанова Л.А.) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра) и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" лице филиала по Московской области (далее - Кадастровая палата) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными с момента их совершения действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по определению и внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений относительно кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости в отношении образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:07:0080304:42 в отношении 65 земельных участков; о признании незаконными с момента их совершения действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по определению и внесению Государственный кадастр недвижимости для субъекта РФ сведений относительно кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости в отношении указанных земельных участков; об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исключить с момента их внесения из Государственного кадастра недвижимости о 65 земельных участках сведения относительно удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости, рассчитанных из удельных показателей кадастровой стоимости в размере 222,54 руб./кв.м и 2 402,59 руб. ;

об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области внести в Государственный кадастр недвижимости в сведения о земельных участках с момента их образования - с 05 октября 2010 года:

1) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:198 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 31 875,04 рублей;

2) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:208 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 43 550,2 рублей;

3) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:209 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 86 127,47 рублей;

4) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:210 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 43 040,57 рублей;

5) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:211 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 51 009,33 рублей;

6) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:212 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 39 936,46 рублей;

7) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:213 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 38 268,58 рублей;

8) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:214 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 51 796,94 рублей;

9) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:215 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 52 908,86 рублей;

10) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:216 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 104 705,80 рублей;

11) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:217 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 61 155,6 рублей;

12) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:218 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 59 487,72 рублей;

13) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:219 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 59 487,72 рублей;

14) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:221 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 49 017,14 рублей;

15) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:222 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 49 017,14 рублей;

16) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:223 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 49 017,14 рублей;

17) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:230 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 71 023,89 рублей;

18) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:231 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 54 345,09 рублей;

19) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:232 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 102 342,97 рублей;

20) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:233 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 66 529,88 рублей;

21) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:234 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 74 869,28 рублей;

22) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:235 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 64 074,39 рублей;

23) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:236 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 50 963 рублей;

24) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:237 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 51 379,97 рублей;

25) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:238 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 51 287,31 рублей;

26) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:239 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 51 889,6 рублей;

27) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:240 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 95 856,77 рублей;

28) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:241 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 44 476,8 рублей;

29) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:242 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 37 527,3 рублей;

30) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:243 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 37 758,95 рублей;

31) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:244 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 36 786,2 рублей;

32) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:245 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 36 600,70 рублей;

33) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:246 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 41 697 рублей;

34) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:247 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 41 882,32 рублей;

35) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:248 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 41 743,33 рублей;

36) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:249 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 41 002,05 рублей;

37) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:250 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 89 416,9 рублей;

38) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:251 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 60 043,68 рублей;

39) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:252 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 37 249,32 рублей;

40) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:253 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 46 793,30 рублей;

41) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:254 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 38 083,26 рублей;

42) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:255 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 51 287,31 рублей;

43) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:256 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 45 820,37 рублей;

44) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:257 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 38 685,55 рублей;

45) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:258 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 41 141,04 рублей;

46) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:259 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 54 159,77 рублей;

47) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:260 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 54 808,39 рублей;

48) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:261 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 87 934,34 рублей;

49) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:262 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 35 766,76 рублей;

50) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:263 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 36 091,07 рублей;

51) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:264 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 36 647,03 рублей;

52) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:265 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 36 276,39 рублей;

53) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:266 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 36 183,73 рублей;

54) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:267 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 36 693,36 рублей;

55) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:268 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 36 137,4 рублей;

56) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:269 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 36 276,39 рублей;

57) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:270 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 59 673,04 рублей;

58) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:271 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 41 974,98 рублей;

59) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:272 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 37 249,32 рублей;

60) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:273 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 38 546,56 рублей;

61) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:274 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 27 798 рублей;

62) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:275 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 37 851,61 рублей;

63) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:276 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 34 423,19 рублей;

64) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:277 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 69 124,36 рублей;

65) земельный участок кадастровый номер 50:07:0080304:292 удельный показатель кадастровой стоимости 46,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 56 661,59 рублей.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Министерство экологии и природопользования Московской области, администрация сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 декабря.2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд первой инстанции исходил из того, что по существу заявленные требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка на иную стоимость. Спор об установлении кадастровой стоимости земельного участка подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2014 года решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Управление Росреестра МО, не согласившись с выводами апелляционного суда, настаивает на постановления по основаниям нарушения норм процессуального права, неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя кассационной жалобы, заявленные обществом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, Для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза". Между тем апелляционный суд при рассмотрении дела применил положения статьи 198, 201 АПК РФ. т.е. рассмотрев дело в порядке гл. 24 АПК РФ. Таким образом, рассмотрев спор не в надлежащем порядке.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель ИП Митрофановой Л.А. в судебном заседании и представленном отзыве, возражая против удовлетворения кассационной жалобы, указал на законность и обоснованность судебного акта и отсутствии оснований к отмене.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по МО", Министерство экологии и природопользования, Администрация с.п. Осташевское Волоколамского м.р. МО, Межрайонная инспекция ФНС N 19 по МО надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Московского округа в сети Интернет), своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы и возражения сторон, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит постановление апелляционного суда подлежащим отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что индивидуальными предпринимателями Сидельниковым Д.С., Новиковой С.А., Борисовой М.В., Митрофановой Л.А. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 9 марта 2010 года у ОАО "Агропромышленное общество "Осташево" приобретен в общедолевую собственность земельный участок под дачное строительство, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 331 500 кв. м, с кадастровым номером 50:07:080304:0042, адрес: Московская область. Волоколамский район, Осташевский с.о., вблизи д. Шульгино. кадастровая стоимость была определена при постановке на кадастровый учет 18 апреля 2005 года в размере 15 358 395 рублей из расчета удельного показателя в размере 46,33 руб./1 кв. м.

В результате раздела указанного земельного участка по решению участников общей долевой собственности ИП Митрофановой Л.А. принадлежат на праве собственности принадлежит 65 земельных участка. Указанные участки поставлены на кадастровый учет 5 октября 2010 года, при этом их кадастровая стоимость была определена с применением удельного показателя кадастровой стоимости 222,54 руб./кв. м.

заинтересованным лицом вынесен протокол выявления технической ошибки от 03 августа 2011 года N 1540, согласно которому удельный показатель кадастровой стоимости в размере 222,54 руб. за 1 кв. м внесен в ГКН ошибочно, верным является удельный показатель в размере 2 402 руб. за 1 кв. м.

Полагая, что кадастровая стоимость спорных земельных участков была определена неверно, ИП Митрофанова Л.А. обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что заявителем избран неправильный способ защиты нарушенного права, поскольку по существу заявитель не соглашаясь с установленной кадастровой стоимостью, просит определить кадастровую стоимость спорных земельных участков. Указанные требования подлежат рассмотрению в исковом порядке, в том числе, с распределением бремени доказывания.

Апелляционный суд, отменяя решение суда, рассмотрел спор по правилам главы 24 АПК РФ и удовлетворил заявленные требования. При этом, апелляционный суд указал на незаконность действий обязал ФГБУ " Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Московской области и обязал внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о спорных земельных участках с момента их образования 5 октября 2010 года с применением удельного показателя 46,33 руб./1 кв. м., которая была установлена распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области 21 ноября 2005 года N 166-РМ.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Из части 3 статьи 16 Закона О государственном кадастре недвижимости следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в части 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

Заинтересованное лицо, чьи права нарушены несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, вправе потребовать внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений. При этом данное требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета, достоверности кадастровой стоимости земельного участка, а также законности нормативного акта о ее утверждении и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с привлечением в качестве надлежащего ответчика органа кадастрового учета.

Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 июня 2011 года N 913/11, от 15 декабря 2011 года N 12651/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой споры, связанные с определением вида разрешенного использования и кадастровой стоимости земельных участков, затрагивают интересы их правообладателей не только в сфере налоговых и земельных отношений, но и гражданского оборота. Поэтому такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза".

Судом первой инстанции правомерно установлено, что цель, которую преследует заявитель при обращении в суд, заключается в уменьшении кадастровой стоимости земельного участка. Исходя из предмета заявленных требований и оснований следует, что заявитель указывает на завышение кадастровой стоимости спорного земельного участка и просит суд признать незаконным действия по установлению кадастровой стоимости спорного земельного участка, обязать исключить сведения из государственного реестра об удельном показателе, и установить иной, ранее существующий, удельный показатель и кадастровую стоимость спорного земельного участка.

По существу заявленные требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка на иную стоимость, а не оспаривание действий государственного органа. С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что обществом избран ненадлежащий способ защиты права.

Между тем, заявитель, как справедливо отметил суд первой инстанции, ходатайств о проведении экспертизы не заявлял, тем самым от рассмотрения в порядке искового производства отказался. Указанное нашло свое подтверждение в судебном заседании суда кассационной инстанции, где представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях и установлении ранее существующей кадастровой стоимости с применением удельного показателя 46,33 руб./1 кв. м., подтвердив при этом, что возражает против установления кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости.

Вывод арбитражного суда первой инстанции о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствует.

Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что суд апелляционной инстанции, отменяя судебный акт арбитражного суда первой инстанции и делая противоположный вывод, неправильно применил нормы процессуального права.

При таких обстоятельствах, у апелляционного суда отсутствовали основания к отмене решения суда первой инстанции и удовлетворению заявленных требований, в связи с чем постановление апелляционного суда подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2014 года по делу N А41-28120/13 отменить, решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2013 года оставить в силе.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

М.Р.Агапов А.М.Кузнецов