Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 декабря 2011 г. N Ф05-10870/11 по делу N А40-129859/2010

г. Москва

1 декабря 2011 г.

Дело N А40-129859/10-146-801

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей Кузнецова А.М., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" извещен, не явился.

от заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области извещен, не явился.

рассмотрев "24" ноября 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"

на решение от 06 мая 2011 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Ласкиным Л.В,

на постановление от 04 августа 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Свиридовым В.А., Захаровым С.Л., Бекетовой И.В.

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ИНН 772426161610, ОГРН 1037724007276)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области

о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области (далее - Управление, административный орган) от 27 июля 2010 года N П-77/05-7/0572.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 мая 2011 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 августа 2011 года, в удовлетворении требования отказано.

При этом суды двух инстанций исходили из того, что оспариваемое предписание вынесено в соответствии с законодательством и не нарушает права и законные интересы Предприятия.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, ФГУП "Почта России" обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит об их отмене, считая незаконными, вынесенными с неправильным применением норм материального права. В обоснование доводов ФГУП "Почта России" указывает на то, что из оспариваемого предписания, а также акта проверки невозможно установить, в чем именно выразилось нарушение Предприятием требований части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных).

ФГУП "Почта России" и административный орган, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление о вручении почтового отправления, своих представителей в судебное заседание не направили. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм права, в связи с чем суд не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судами, административным органом в отношении ФГУП "Почта России" проведена проверка, в результате которой установлен факт нарушения требований части 1 статьи 10 Закона о персональных данных о недопустимости осуществления обработки специальных категорий персональных данных.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки Предприятия от 27 июля 2010 года N А-77-25577/05-1/0958 и послужили основанием для вынесения предписания от 27 июля 2010 года N п-77/05-7/0572 об устранении выявленного нарушения, которое Предприятие оспорило в судебном порядке.

Суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм статьи 10 Закона о персональных данных.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обоснованно исходили из наличия в действиях Предприятия нарушений требований части 1 статьи 10 Закона о персональных данных, поскольку в ходе проверки выявлено содержание данных об инвалидности в скриншотах с Базы данных кадровой службы ФГУП "Почта России" и в анкете кандидата, заполняемой при приеме на работу во ФГУП "Почта России", прилагаемой к Регламенту подбора персонала на замещение вакантных должностей аппарата управления ФГУП "Почта России". Обработка данных об инвалидности подпадает под понятие обработки одной из специальных категорий персональных данных, при этом обстоятельства, перечисленные в части 2 статьи 10 упомянутого Закона, отсутствовали.

В связи с изложенным, доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии доказательств, свидетельствующих о совершении ФГУП "Почта России" вмененного нарушения, являются несостоятельными.

Соблюдение административным органом порядка проведения в отношении Предприятия проверки и выдачи оспариваемого предписания судами проведено, нарушений не установлено.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены состоявшихся судебных актов.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06 мая 2011 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 августа 2011 года по делу N А40-129859/10-146-801 оставить без изменения, кассационную жалобу заявителя Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

А.М. Кузнецов И.В. Туболец