Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 августа 2011 г. N Ф05-7394/11 по делу N А40-147176/2010

г. Москва

11 августа 2011 г.

N КГ-А40/8312-11 Дело N А40-147176/10-41-668

Резолютивная часть постановления объявлена 4 августа 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Русаковой О.И.,

судей Хомякова Э.Г., Чучуновой Н.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - ГСК N 18- Скуртул А.М., председатель правления, протокол N 1, Губанин О.И., доверенность от 27.05.2011, адвокат, уд. N 897

от ответчика ДЗР г. Москвы - Артюхова Д.Г., доверенность от 28.02.2011 г. N 33-И-482/11

рассмотрев 04.08.2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА N 18

на постановление от 31 мая 2011 г.,

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Левиной Т.Ю., Кузнецовой Е.Е., Панкратовой Н.И.

по иску ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА N 18

(ОГРН 1027739831998)

о признании права пользования земельными участками

К Департаменту земельных ресурсов г. Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674)

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив N 18 (далее ГСК-18, истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 77:06:0002008:1000 и 77:06:0002008:1001, расположенными по адресу: г. Москва, ул. Шверника, вл. 5-9.

Иск заявлен на основании статей 8, 9, 11, 128, 131, 264 и 268-269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 11.1, 11.4, 11.8, 20, 25-26, 28, 36 и 59 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 45 и 48 Закона города Москвы "Устав города Москвы" и Приложения (пункт 3.1) Постановления Правительства Москвы от 30.09.2007 г. N 949-ПП, и мотивирован тем, что указанные земельные участки отведены заявителю на основании распоряжения исполкома Моссовета от 08.12.64 N 3250 - для строительства одноэтажного гаража-стоянки.

Решением от 01.03.2011 г. Арбитражный суд города Москвы признал за ГСК-18 право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 77:06:0002008:1000 и 77:06:0002008:1001.

Постановлением от 31.05.2011 г. Девятого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено и в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку ГСК-18 создан в качестве юридического лица 02.06.1997 в порядке создания, а не в результате реорганизации (то есть не в результате правопреемства). Вывод суда обоснован ссылкой на имеющуюся в материалах дела выписку из ЕГРЮЛ от 19.05.2011 N 4496473_УД. Суд пришел к выводу, что являющийся по настоящему делу истцом Гаражно-строительный кооператив N 18 и кооператив, о котором идет речь в представленных в материалах дела документах и на которые ссылается истец, являются разными лицами, различными субъектами гражданско-правовых отношений.

Не согласившись с постановлением суда от 31.05.2011 г., истец обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда и оставить в силе решение суда первой инстанции. Заявитель полагает, что при вынесении постановления суд дал ошибочную оценку представленным доказательствам и неправильно применил нормы процессуального права. По мнению заявителя, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ГСКN 18 и кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаража индивидуальных владельцев машин (кооператив N18) являются одним и тем же юридическим лицом.

Отзыв на кассационную жалобу от Департамента земельных ресурсов города Москвы не поступил.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы и требования кассационной жалобы, представитель ответчика возражал против доводов кассационной жалобы по мотивам, изложенным в постановлении суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, выслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения арбитражным судом норм материального права и норм процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Заявитель, обосновывая свои требования, ссылается на решение исполнительного органа государственной власти - распоряжение исполкома Моссовета от 08.12.64 N 3250, на основании которого земельные участки с кадастровыми номерами 77:06:0002008:1000 и 77:06:0002008:1001, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Шверника, вл. 5-9, отведены для строительства одноэтажного гаража-стоянки; на Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.32 которым предусматривалось, что кооперативам земли отводятся на праве постоянного (бессрочного) пользования. В период с 1995 года заявитель уплачивал земельный налог за отведенные ему земельные участки, с 2005 года предпринял действия для постановки земельных участков на кадастровый учет, в 2009 году земельные участки поставлены на кадастровый учет, однако до сих пор заявитель не смог получить документ на право постоянного (бессрочного) пользования этими земельными участками.

Суд первой инстанции установил, что решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся г. Москвы от 15.01.64 N 2/12 зарегистрирован кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаража индивидуальных владельцев машин (кооператив N 18), в п. 4 которого Архитектурно-планировочному управлению адресована просьба по оформлению участка под строительство гаража кооператива.

Кооператив, созданный на основании решения исполкома Октябрьского райсовета от 15.01.64 N 2/12, впоследствии зарегистрирован Московской регистрационной палатой, а в 2002 году перерегистрирован с присвоением ему ОГРН 1027739831998.

Распоряжением исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся от 08.12.64 N 3250 кооперативу N 18 отведен земельный участок под строительство гаража-стоянки до 100 машин в районе экспериментального квартала Новых Черемушек вдоль проектируемого проезда N 3551а и разрешено строительство одноэтажного гаража-стоянки боксового типа.

В п. 2 названного распоряжения кооперативу поручается оформить в Главном архитектурно-планировочном управлении г. Москвы отвод участка и разрешение на строительство.

Отвод земельного участка произведен в соответствии с разрешительным письмом Главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы от 21.12.64 N 8/1338р.

В соответствии с актом о предоставлении земельного участка для капитального строительства от 10.03.66 N 293/16-0, частично измененным актом на землепользование от 15.04.65 N 393/14-н, оформленным Управлением по строительству гостиницы в Зарядье Главмосстроя в квартале N 10 Новых Черемушек, кооперативу предоставлен земельный участок площадью 0, 32 га по проектируемому проезду N 3551 в квартале N 10а Новых Черемушек за счет части участка, отведенного ранее Управлению по строительству гостиницы в Зарядье Главмосстроя распоряжением исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся от 14.05.63 N 1100. На указанном участке предусмотрено строительство гаража-стоянки боксового типа емкостью 73 машины.

Впоследствии решениями исполкома Октябрьского райсовета от 11.01.67 N 2/3 и исполкома Черемушкинского райсовета от 10.09.75 N 38-6 разрешено пристроить к гаражу-стоянке кооператива 2 каменных гаража-бокса, а после окончания строительства теплотрассы и освобождения земельного участка, отведенного кооперативу, -продолжить строительство гаража- стоянки боксового типа до утвержденной решением Мосгорисполкома проектной мощности.

На основе оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отведенные земельные участки находятся у ГСК-18 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Вывод суда обоснован ссылками на свидетельства от 02.06.1997 N 397.573 с указанием "РЕГ.Окт.РИК N 2/12, 15.01.64 г.", устав кооператива, решение исполкома Октябрьского райсовета от 15.01.64 N 2/12, распоряжение исполнительного комитета Московского городского Совета депутатов трудящихся от 08.12.64 N 3250, разрешительное письмо Главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы от 21.12.64 N 8/1338р, акт о предоставлении земельного участка для капитального строительства от 10.03.66 N 293/16-0, акт на землепользование от 15.04.65 N 393/14-н.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только перечисленным в нем организациям, а именно государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением перечисленных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется, а пункт 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ устанавливает, что п. 2 ст. 3 Закона не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставленные гаражным потребительским кооперативам.

Согласно п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Однако в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке.

Принимая во внимание наличие у ГСК-18 права (постоянного) бессрочного пользования земельным участком, которое возникло у него до вступления в силу Закона о государственной регистрации прав, суд первой инстанции правомерно посчитал заявленные по настоящему делу требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, лист записи об изменениях (Приложение N 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), и т.д.

Следовательно, изменение наименования юридического лица само по себе не влечет прекращение прав.

Выписка из ЕГРЮЛ от 19.05.2011 г. N 4496473_УД, на которую сослался суд апелляционной инстанции в обоснование вывода об отказе в удовлетворении иска, в стр. 28 содержит данные о регистрации юридического лица до 01.07.2002 г. при создании 02.06.1997 со ссылкой на орган, зарегистрировавший создание юридического лица - Государственное учреждение Московская регистрационная палата и регистрационный номер юридического лица до 01.07.2002 г. -397573.

Имеющееся в материалах дела свидетельство N 397573 о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 содержит ссылку на решение исполкома Октябрьского райсовета от 15.01.64 N 2/12, которым зарегистрирован кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаража индивидуальных владельцев машин (кооператив N 18).

Представленная в дальнейшем выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 15.06.2011 N 212279А/2011 в стр. 28 содержит информацию о регистрации юридического лица _Гаражно-строительном кооперативе N 18 до 01.07.2002 г. при создании 15.01.1964 со ссылкой на орган, зарегистрировавший создание юридического лица - Исполнительный комитет Октябрьского Совета депутатов трудящихся гор. Москвы и регистрационный номер юридического лица до 01.07.2002 г. - 2/12.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит правильными выводы суда первой инстанции, основанные на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм права. Имеющиеся в материалах дела документы оценены судом в их взаимосвязи и совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ.

Вывод суда апелляционной инстанции о непредставлении истцом доказательств того, что право постоянного (бессрочного)пользования ГСК N 18 оспариваются ответчиком и отсутствии ссылок истца на указанные обстоятельства опровергается материалами дела (т.1 л.д. 56, 75).

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции от 31.05.2011 г. подлежит отмене, решение Арбитражного суда г. Москвы остается в силе.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление от 31 марта 2011 года Девятого арбитражного апелляционного суда отменить, решение от 01 марта 2011 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-147176/10-11-668 оставить в силе.

Председательствующий-судья

О.И. Русакова

Судьи

Э.Г. Хомяков Н.С. Чучунова