Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 апреля 2011 г. N Ф05-3263/11 по делу N А40-99349/2010

г. Москва

"28" апреля 2011 г.

N КА-А40/3654-11 Дело N А40-99349/10-94-547

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2011 г

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей Долгашевой В.А., Ворониной Е.Ю.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Фарсис" Стрелков А.А., доверенность от 22 апреля 2010 года

от заинтересованного лица Департамента земельных ресурсов города Москвы Пелевина О.А., доверенность от 28 февраля 2011 года N 33-И-291/11

рассмотрев "28" апреля 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 28 октября 2010 года,

принятое судьей Ерохиным А.П.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 27 января 2011 года,

принятое судьями Векличем Б.С., Поташовой Ж.В., Якутовым Э.В.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Фарсис"

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фарсис" (далее - ООО "Фарсис", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - ДЗР города Москвы) от 26 июля 2010 года N 33-5Т9-556/10-(0)-2 в оформлении договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 77:09:0002009:64 по адресу: Москва, ул. Учинская, вл. 8.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 октября 2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2011 года, заявленные требования удовлетворены, оспариваемый отказ признан незаконным, на ДЗР города Москвы возложена обязанность устранить нарушения прав заявителя путем подготовки соответствующего решения о предоставлении земельного участка в собственность ООО "Фарсис", подготовки и направления ООО "Фарсис" договора купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 77:09:0002009:64, расположенного по адресу: Москва, ул. Учинская, вл. 8.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ДЗР города Москвы обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда, удовлетворить заявленные требование. В обоснование жалобы ДЗР города Москвы указывает на неправильное применение судом норм материального права.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ДЗР города Москвы поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ООО "Фарсис" возражал по доводам заявителя кассационной жалобы, полагая, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Фарсис", являясь собственником нежилого здания по адресу: Москва, САО, ул. Учинская, д. 8, 29 апреля 2010 года обратилось в службу "одного окна" ДЗР города Москвы с заявлением о выкупе земельного участка кадастровый номер 77:09:0002009:64 по указанному адресу, к которому приложены кадастровый паспорт и необходимый пакет документов.

Письмом от 26 июля 2010 года N 33-5Т9-556/10-(0)-2 ДЗР города Москвы отказано Обществу в оформлении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка со ссылкой на необходимость проведения корректировки границ земельного участка.

Указанный отказ ДЗР города Москвы послужил основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Порядок приобретения прав на земельный участок гражданами или юридическими лицами определен статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной Правительством Российской Федерации.

Для приобретения прав на земельный участок юридические лица, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представление документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Указанный перечень документов утвержден Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 января 2007 года N 370, является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Установив, что принадлежащее ООО "Фарсис" на праве собственности здание общей площадью 842,6 кв. м. расположено на спорном земельном участке, а также факт представления Обществом в ДЗР города Москвы необходимых документов в соответствии с утверждённым Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 января 2007 года N 370 перечнем, суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии у ДЗР города Москвы оснований для отказа Обществу в предоставлении земельного участка в собственность.

Вопреки доводам ДЗР города Москвы суды обоснованно исходили из того, что договор аренды испрашиваемого земельного участка заключен до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок прошел межевание и поставлен на кадастровый учет в ранее установленном порядке. Как справедливо отмечено судами, в настоящем случае споры о границах со смежными землепользователями отсутствуют. Представленный заявителем кадастровый паспорт не содержит каких-либо условий о необходимости проведения корректировки границ, а также указаний об ориентировочной площади спорного земельного участка.

Поскольку кадастровые документы выданы в установленном порядке и не признаны недействительными, они должны быть приняты и учтены при решении вопроса об оформлении договора купли-продажи земельного участка.

На основании изложенного, выводы судов о незаконности оспариваемого отказа ДЗР города Москвы от 26 июля 2010 года N 33-5Т9-556/10-(0)-2 в оформлении договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 77:09:0002009:64 являются законными и обоснованными.

Доводы, изложенные кассационной жалобе, уже были исследованы судом первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными по основаниям, изложенным в обжалуемом судебном акте.

Заявителем кассационной жалобы не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и выводы судов.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 октября 2010 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2011 года по делу N А40-99349/10-94-547 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.А. Долгашева Е.Ю. Воронина