Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 мая 2011 г. N Ф05-3963/11 по делу N А40-85562/2010

г. Москва

20 мая 2011 г.

N КА-А40/4435-11 Дело N А40-85562/10-20-435

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Дудкиной О.В.,

судей Антоновой М.К., Бочаровой Н.Н.,

при участии в заседании:

от истца ОАО: Любвин Н. А., генеральный директор, протокол N 1 общего собрания учредителелй от 16.01.2006, паспорт 4500 N 272839, выдан ОВД "Ховрино" 04.12.2000;

от ответчика ИФНС: Городничев А.А. по дов. от 18.04.11 N 05-24/014042,

рассмотрев 19.05.2011 в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - ИФНС России N 29 по г. Москве на решение от 20.10.2010 Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Бедрацкой А.В. на постановление от 31.01.2011 Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Окуловой Н.О., Голобородько В.Я., Крекотневым С.Н. по иску (заявлению) ООО "МонолитСпецСтрой-21" о признании недействительными решений, инкассового поручения и обязании возвратить незаконно списанные денежные средства к ИФНС России N 29 по г. Москве, установил:

ООО "МонолитСпецСтрой-21" (далее - заявитель, общество) с учетом уточнения заявленных требований обратилось с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы о признании недействительными решений ИФНС России N 29 по г. Москве (далее - налоговый орган, инспекция) N 8945 - 8952 от 17.06.2010, инкассового поручения N 3131 от 24.06.2010 на сумму 292727 руб. 00 коп., обязании возвратить незаконно списанные денежные средства в сумме 124 003 руб. 07 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011, заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными решения налогового органа N 8945 - 8952 от 17.06.2010 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, инкассовое поручение N 3131 от 24.06.2010 на сумму 292 727 руб. 00 коп.; на инспекцию возложена обязанность возвратить обществу излишне взысканные денежные средства в сумме 118 698 руб. 86 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Инспекция с судебными актами не согласилась и обжаловала их в кассационном порядке. В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель инспекции в заседании суда жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Общество в письменных возражениях и его представитель в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, полагая судебные акты законными и обоснованными.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, инспекцией 17.06.2010 приняты решения N 8945 - 8952 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке".

Считая данные решения налогового органа незаконными, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что налоговым органом нарушена процедура вынесения решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Данный вывод основан на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе его рассмотрения.

Судом установлено, что в качестве основания вынесения оспариваемых решений инспекцией указано на неисполнение обязанности по уплате налога после истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 300 от 04.05.2010 г., N 301 от 04.05.2010 г., N 297 от 04.05.2010 г., N 298 от 04.05.2010 г., N 299 от 04.05.2010 г., N 64349 от 30.04.2010 г., N 64350 от 30.04.2010 г., N 296 от 04.05.2010 г.

Между тем, доказательств направления указанных требований и решения о взыскании налога в адрес налогоплательщика налоговый орган не представил и в материалах дела таковых не имеется.

Учитывая, что решение о приостановлении операций по счету в силу ст. 69, 76 НК РФ является лишь дополнительным к решению о взыскании налога, сбора, и принимается для целей обеспечения его исполнения руководителем налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа, в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования, суды правильно указали на то, что вынесение решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика без направления в его адрес требований об уплате налога и решения о взыскании налога, является нарушением действующего налогового законодательства.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 76 НК РФ копия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке передается налогоплательщику-организации под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком-организацией копии соответствующего решения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке вручались или направлялись налогоплательщику в установленные сроки.

При таких обстоятельствах суды правомерно пришли к выводу о том, что налоговым органом нарушена процедура вынесения указанных решений.

То обстоятельство, что оспариваемые решения налогового органа были отменены впоследствии самим же налоговым органом, не может служить препятствием для рассмотрения заявления о признании их незаконными в судебном порядке и признания их незаконными при наличии оснований, указанных в ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы являться поводом для отмены принятых по делу судебных актов.

Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судов сделаны на основе оценки и проверки имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права не установлено. При изложенных обстоятельствах оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 октября 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2011 года по делу N А40-85562/10-20-435 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 29 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

О.В. Дудкина

Судьи

М.К. Антонова Н.Н. Бочарова