Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 сентября 2011 г. N Ф05-9152/11 по делу N А41-42641/2010

г. Москва

21 сентября 2011 г.

Дело N А41-42641/10

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2011 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Борзыкина М. В. , Латыповой Р. Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - ООО "ВиК Лайн Компани" - Манько Е.А. - дов. от 10.02.2011 г. N б/н

от ответчика - Татарстанская таможня - Ботайкин С.В. - дов. от 17.01.2011 г. N 03-14/00473

рассмотрев 15 сентября 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу Татарстанской таможни

на постановление от 02 июня 2011 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Гагариной В.Г., Мищенко Е.А.

по заявлению ООО "ВиК Лайн Компани" (ОГРН: 1075028001509)

о признании незаконным и отмене постановления

к Татарстанской таможне

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВиК Лайн Компани" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Татарстанской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 02.11.2010 г. N 10404000-541/2010 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 755 537, 56 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08.04.2011 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011 г., решение суда первой инстанции отменено. Заявленные обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, таможенный орган обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.

Законность принятого судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель общества против доводов жалобы возражал по основаниям, изложенным в оспариваемых судебных актах и отзыве, в котором выражается несогласие с изложенной таможней позицией.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыв на нее, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество осуществляет брокерскую деятельность по оказанию разносторонних таможенных услуг, оформление таможенных грузов и включено в Реестр таможенных брокеров, что подтверждается свидетельством N 004414 0508/01 от 30.07.2008 г.

01 октября 2008 г. общество заключило с ООО "СОЛЛЕРС - ЕЛАБУГА" договор N 01/10-08 на оказание услуг таможенного брокера и в рамках его исполнения 22.12.2009 г. представило в Елабужский таможенный пост ГТД N 10404090/221209/0000687 о выпуске товаров в таможенном режиме "Выпуск для внутреннего потребления", в которой указаны сведения о 103 товарах, в том числе о товаре N 71.

О товаре N 71 в поданной ГТД заявлены сведения: "жгут проводов кат.01362570080Е", "жгут проводов задний левый кат.01341885080Е" и товар классифицирован по коду 8544 30 000 1 ТН ВЭД как провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них - комплекты проводов для свечей зажигания и комплекты прочие, используемые в моторных транспортных средствах, самолетах или судах - для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705.

Ставка ввозной таможенной пошлины в соответствии с Таможенным тарифом РФ на данный товар составляет 3%.

17 февраля 2010 г. таможенным органом принято решение N 10404000-38-17/43, в соответствии с которым товар N 71, заявленный в ГТД N 10404090/221209/0000687, представляет собой проводники с изоляцией (провода), объединенные в жгут (провода изолированы изолентой или тканой изоляционной лентой из синтетических нитей и/или помещены в пластиковые гофрированные и не гофрированные трубки), снабженные пластиковыми разъемами (наконечниками) и/или металлическими клеммами для подключения к потребителям или источникам электрической энергии. Проводам соответствует номинальное напряжение 12 В, используется при сборке автомобиля ФИАТ Дукато тип 244, в связи с чем ввезенный товар необходимо классифицировать в товарной подсубпозиции 8544 42 900 8 ТН ВЭД: "провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них: - проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие: - оснащенные соединительными приспособлениями: - прочие: - на напряжение не более 80 В: - прочие".

Ставка ввозной пошлины по данному коду составляет 20%.

Неправильная классификация обществом товара по коду ТН ВЭД привела, по мнению таможни, к занижению подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 1 501 075 руб. 31 коп.

По данному факту 22.09.2010 г. таможенным органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, 21.10.2010 г. составлен протокол об административном правонарушении N 10404000-541/2010 и 02.11.2010 г. принято постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде взыскания штрафа в размере 750 537 руб. 56 коп.

Не согласившись с принятым таможней постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о вине общества во вменяемом административном правонарушении.

Отменяя решение суда, Десятый арбитражный апелляционный суд исходил из отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения и недоказанности таможенным органом его совершения.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как установлено судом, при декларировании товара декларантом классифицирован товар по товарной субпозиции 8544 30 000 1. По результатам проверки представленных обществом при таможенном оформлении документов, таможней принято решение о классификации товаров по коду 8544 42 900 8. В обоснование неправомерности заявления необходимых качественных характеристик о товаре, которые позволили бы достоверно определить код ТН ВЭД, таможенный орган сослался на указание неполных сведений о товаре, а именно: тип кабеля, его исполнение, и внешнее описание, максимальное напряжение на которое он рассчитан, наличие соединительных приспособлений, область применения и назначения.

Признавая незаконным оспариваемое постановление таможенного органа, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из того, что неполное указание сведений о товаре может образовывать состав правонарушения том случае, если на основании указанных сведений невозможно определить достоверный код ТН ВЭД. Судом установлено, что представленные обществом таможенному органу технические характеристики составляют необходимые качественные сведения о товаре (его назначение, материал изготовления, область и конкретное место применения).

Оценив имеющееся в материалах дела заключение эксперта, суд обоснованно указал на то, что данное заключение подтверждает сведения, отраженные декларантом в ГТД.

При этом, является необоснованным довод таможенного органа о том, что обществом применен иной, нежели указанный в предварительном заключении, код ТН ВЭД, чем допущено занижение подлежащих уплате таможенных платежей. В настоящем случае обществу в качестве правонарушения вменено представление недостоверных сведений, а не ошибочное определение кода ТН ВЭД для товара. Следовательно, оценке подлежит достоверность представленных обществом в таможенный орган сведений. Доказательств представления обществом недостоверных сведений о товаре таможенным органом не приведено. Доводы таможенного органа направлены на оспаривание правомерности применения обществом заявленного в декларации ТН ВЭД в отношении ввозимого товара, что обществу оспариваемым постановлением не вменяется.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку выводов суда апелляционной инстанции и выходят за пределы полномочий суда кассационной инстанции. Указанные доводы Десятым арбитражным апелляционным судом рассмотрены и им дана оценка, что нашло свое отражение в судебных актах.

Заявителем кассационной жалобы не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 июня 2011 г. по делу N А41-42641/10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

В.А. Долгашева

Судьи

М.В. Борзыкин Р.Р. Латыпова