Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 июля 2011 г. N Ф05-6102/11 по делу N А41-28137/2010

г. Москва

26 июля 2011 г.

N КА-А41/6855-11 Дело N А41-28137/10

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Кузнецова А.М.

при участии в заседании:

от заявителя Некоммерческого партнерства "Институт социально-экономического развития Центрального федерального округа (ИНСЭР)" Митяев Д.А. директор, протокол N 6 от 6 июня 2011 года

от заинтересованного лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом Федотов Д.Л. доверенность от 12 января 2011 года N ЮП-03/237

рассмотрев "12-19" июля 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Некоммерческого партнерства "Институт социально-экономического развития Центрального федерального округа (ИНСЭР)"

на постановление от 11 апреля 2011 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Гагариной В.Г., Бархатовым В.Ю., Виткаловой Е.Н.

по заявлению Некоммерческого партнерства "Институт социально-экономического развития Центрального федерального округа (ИНСЭР)" (ОГРН 1037739154243)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом

об обязании заключить договор купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческое партнерство "Институт социально-экономического развития Центрального Федерального округа" (далее - НП "ИНСЭР", Некоммерческое партнерство) обратилось в Арбитражный суда Московской области с заявлением об обязании Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) заключить с НП "ИНСЭР" договор купли-продажи земельного участка площадью 178 074 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Габовское, деревня Удино, оздоровительный лагерь "Звонкие горны" на условиях заявления о предоставлении указанного земельного участка в собственность по цене 1 926 716,16 руб., направить НП "ИНСЭР" проект договора купли-продажи земельного участка и признании бездействия Росимущества незаконным.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2011 года решение суда первой инстанции отменено, признано незаконным бездействие Росимущества, выраженное в нерассмотрении в установленном порядке обращения НП "ИНСЭР" от 21 сентября 2009 года N 1-14/108 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160419:1, площадью 178074 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Габовское, деревня Удино, оздоровительный лагерь "Звонкие горны"; в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов НП "ИНСЭР" на Росимущество возложена обязанность в месячный срок с даты вступления в силу судебного акта по настоящему делу рассмотреть обращение НП "ИНСЭР" от 21 сентября 2009 года N 1-14/108 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:04:0160419:1, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Габовское, деревня Удино, оздоровительный лагерь "Звонкие горны" в установленном законом порядке по существу вопроса; в удовлетворении остальной части заявленных НП "ИНСЭР" требований об обязании Росимущества заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 50:04:0160419:1 на условиях НП "ИНСЭР" о предоставлении в собственность по цене 1 926 716,16 руб. отказано.

НП "ИНСЭР", не согласившись с выводами суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований об обязании Росимущества заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: 50:04:0160419:1 на условиях НП "ИНСЭР" о предоставлении в собственность по цене 1 926 716,16 руб., настаивает на отмене постановления по основаниям неправильного применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального права. По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В судебном заседании кассационной инстанции в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом по ходатайству НП "ИНСЭР" объявлялся перерыв.

Представитель НП "ИНСЭР" в заседании суда кассационной инстанции поддержал требования, изложенные в кассационной жалобе, просил обжалуемое постановление отменить как необоснованное и незаконное, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель Росимущества возражал по доводам кассационной жалобы, просил оставить ее без удовлетворения, полагая, что обжалуемое постановление апелляционного суда является обоснованными.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что апелляционным судом при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судами, НП "ИНСЭР", являясь собственником объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, площадью 178 074 кв. м по адресу: Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Габовское, деревня Удино, оздоровительный лагерь "Звонкие горны" (далее - земельный участок), в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился в Росимущество с заявлением от 21 сентября 2009 года N 1-14/108 о приобретении указанного земельного участка по цене, устанавливаемой Правительством Московской области в размере, равном десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, равной 1 926 716,16 руб. с приложением проекта договора купли-продажи рассматриваемого земельного участка.

Письмом от 16 декабря 2009 года N 10/1594 Роимуществом возвращены поданные НП "ИНСЭР" документы на доработку со ссылкой на то, что в представленных на рассмотрение материалах отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 5 Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 30 октября 2007 года N 370, содержащие сведения о регистрации права собственности Российской Федерации на испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 50:04:0160419:1.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения НП "ИНСЭР" в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований арбитражным судом первой инстанции в порядке искового производства рассмотрены только требования НП "ИНСЭР" об обязании ответчика заключить с некоммерческим партнерством договор купли-продажи земельного участка площадью 178 074 кв. м по адресу: Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Габовское, деревня Удино, оздоровительный лагерь "Звонкие горны" на условиях НП "ИНСЭР" о предоставлении в собственность земельного участка по цене 1 926 716,16 руб., что явилось основанием для отмены апелляционным судом данного решения как принятого с нарушением норм права.

Рассмотрев дело по правилам, предусмотренным процессуальным законодательством для рассмотрения дел в суде первой инстанции, апелляционный суд установил, что о результатах рассмотрения заявления НП "ИНСЭР" о предоставлении на праве собственности земельного участка Росимуществом сообщено только письмом от 16 декабря 2009 года, то есть по истечении установленного месячного срока со дня поступления заявления. При этом в сообщении от 16 декабря 2009 года N 10/1594, направленном обществу по истечении предусмотренного действующим законодательством срока, не содержится сведений о принятом решении о предоставлении в собственность рассматриваемого земельного участка либо об отказе в таком предоставлении.

На основании изложенного, апелляционным судом сделан обоснованный вывод о допущении Росимущетсвом бездействия, нарушающего пункт 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и права и законные интересы НП "ИНСЭР".

В связи с не рассмотрением Росимуществом по существу заявления НП "ИНСЭР" о предоставлении на праве собственности земельного участка, апелляционный суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для обязания Росимущества заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 178 074 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, сельское поселение Габовское, деревня Удино, оздоровительный лагерь "Звонкие горны" на условиях НП "ИНСЭР" о предоставлении указанного земельного участка в собственность по цене 1 926 716,16 руб. и направить НП "ИНСЭР" проект договора купли-продажи земельного участка.

При этом апелляционным судом обоснованно учтено то, что выкупная цена земельного участка в размере 1 926 716,16 руб. определена НП "ИНСЭР" в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", в то время как спорный земельный участок находится в федеральной собственности, в связи с чем в данном случае расчет выкупной цены земельного участка, произведенный заявителем в соответствии с указанным Законом, не может быть применен.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, сводящиеся, фактически, к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных апелляционным судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Иная оценка установленных судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Суд кассационной инстанции не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемого судебного акта апелляционного суда, так как не усматривает процессуальных нарушений при принятии названного судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2011 года по делу N А41-28137/10 оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя Некоммерческого партнерства "Институт социально-экономического развития Центрального федерального округа (ИНСЭР)" без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.Ю. Воронина А.М. Кузнецов