Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 сентября 2011 г. N Ф05-8644/11 по делу N А40-132475/2010

г. Москва

08 сентября 2011 г.

Дело N А40-132475/10-154-830

Резолютивная часть постановления объявлена 1 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 сентября 2011 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Борзыкина М. В. , Ворониной Е. Ю.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - ОАО "Международный аэропорт "Краснодар" - не явился (извещен надлежаще)

от ответчика - ФАС России - Шилина Е.В. - дов. от 22.06.2011 г. N ИА/23665, Сухинина И.В. - дов. от 14.06.2011 г. N ИА/22498

от третьего лица - ОАО "Аэрофлот-Российские авиалинии" - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 01 сентября 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Международный аэропорт "Краснодар"

на решение от 01 марта 2011 г.

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Полукаровым А.В.

на постановление от 25 мая 2011 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Пронниковой Е.В., Бекетовой И.В., Якутовым Э.В.

по заявлению ОАО "Международный аэропорт "Краснодар" (ОРГН: 1062312025456)

о признании недействительным решения

к Федеральной антимонопольной службе (ФАС России)

третье лицо: ОАО "Аэрофлот-Российские авиалинии".

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Международный аэропорт "Краснодар" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России, антимонопольный орган) от 11.06.2009 г. по делу N 1 10/68-09.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.03.2011 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2011 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представители общества и третьего лица, участвующего в деле - ОАО "Аэрофлот-Российские авиалинии", в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие указанных представителей.

Представители антимонопольного органа против доводов жалобы возражали по основаниям, изложенным в оспариваемых судебных актах и отзыве, в котором выражается несогласие с изложенной обществом позицией.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, заслушав представителей ФАС России, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" обратилось в антимонопольный орган с жалобой о нарушении обществом антимонопольного законодательства, выразившегося в отказе предоставить возможность осуществлять завоз собственного авиатоплива в аэропорт г.Краснодара.

По данному факту ФАС России возбудило дело N 1 10/68-09 по признакам нарушения обществом антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которого 11 июня 2009 г. вынесено оспариваемое решение, где общество признано нарушившим подпункты 8 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части совершения действий по отказу в предоставлении ОАО "Аэрофлот-Российские авиалинии" возможности завоза собственного авиатоплива в аэропорт г. Краснодара для обеспечения рейсов по центральному расписанию и в оказании услуг по его хранению, что препятствует доступу указанной авиакомпании (раздельно) на рынок авиатоплива и рынок оказания услуг по авиатопливообеспечению, создает дискриминационные условия деятельности различным авиакомпаниям, обслуживание которых осуществляется в аэропорту г.Краснодара, ущемляет интересы ОАО "Аэрофлот-Российские авиалинии" и может привести к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров воздушными судами, осуществляемыми через указанный аэропорт.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из законности принятого антимонопольным органом решения.

Судами при исследовании обстоятельств дела установлено, что ОАО "Аэрофлот" 11.07.2008 г. обратилось к обществу с просьбой о предоставлении возможности завоза в аэропорт г. Краснодара собственного авиатоплива для обеспечения рейсов по центральному расписанию.

Письмом от 25.07.2008 г. общество отказало вышеуказанной авиакомпании, сославшись на невозможность хранения авиатоплива иных, помимо ОАО "Авиационные линии Кубани", авиакомпаний ввиду отсутствия емкостей и реконструкции резервуарного парка ГСМ.

Согласно пунктам 8 и 9 части 1 статьи 10 Закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе, действия по созданию дискриминационных условий и создание препятствий для доступа на товарный рынок или выходи из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.

Под доминирующим положением Закон о защите конкуренции признает положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам (статья 5 Закона от 26.07.2006 г. N 135 ФЗ).

Суды установили, что общество является единственным хозяйствующим субъектом, оказывающим услуги по авиатопливообеспечению в аэропорту г.Краснодара, включен в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте согласно решению Правления ФСТ России от 21.09.2006 г. N 180-т.

Позиция общества о недоказанности факта его доминирующего положения на рынке вышеуказанных услуг, обоснованно отклонена судами как не соответствующая фактическим обстоятельствам дела.

Позиция общества об отсутствии технической возможности по хранению авиатоплива иных авиакомпаний, в том числе, ОАО "Аэрофлот-Российские авиалинии", также не может быть признана обоснованной.

Суды установили, что в ходе рассмотрения антимонопольного дела Комиссия ФАС России установила, что общество приобретало авиатопливо и хранило его в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей авиакомпаний, обслуживаемых в аэропорту г.Краснодара и в период с 11.07.2008 г. по 28.02.2009 г. обладало технической возможностью приобретать и хранить авиатопливо для его реализации, в том числе и третьим лицам, равно как и обладало технической возможностью по предоставлению ОАО "Аэрофлот-Российские авиалинии" необходимых условий по завозу и хранению указанной авиакомпанией собственного топлива.

При данных обстоятельствах у суда кассационной инстанции не имеется оснований для отмены принятых судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01 марта 2011 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2011 г. по делу N А40-132475/10-154-830 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Международный аэропорт "Краснодар" - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

В.А. Долгашева

Судьи

М.В. Борзыкин Е.Ю. Воронина