Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 декабря 2011 г. N Ф05-13099/11 по делу N А40-59619/2011

г. Москва

27 декабря 2011 г.

Дело N А40-59619/11-122-395

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей Кузнецова А.М., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя ОАО "Хлебопродукт-сервис" Левашова Е.Г., доверенность от 2 июня 2011 года N 05/11

от заинтересованного лица РО ФСФР в ЦФО Степанов Г.В., доверенность от 21 ноября 2011 года N 73-11-МЕ-05/41794

рассмотрев "13-20" декабря 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Хлебопродукт-сервис"

на решение от 18 августа 2011 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Ананьиной Е.А.,

на постановление от 17 октября 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Мухиным С.М., Гончаровым В.Я., Поташовой Ж.В.

по заявлению ОАО "Хлебопродукт-сервис" (ОГРН 1027739268116) о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынка в ЦФО от 4 мая 2011 года N 143-2011-Ю77-001-01 о привлечении к административной ответственности

третьи лица: Замятин С.С., Скатькова О.В.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Хлебопродукт-сервис" (далее по тесту - общество, ОАО "Хлебопродукт-сервис") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном Федеральном округе (далее по тексту - РО ФСФР в ЦФО) от 04 мая 2011 года по делу об административном правонарушении N 143-2011-Ю77-001-001 о привлечении к административной ответственности по статье 15.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 августа 2011 года, оставленного без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2011 года, в удовлетворении заявленных требований отказано с указанием на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, отсутствие нарушений порядка и процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, ОАО "Хлебопродукт-сервис" обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты, принять новый судебный акт. В обоснование жалобы общество указывает на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, ссылается на неправильную квалификацию административным органом совершенного деяния, поскольку действия по отказу или уклонению от исполнения требований акционеров о выкупе акций, являющиеся объективной стороной вмененного правонарушения, общество не совершало.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в судебном заседании объявлялся перерыв.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ОАО "Хлебопродукт-сервис" поддержал изложенные в кассационной жалобе требования.

Представитель РО ФСФР в ЦФО в заседании суда кассационной инстанции возражал по доводам заявителя кассационной жалобы, представил отзыв на кассационную жалобу, который судом приобщен к материалам дела.

Третьи лица Замятин С.С., Скатькова О.В., извещенные о слушании дела в установленном законом порядке (отслеживание почтовых оправлений интернет-сайта ФГУП "Почта России" внутрироссийский почтовый идентификатор N 12799444326474, N 12799444326481) в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили. Поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание суда кассационной инстанции не может служить препятствием для рассмотрения дела в отсутствие лиц, извещенных о слушании дела, суд кассационной инстанции находит возможным рассмотреть жалобу без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, в связи с чем суд не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением РО ФСФР в ЦФО от 04 мая 2011 года по делу об административном правонарушении N 143-2011-Ю77-001-001 ОАО "Хлебопродукт-сервис" привлечено к административной ответственности по статье 15.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В качестве противоправного деяния обществу вменено нарушение требований пунктов 1, 2 статьи 76 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) при направлении акционерам сообщения о проведении 21 февраля 2011 года внеочередного общего собрания акционеров общества, повестка дня которого включала вопрос, голосование по которому может в соответствии с Законом об акционерных обществах повлечь возникновение права требовать выкупа обществом акций, не содержащее обязательной информации, а именно наличие у акционеров права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций и цене и порядке осуществления выкупа.

Не согласившись с указанным постановлением РО ФСФР в ЦФО, общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд города Москвы.

Правильно применив пункты 1, 2 статьи 76 Закона об акционерных обществах, статьи 15.20 КоАП РФ суды правомерно указали на наличие в действиях общества вмененного правонарушения, поскольку направленное ОАО "Хлебопродукт-сервис" акционерам сообщение о проведении 21 февраля 2011 года внеочередного общего собрания акционеров общества, повестка дня которого включала вопрос, голосование по которому может в соответствии с Законом об акционерных обществах повлечь возникновение права требовать выкупа обществом акций, не содержало обязательной информации о наличии у акционеров права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа, что является нарушением требований пунктов 1, 2 статьи 76 Закона об акционерных обществах.

Довод общества о неправильной квалификации деяния по статье 15.20 КоАП РФ вместо части 2 статьи 15.23.1. КоАП РФ уже рассматривался судом апелляционной инстанции и обоснованно признан неправомерным, поскольку, как справедливо указано апелляционным судом, отсутствие в сообщении о проведении внеочередного общего собрания акционеров общества сведений, предусмотренных частью 1 статьи 76 Закона об акционерных обществах является воспрепятствованием эмитентом осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами и образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 15.20 КоАП РФ.

Соблюдение процедуры и сроков привлечения ОАО "Хлебопродукт-сервис" к административной ответственности РО ФСФР в ЦФО судами проверено, нарушений не установлено.

В связи с изложенным суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Выводы судов о применении нормы права основаны на исследовании документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела. Эти выводы соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Иная оценка установленных судами двух инстанций фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Доводы заявителя кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой инстанции, апелляционном суде, направлены на переоценку выводов арбитражных судов двух инстанций и выходят за пределы полномочий суда кассационной инстанции. Указанные доводы судами рассмотрены и им дана оценка, что нашло свое отражение в судебных актах.

Заявителем кассационной жалобы не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и выводы судов.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18 августа 2011 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2011 года по делу N А40-59619/11-122-395 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Хлебопродукт-сервис" без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения указанных судебных актов, введенное определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 ноября 2011 года.

Возвратить с депозитного счета Федерального арбитражного суда Московского округа ОАО "Хлебопродукт-сервис" (ОГРН 1027739268116) 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, внесенную платежным поручением N 158 от 2 ноября 2011 года.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

А.М. Кузнецов И.В. Туболец