Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 октября 2011 г. N Ф05-9474/11 по делу N А40-613/2011

город Москва

26 октября 2011 г.

Дело N А40-613/11-105-5

Резолютивная часть постановления объявлена 2 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2011 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кобылянского В.В.,

судей Зверевой Е.А., Денисовой Н.Д.,

при участии в заседании:

от истца - Терешкина Т.А. по дов. от 15.11.2010, Новичкова Ю.В. по дов. от 20.12.2010,

от ответчиков:

ООО "КБФ АСТ" - Маркин А.Е. по дов. от 21.10.2010,

ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог" - Пащенко К.В. по дов. от 14.03.2011,

от третьих лиц:

Правительство Москвы - неявка, извещено,

Департамент земельных ресурсов города Москвы - неявка, извещен,

рассмотрев 26 октября 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "КБФ АСТ"

на решение от 19 апреля 2011 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Никоновой О.И.,

и на постановление от 25 июля 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Сумароковой Т.Я., Панкратовой Н.И., Кузнецовой Е.Е.,

по иску открытого акционерного общества "Москапстрой" (ОГРН 1027700060486, г. Москва, ул. Тверская, 23/12, стр.1-1А)

к обществу с ограниченной ответственностью "КБФ АСТ" (ОГРН 1027700390189, г. Москва, ул. Панфилова, д.2/44, кор.13) и закрытому акционерному обществу "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог"

о признании договора недействительным,

третьи лица: Правительство Москвы, Департамент земельных ресурсов города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Москапстрой" (далее по тексту - истец, ОАО "Москапстрой") обратилось в Арбитражный суд города Москвы к обществу с ограниченной ответственностью "КБФ АСТ" (далее по тексту - ООО "КБФ АСТ") и закрытому акционерному обществу "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог" (далее по тексту - ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог") с исковым требованием о признании недействительным в силу ничтожности договора на выплату денежной компенсации, заключенного 12.11.2008 между ОАО "Москапстрой", ООО "КБФ АСТ" и ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2011, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2011, исковые требования удовлетворены.

Удовлетворяя исковые требования, суды обеих инстанций исходили из того, что в соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. При этом в зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

При заключении спорного соглашения, истец исходил из наличия у ответчика права собственности на строения, а также земельные участки под ними.

Таким образом, заключая соглашение (п. 2.1 договора), истец фактически принимал денежное обязательство перед ответчиком от имени и в интересах города Москвы как лица, в пользу которого происходит изъятие, не за счет собственных средств, а за счет бюджета города Москвы, выделенных в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 25.12.2006 N 2717-РП (п. 5). Истец действовал как распорядитель бюджетных средств, выделенных на выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд и выплату компенсации (возмещения) убытков, причиненных изъятием земельных участков.

Поскольку вступившими в законную силу судебными актами право собственности ОАО "КБФ АСТ" на объекты недвижимости признано не подлежащим государственной регистрации, сделка сторон противоречит пункту 1 статьи 239, статье 279 ГК РФ и статьям 282, 283, 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации. На основании статьи 168 ГК РФ данная сделка является ничтожной.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "КБФ АСТ" обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права.

В материалы дела поступили отзывы истца и второго ответчика - ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог" на кассационную жалобу с возражениями против доводов жалобы.

В судебном заседании представитель ООО "КБФ АСТ" поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представители истца и второго ответчика - ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог", каждый в отдельности поддержали возражения, указанные в поступивших в материалы дела отзывах на кассационную жалобу, ссылаясь на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

Будучи надлежащим образом извещенными и времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, третьи лица - Департамент земельных ресурсов города Москвы и Правительство Москвы в судебное заседание суда кассационной инстанции своих представителей не направили и отзывы на кассационную жалобу не представили.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на жалобу, изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным судами обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между истцом (обществом-1), 1-м ответчиком (владельцем) и 2-м ответчиком (обществом-2) заключен договор на выплату денежной компенсации от 12.11.2008, согласно которому 1-й ответчик обязался освободить земельные участки: (кадастровый номер 770302007082), площадью 6718 кв. м, по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, вл. 1 (дополнительное соглашение N М-03-506372/1 от 26.04.2006 г. к договору N М-03-506372 от 16.11.2004 краткосрочной аренды земельного участка), и (кадастровый номер 770302007071), площадью 11618 кв. м, по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, вл. 1А, стр. 1, 2 (договор N М-03-506938 от 31.08.2005 краткосрочной аренды земельного участка) и передать под снос расположенные на нем здания (строения) с адресными ориентирами: г. Москва, Щелковское шоссе, д.1А, стр. 1, площадью 5454,3 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права 77 НН 023203, запись регистрации сделана 01.06.2000 г. N 77-01/00-11/2000-39434) и г. Москва, Щелковское шоссе, д. 1А, стр. 2, площадью 1289,8 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права 77 НН 023204, запись регистрации сделана 01.06.2000 N 77-01/00-11/2000-39435), для строительства объекта городского заказа N 06-005 "Участок магистрали 4-го транспортного кольца от Измайловского шоссе до Щелковского шоссе".

Согласно п. 1.1 договора, ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог" оформляет необходимые документы для перечисления истцу денежной компенсации, а ответчик обязуется выплатить истцу денежную компенсацию, в соответствии с отчетом, выполненным ООО "МАНЭ-МС" от 13.05.2008 N 32/Э08-ТМ, в размере 877 936 900,00 руб.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что ОАО "Москапстрой" в течение 35 банковских дней после заключения договора перечисляет истцу 743.700.000,00 руб. и в течение 15 банковских дней после поступления средств от инвестора истец перечисляет ООО "КБФ АСТ" денежные средства в размере 134.236.900,00 руб.

Согласно п. 2.3 договора ООО "КБФ АСТ" в течение 30 дней после перечисления денежных средств в полном объеме в соответствии с пунктом 2.1 договора на его расчетный счет в банке, освобождает земельные участки и здания (строения), указанные в пункте 1.1 договора от имущества, отключает коммуникации, что подтверждается справками соответствующих служб, и передает под снос ЗАО "УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог" по акту, для строительства объекта городского заказа N 06-005 "Участок магистрали 4-го транспортного кольца от Измайловского шоссе до Щелковского шоссе".

Истец был признан победителем конкурса по выбору технического заказчика на проектирование строительства участков 4-го транспортного кольца от Волгоградского проспекта до Открытого шоссе (уведомление от 15 сентября 2005 года N 77-17-383/5, 77-17-384/5, 77-17-385/5, 77-17-386/5). В соответствии с условиями конкурса на истца возложена обязанность в 2006 - 2007 гг. по разработке рабочей документации и выполнению работ подготовительного периода (пересадка и вырубка зеленых насаждений, снос строений, перекладка инженерных коммуникаций, строительство (реконструкция) зданий, гаражей и других сооружений в порядке возмещения ущерба владельцам сносимых сооружений).

Распоряжением Правительства Москвы от 17.02.2006 N 229-РП "Об освобождении территории и выполнении подготовительных работ для строительства 4-го транспортного кольца от Волгоградского проспекта до Открытого шоссе", принятым во исполнение Распоряжения Правительства Москвы от 18.12.2003 N 2331-РП, Префектурам Восточного и Юго-Восточного административных округов города Москвы совместно с ОАО "Москапстрой" было поручено обеспечить освобождение территории и передачу под снос строений, попадающих в зону строительства 4-го транспортного кольца (п. 5). Департаменту экономической политики и развития города Москвы пунктом 7 названного Распоряжения было поручено предусмотреть выделение в 2006 - 2007 гг. лимитов из территориального дорожного фонда на проектирование 4-го транспортного кольца от Волгоградского проспекта до Открытого шоссе, выполнение подготовительных работ и компенсационные выплаты, связанные с освобождением территории от строений.

Пунктом 4 Распоряжения Правительства Москвы от 25.12.2006 N 2717-РП установлено обязательство ОАО "Москапстрой" обеспечить в 2007 году выплату денежной компенсации за изымаемые и подлежащие сносу строения в соответствии с согласованными Префектом Восточного административного округа города Москвы отчетами по оценке стоимости и обеспечить включение в сводный сметный расчет стоимости строительства участка 4-го транспортного кольца затрат, связанных с освобождением трассы. Пунктом 5 названного распоряжения Департаменту экономической политики и развития города Москвы по заявке государственного заказчика Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы поручено предусматривать в 2007 и последующих годах выделение лимитов капитальных вложений за счет средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда на проектирование и строительство участка 4-го транспортного кольца (п. 5.1), на выплату компенсаций собственникам за изымаемые и подлежащие сносу строения (п. 5.2).

При указанных обстоятельствах судами установлено, что исполнение договора от 12.11.2008 на выплату денежной компенсации ответчику подлежало не за счет средств истца, а за счет средств бюджета города Москвы.

Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы от 01.09.2008 N 1068-В-РП, принятым во исполнение Распоряжения Правительства Москвы от 25.12.2006 N 2717-РП, от 28.09.2007 N 2151-РП, от 29.07.2008 N 1707-РП, а также во исполнение Постановления Правительства Москвы от 01.04.2008 N 254-ПП "Об утверждении положения о порядке возмещения ущерба за сносимые гаражи при освобождении территорий для дорожно-мостового строительства", утвержден перечень организаций и собственников зданий (строений), которым предусматривается выплата денежной компенсации за сносимые сооружения и изъятие земельных участков.

ООО "КБФ-АСТ" было включено в указанный перечень (п. 40 Приложения N 3 к распоряжению) как предприятие, имеющее право на выплату компенсации в связи с наличием у общества зарегистрированных прав собственности на строения и сооружения, имеющие адресные ориентиры: г. Москва, Щелковское шоссе, д. 1А, стр. 1 площадью 5454,3 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права N 77 НН 023203 запись регистрации от 01.06.2000 г. N 77-01/00-11/2000-39434); г. Москва, Щелковское шоссе, д. 1А, стр. 2 площадью 1289,8 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права N 77 НН 023204 запись регистрации от 01.06.2000 г. N 77-01/00-11/2000-39435).

При этом решением Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2009 по делу N А40-73995/09-157-494, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2009, право собственности ООО "КБФ АСТ" на объекты по адресу: Щелковское шоссе, д. 1 А, стр. 1 и стр. 2 признано не подлежащим государственной регистрации, поскольку данные объекты не являются недвижимым имуществом. В связи с отсутствием у ООО "КБФ АСТ" зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости, отсутствует и право на получение компенсации.

В соответствии с частью 1 статьи 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном, соответственно, статьями 279 - 282 и 284 - 286 ГК РФ.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. При этом в зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По правилу части 2 статьи 281 ГК РФ при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

На основании положений статьи 46 Земельного кодекса РФ, статей 610, 621 ГК РФ, Департамент земельных ресурсов города Москвы уведомлением от 25.05.2007 отказался от договора аренды земельного участка, предупредив об этом ответчика - ООО "КБФ АСТ".

На основании установленных обстоятельств дела, судами первой и апелляционной инстанции сделан правильный вывод о несоответствии договора на выплату компенсаций от 12.11.2008 требованиям пункта 1 статьи 239, статье 279 ГК РФ, что в силу положений статьи 168 ГК РФ влечет недействительность (ничтожность) данной сделки.

Довод кассационной жалобы о нарушении судом апелляционной инстанции норм процессуального права в связи с не рассмотрением ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, признается кассационной коллегией несостоятельным, поскольку протокольным определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания было отказано (том N 3, л.д.38-39).

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы права. Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы, указанные в обжалуемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2, статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные доводы не опровергают правильности принятых по делу решения и постановления.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность обжалуемых решения и постановления либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19 апреля 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2011 года по делу N А40-613/11-105-5 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КБФ АСТ" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кобылянский

Судьи

Е.А. Зверева Н.Д. Денисова