Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 июля 2011 г. N Ф05-5305/11 по делу N А40-112392/2010

г. Москва

26 июля 2011 г.

N КГ-А40/5956-11 Дело N А40-112392/10-94-641

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.

судей: Денисовой Н.Д., Кобылянского В.В.

при участии в заседании:

от истца - Крижановская Т.А., доверенность N 742 от 13.12.2010 года;

от ответчика - Бурнаева Т.В., доверенность N 05-08/28760 от 16.11.2010 года,

рассмотрев 20 июля 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Объединенная зерновая компания"

на постановление от 28 марта 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями - Гончаровым В.Я., Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,

по заявлению ОАО "ОЗК" к РО ФСФР России в ЦФО о признании недействительным предписания N 874/КБ от 13.08.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Объединенная зерновая компания" обратилась к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе с заявлением о признании недействительным его предписания N 874/КБ от 13.08.2010 года об устранении нарушений пункта 1 статьи 84.2 ФЗ "Об акционерных обществах" путем направления акционерам - владельцам остальных акций ОАО "Зарайскхлебопродукт" обязательного предписания о приобретении у них ценных бумаг общества.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 ноября 2010 года данное заявление было удовлетворено - вышеназванное предписание РО ФСФР в ЦФО за N 874/КБ от 13.08.2010 года было признано недействительным (т. 1, л. д. 128-130).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2011 года указанное решение было отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении вышеуказанного заявления было отказано (т. 2, л. д. 49-51).

В кассационной жалобе ОАО "Объединенная зерновая компания" просит отменить вышеназванное постановление, оставив решение суда первой инстанции без изменения, так как считает обжалуемый акт незаконным и необоснованным. В жалобе указывается о том, что при принятии указанного постановления судом, по мнению заявителя, были нарушены нормы материального и процессуального права, в том числе статьи 2, 13, 48, 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 84.2 ФЗ "Об акционерных обществах", статья 4 ФЗ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности", статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также не в полном объеме были учтены конкретные обстоятельства по делу и характер возникших между сторонами правоотношений. В заседании судебной коллегии представитель заявителя настаивал на удовлетворении своей жалобы.

Представитель ответчика, как и в отзыве на жалобу, в суде кассационной инстанции полагал правомерным оставить обжалуемое постановление без изменения.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и заслушав объяснения представителей явившихся сторон по существу заявленного иска, находит принятое апелляционным судом постановление подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению без изменения в силу нижеследующего.

Как видно из материалов дела, находившиеся в федеральной собственности акции ОАО "Зарайскхлебопродукт" были внесены в качестве вклада в уставный капитал ОАО "ОЗК" в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций в связи с увеличением уставного капитала ОАО "ОЗК" во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2009 года N 29 "Об открытом акционерном обществе" "Объединенная зерновая компания" по решению Правительства Российской Федерации (распоряжение N 873-р от 25.06.2009 года) в соответствии со статьями 13, 25 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", при этом 100% акций ОАО "ОЗК" принадлежат Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом. 13 августа 2010 года РО ФСФР России в Центральном федеральном округе направило в адрес ОАО "ОЗК" предписание N 874/КБ об устранении требований пункта 1 статьи 84.2 ФЗ "Об акционерных обществах" путем направления акционерам - владельцам остальных акций ОАО "Зарайскхлебопродукт" обязательного предложения о приобретении у них ценных бумаг общества. Полагая, что данным предписанием были нарушены права и законные интересы ОАО "ОЗК", то последний и обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями, в удовлетворении которых, однако, было отказано, что подтверждается постановлением по делу (решением суда первой инстанции эти требования заявителя были удовлетворены в полном объеме). При этом в обоснование принятия решения об отказе в удовлетворении заявленного требования суд апелляционной инстанции указал о том, что поскольку ОАО "ОЗК" и Российская Федерация в лице Росимущества, 100% акций которого находятся в собственности Российской Федерации, не являются аффилированными лицами, то заявитель по делу в лице ОАО "Объединенная зерновая компания" обязан был выполнить положения пункта 1 статьи 84.2 ФЗ от 26.12.1995 года "Об акционерных обществах" по обязательному направлению акционерам - владельцам остальных акций ОАО "Зарайскхлебопродукт" предложения о приобретении у них названных ранее ценных бумаг общества.

Однако судебная коллегия не может в настоящее время согласиться с указанным постановлением апелляционного суда по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса, Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками. При этом от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Из пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 года N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами", пункта 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года N 432, вытекает, что права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Согласно пункту 1 статьи 84.2 Закона "Об акционерных обществах", лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого акционерного общества, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (обязательное предложение). При этом обязательное предложение считается сделанным всем владельцам соответствующих ценных бумаг с момента его поступления в открытое общество. Пунктом 2 статьи 84.9 названного Федерального закона предусмотрено, что добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, не обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, представляется лицом, направившим добровольное или обязательное предложение, в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг не позднее даты направления соответствующего предложения в открытое общество. В соответствии со статьей 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", к аффилированным лицам относятся, в том числе, лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции общества. В силу пункта 8 статьи 84.2 Закона "Об акционерных обществах", требования статьи 84.2 данного закона не применяются при передаче акций лицом его аффилированным лицам или передаче акций лицу его аффилированными лицами.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, судебная коллегия находит ошибочным вывод суда в обжалуемом постановлении о необходимости выполнения ОАО "Объединенная зерновая компания" положений пункта 1 статьи 84.2 ФЗ "Об акционерных обществах" по направлению обязательного предложения всем акционерам - владельцам о приобретении у них остальных ценных бумаг ОАО "Зарайскхлебопродукт", поскольку в данном случае право собственности по акции перешло к ОАО "Объединенная зерновая компания" по воле акционера - Российской Федерации в лице Росимущества - в результате внесения государственного имущества (акций ОАО "Зарайскхлебопродукт", находящихся в федеральной собственности) в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Объединенная зерновая компания". Следовательно, учитывая вышеизложенное и принимая во внимание тот факт, что поскольку Российская Федерация в лице Росимущества и ОАО "Объединенная зерновая компания", 100% акций которого находятся в федеральной собственности, являются аффилированными лицами, то положения пункта 1 статьи 84.2 ФЗ "Об акционерных обществах" о направлении обязательного предложения в данном случае применяться не могут.

Таким образом, вывод апелляционного суда в обжалуемом постановлении об обратном нельзя признать законным и обоснованным, а поэтому указанное постановление подлежит отмене.

В то же время, учитывая, что при рассмотрении заявленного требования по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал правильную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, то кассационная инстанция считает правомерным, не передавая дело на новое рассмотрение, оставить решение суда первой инстанции по настоящему делу как законное и обоснованное без изменения.

А поэтому, руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2011 года по делу N А40-112392/10-94-641 - отменить.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29 ноября 2010 года по делу N А40-112392/10-94-641 оставить без изменения.

Председательствующий-судья

А.И. Стрельников

Судьи

Н.Д. Денисова В.В. Кобылянский