Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 января 2012 г. N Ф05-10297/10 по делу N А40-175739/2009

г. Москва

11 января 2012 г.

Дело N А40-175739/09-39-1115

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Федосеевой Т.В.,

судей Завирюха Л.В., Тутубалиной Л.А.,

при участии в заседании:

от истца - Луговская М.Л. - доверенность б/н от 15.12.2011, Антошин Г.В. - доверенность б/н от 15.12.2011,

от ответчика - Соснина М.В. - доверенность N 01-06-08/178 от 31.12.2009,

от третьего лица - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 27 декабря 2011 г. в судебном заседании кассационную

жалобу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации

на решение от 01 июля 2011 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Дубовик О.В.,

на постановление от 15 сентября 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Седовым С.П., Сазоновой Е.А., Яремчук Л.А.,

по иску ООО "Ростовская транспортная компания "Русэлтранс" (г.Ростов-на-Дону, ОГРН: 1026104356002)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва, ОГРН:1037739085636), третье лицо: Ростовская область в лице Министерства финансов Ростовской области (г. Ростов-на-Дону)

о взыскании 9 324 237, 07 руб. убытков,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ростовская транспортная компания "Русэлтранс" (далее - ООО "Ростовская транспортная компания "Русэлтранс" или истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России или ответчик) о взыскании убытков в размере 9 324 237 руб.07 коп., возникших в связи с предоставлением в 2006 году льгот по перевозке отдельных категорий граждан общественным транспортом.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2009 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Ростовская область в лице Министерства финансов Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.04.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 г. решение от 05.04.2010 г. отменено, иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.10.2010 г. решение от 05.04.2010 г. и постановление от 24.06.2010 г. отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции с указанием установить, составлялись ли акты сверки в соответствии с договором N 88-ТФ от 26.01.2006 между муниципальным учреждением "Департамент социальной защиты населения г. Ростова-на-Дону" (Департамент) и ООО "Ростовская транспортная компания "Русэлтранс" (организация), оценить условия данного договора и названные документы, выяснить, исполнен ли договор Департаментом, с учетом установленного дать оценку расчетам, представленным сторонами и их документальному подтверждению и исходя из установленных обстоятельств принять законное, мотивированное и обоснованное решение.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 принят отказ ООО "Ростовская транспортная компания "Русэлтранс" от исковых требований в части взыскания с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 4 084 руб. 35 коп.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2011 г. в указанной части отменено, производство по делу в этой части прекращено.

В остальной части решение Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2011 г. о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ООО "Ростовская транспортная компания "Русэлтранс" 9 320 152 руб. 72 коп. убытков, возврате ООО "Ростовская транспортная компания "Русэлтранс" из федерального бюджета расходов по государственной пошлине в сумме 61 832 руб. 30 коп. оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации обратилась с кассационной жалобой, в которой ставится вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Доводы заявителя мотивированы тем, что принятые судебные акты являются незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального права. По мнению заявителя, судами не установлены фактические обстоятельства дела. Также заявитель полагает, что принятые по делу судебные акты не соответствуют позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 N 9621/10. Не соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, по мнению заявителя, и расчет истца.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители истца возражали против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

Третье лицо, извещенное о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направило, заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдения норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Удовлетворяя иск, суд правильно применил нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют постановлениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 2992/09, от 25 января 2001 года N 9621/10, от 26 апреля 2011 года N 17828/10, от 25 июля 2011 года N 5481/11. Суд правильно применил положения статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации при недостаточности выделенных средств за счет средств федерального бюджета.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23 июня 2009 года N 2992/09, предъявляемые транспортными предприятиями расходы в связи с перевозкой отдельных категорий граждан, в соответствии со статьями 15, 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации являются реальными ущербом. Судами обеих инстанций установлено, что данные расходы подтверждены документально.

Суд также правильно руководствовался правовой позицией высшей судебной инстанции, указанной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 года N 9621/10, от 23 июня 2009 года N 2992/09, согласно которой ввиду отсутствия на законодательном уровне способа расчета размера неполученной платы от льготных категорий пассажиров и их количества, возможно использование расчетного метода исходя из конкретных обстоятельств дела.

Кассационная инстанция полагает, что суд первой и апелляционной инстанции правомерно признал расчеты истца обоснованными и соответствующими позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 01 июля 2011 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 15 сентября 2011 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-175739/09-39-1115 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Т.В. Федосеева

Судьи

Л.В. Завирюха Л.А. Тутубалина