Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 июня 2011 г. N Ф05-4801/11 по делу N А40-120741/2010

г. Москва

29 июня 2011 г.

N КГ-А40/5378-11 Дело N А40-120741/10-150-1039

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е.А.

судей Кобылянского В.В., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя): ОАО "НИИ "Дельта" - Соловей Ю.В., дов. N 41 от 15.12.2010 года,

от ответчика: ДЗР г. Москвы - Столярова А.О., дов. от 28/.02.11 года N 33-И-494/11

рассмотрев 22 июня 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ОАО "НИИ "Дельта" - истца

на решение от 27.12.2010 г.

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Коноваловой Е.В.,

на постановление от 31 марта 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Кузнецовой Е.Е., Барановской Е.Н., Сумароковой Т.Я.

по иску (заявлению) ОАО "Новая инвестиционная инициатива "Дельта"

о понуждении к изменению договора

к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы

УСТАНОВИЛ:

11.10.2010 г. ОАО "Новая инвестиционная инициатива "Дельта" (покупатель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (продавец) о понуждению к изменению Договора купли-продажи от 31.08.2009 г. N М-03-С00222 в части условий о размере покупной цены являющегося объектом продажи земельного участка и ставки неустойки за просрочку во внесении покупной цены.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27 декабря 2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2011 года в удовлетворении иска было отказано.

При этом суды указали на то, что кадастровая стоимость спорного участка установлена в кадастровом паспорте, и эта стоимость не была оспорена ответчиком.

На принятые судебные акты подана кассационная жалоба, в которой заявитель указывает на нарушение норм материального и процессуального права и противоречие судебной практике, в связи с чем просит принятые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В заседании суда кассационной инстанции заявитель поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Ответчик по делу против удовлетворения кассационной жалобы возражал, просил оставить принятые судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к заключению, что обжалуемые решение и постановление подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между сторонами подписан договор купли-продажи земельного участка от 31.08.2009 N М-03-С00222, по условиям которого истцу был передан в собственность земельный участок площадью 13.446 кв.м с кадастровым номером 77:03:0005002:21, расположенный по адресу: Москва, Щелковское ш., вл. 2А.

Цена участка рассчитана согласно Приложению 2 к договору в размере 20% кадастровой стоимости участка (398.283.697 руб. 08 коп., раздел 12 кадастрового паспорта участка) и составила 79.656.739 руб. 42 коп.

В соответствии с п. 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Договор купли-продажи от 31.08.2009 г. N М-03-С00222 заключен по установленным ст. 36 Земельного кодекса РФ основаниям, а именно: в связи с принадлежностью ОАО "Новая инвестиционная инициатива "Дельта" на праве собственности здания общей площадью 49.324 кв.м. по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д. 2А, находящегося на земельном участке с кадастровым N77:03:0005002:21.

Покупная цена земельного участка в сумме 79.656.739руб. 42коп. установлена в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", а именно: в размере 20% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка, равной 398.283.697руб. 08коп.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N 77:03:0005002:21 в сумме 398.283.697руб. 08коп. указана в приложенном к заявлению о выкупе земельного участка кадастровом паспорте земельного участка, выданном 14.10.2008 г., составленном исходя из результатов кадастровой оценки, утвержденной Постановлением Правительства г. Москвы от 04.12.2007 г. N 1046-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы", принятом в порядке, установленном п. 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. N316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", согласно которому результат государственной кадастровой оценки земель утверждают органы исполнительной власти субъектов РФ по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса в редакции, применимой к спорным правоотношениям, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи - при расчете кадастровой стоимости в процентах от рыночной стоимости земельного участка). Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Правительство Российской Федерации постановлением от 08.04.2000 N 316 (с последующими изменениями и дополнениями) утвердило Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила).

Согласно пунктам 1 и 9 названных Правил на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы возложены функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, результаты которой вносятся в государственный кадастр.

На основании пункта 10 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки.

Сведения об экономических характеристиках земельных участков в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" подлежали внесению в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов.

Таким образом, по итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении ее результатов. В полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При этом под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр.

Данная правовая позиция сформирована Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации от 21.09.2010 г. N 7309/10 и содержащиеся в нем толкования правовых норм являются общеобязательными.

С учетом изложенного, судам необходимо при новом рассмотрении дела учесть правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, проверить доводы кассационной жалобы, установить, является ли цена (стоимость) земельного участка регулируемой уполномоченными на то государственными органами, определить стоимость земельного участка, и, с учетом установленных обстоятельств рассмотреть вопрос о правомерности либо неправомерности заявленных требований.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2010 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2011 г. по делу N А40-120741/10-150-1039 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Председательствующий

Е.А. Зверева

Судьи

В.В. Петрова В.В. Кобылянский