Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 сентября 2014 г. N Ф05-8261/13 по делу N А41-33393/2012

г. Москва

4 сентября 2014 г.

Дело N А41-33393/12

Резолютивная часть постановления объявлена 28.08.2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 04.09.2014 г.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Ананьиной Е. А., Кузнецова А. М.,

при участии в заседании:

от заявителя ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" - Стратонов Н.А., дов. от 12.02.2014 N 9/19

от ответчика- Жабинский И.Г., дов. от 20.08.2014 г. N 59/1-1-30

рассмотрев 28 августа 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента"

на постановление от 21 мая 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Коротковой Е.Н., Бархатовым В.Ю., Огурцовым Н.А.

по заявлению ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" (ОГРН: 1025003211672)

к Администрации Люберецкого муниципального района Московской области

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации Люберецкого муниципального района Московской области (далее - администрация) с требованиями:

- признать незаконным отказ заинтересованного лица в льготной продаже (за 2,5 процентов от кадастровой стоимости) земельного участка с не присвоенным кадастровым номером и адресными ориентирами: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, пос. Егорово, ул. Лесная, дом 5а, площадью 1 877 кв. м в собственность заявителя;

- обязать Администрацию принять решение о продаже обществу земельного участка площадью 1 877 кв. м в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона N 137 от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по льготной ставке - за 2,5 процентов от кадастровой стоимости, утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровой карте, подготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи земельного участка в месячный срок с даты вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.12.2012 заявленные ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" требования были удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2013 указанное решение Арбитражного суда Московской области от 12.12.2012 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.08.2013 постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2013 по делу N А41-33393/12 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.02.2014 г. отказано в удовлетворении требований общества.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 г. решение суда отменено и признан незаконным отказ администрации в предоставлении в собственность обществу спорного земельного участка.

Суд обязал администрацию устранить допущенное нарушение прав общества, рассмотрев заявление последнего в установленном законом порядке.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционной инстанции изменить, обязав администрацию принять решение о предоставлении обществу земельного участка на праве собственности, утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровой карте, подготовить и направить обществу проект договора купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества настаивал на удовлетворении кассационной жалобы, против чего возражал представитель администрации.

Проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также позиции администрации, суд кассационной инстанции, руководствуясь статьями 284, 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество в 1992 приобрело в порядке приватизации в собственность здание - жилой дом N 5а по ул. Лесная в п. Егорово, пос. Томилино Люберецкого района Московской области, общей площадью 265,1 кв. м, что подтверждается планом приватизации N 778 от 23.10.1992 и актом оценки к нему.

Право собственности заявителя на указанный дом зарегистрировано в ЕГРП 25.01.2013 г. как ранее возникшее право, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.01.2013 г.

Общество 29.05.2012 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по указанному адресу, площадью 1 877 кв. м.

Письмом от 21.06.2012 администрация отказала заявителю в предоставлении участка, указав, что обществом не представлен полный пакет документов.

Общество в связи с отказом администрации обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд сослался на то, что обществом получено свидетельство о праве собственности позднее обращения к администрации.

Апелляционный суд, отменяя решение суда, правильно исходил из того, что у общества имелись и иные документы, подтверждающие право собственности общества на объекты недвижимости.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции в нарушение статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не конкретизировал способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что обществом представлены в администрацию все необходимые документы, указанные в Перечне, утв. Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 г. N 475.

Факт принадлежности обществу дома N 5ф по ул. Лесная подтверждается, в том числе, документами на приватизацию, актом оценки общей стоимости основных средств на 01.07.1992 г.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти; земельных участков, которые находятся в собственности субъектов РФ или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов РФ; земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления (п.1.1 ст.36 Земельного кодекса РФ).

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2014 года по делу N А41-33393/12 изменить в части способа устранения нарушения прав ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента". Обязать Администрацию Люберецкого муниципального района Московской области принять решение о продаже обществу земельного участка неприсвоенным кадастровым номером и адресными ориентирами: Московская область, Люберецкий район, поселок Томилино, пос. Егорово, ул.Лесная, дом 5а,площадью 1 877 кв.м. в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 2 ФЗ N 137 от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по льготной ставке - 2,5% от кадастровой стоимости, утвердить и выдать обществу схему расположения земельного участка на кадастровой карте, подготовить и направить обществу проект договора купли-продажи земельного участка в месячный срок с даты вступления судебных актов в законную силу.

В остальной части постановление Десятого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу оставить без изменения.

Председательствующий судья

В.А.Долгашева

Судьи

Е.А.Ананьина А.М.Кузнецов