Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 сентября 2014 г. N Ф05-8426/14 по делу N А40-167455/2013

город Москва

04 сентября 2014 г.

Дело N А40-167455/13

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Петровой В.В., Денисовой Н.Д.

при участии в заседании:

от заявителя - Шеховцев Д.С., дов. от 22.11.2013 г. б/н

от ответчика - не явился, уведомлен

от третьих лиц:

ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" - Менжерес Д.А., дов. от 20.02.2013 г. б/н

Департамента городского имущества города Москвы - Руденко М.В., дов. от 27.12.2013 г.N 33-Д-958/13

Правительства Москвы - Руденко М.В., дов. от 15.01.2014 г. N 4-47-27/4

рассмотрев 28 августа 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "КРОНА ИНВЕСТМЕНТС" (заявителя)

на решение от 21 марта 2014 года Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Сизовой О.В.

и постановление от 29 мая 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поповым В.И., Поташовой Ж.В., Лепихиным Д.Е.

по заявлению ООО "Крона Инвестментс"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным отказ в государственной регистрации права, обязании прекратить государственную регистрацию договора аренды и зарегистрировать право долевой собственности на земельный участок

третьи лица: ООО "Краснохолмский камвольный комбинат", Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью ООО "Крона Инвестментс" (далее - ООО "Крона Инвестментс") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), оформленного сообщением от 15.11.2013 г. N 22/088/2013-35, в государственной регистрации права на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 82, стр. 11, состоящее из земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002014:109, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также об обязании Управления Росреестра по Москве прекратить государственную регистрацию ранее заключенного в отношении этого же земельного участка договора аренды от 11.05.2005 г. N М-01-028721 между обществом с ограниченной ответственностью "Краснохолмский камвольный комбинат" (далее - ООО "Краснохолмский камвольный комбинат") и Департаментом земельных ресурсов города Москвы, погасить запись о государственной регистрации этого договора в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 22.07.2005 г. за N 77-77-14/007/2005-717 и зарегистрировать право долевой собственности ООО "Крона Инвестментс" на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0002014:109 площадью 646 кв. м, по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, вл. 82, стр. 11, ссылаясь в обоснование своих требований на приобретение по договору мены от 16.05.2013 г. в собственность квартиры N 20 в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 82, стр. 11 (запись регистрации от 02.08.2013 г. N 77-77-09/075/2013-383) и на возникновение у собственников помещений в многоквартирных домах права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, в силу прямого указания закона без всяких дополнительных условий.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО "Краснохолмский камвольный комбинат", Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 марта 2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2014 г., в удовлетворении требований отказано.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что ответчик не имел правовых оснований для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 82, стр. 11, поскольку земельный участок под этим домом не был сформирован в установленном законом порядке.

В обоснование своего вывода о том, что земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 82, стр. 11, не был сформирован в установленном законом порядке, суды первой и апелляционной инстанций указали на то, что межевание квартала, в котором расположен этот жилой дом, еще не проведено; что при приватизации государственного имущества акционерное общество "Краснохолмский камвольный комбинат" приобрело объект недвижимости по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 82, стр. 11 не как жилой дом; что договор аренды от 11.05.2005 г. N М-01-028721 между ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" и Департаментом земельных ресурсов города Москвы был заключен после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации и часть предоставленного по этому договору в аренду земельного участка (площадью 6,7 кв. м) относится к землям общего пользования, которые в силу положений статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации приватизации не подлежат; что по заявке ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" был подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка с видом разрешенного использования - объекты размещения гостиниц и прочих мест временного проживания, а изменения в части разрешенного использования в данные кадастрового учета не вносились, на основании чего пришли к выводу о том, что "в настоящее время требования заявителя фактически направлены на безвозмездное отчуждение земельного участка из государственной собственности и односторонний отказ от обязательств, связывающих ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" и Правительство Москвы в рамках заключенного между этими лицами инвестиционного контракта от 08.04.2002 г. N 2-1903".

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ООО "Крона Инвестментс" настаивает на своих доводах о том, что в силу нахождения в бывшем здании общежития Краснохолмского камвольного комбината по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 82, стр. 11 тридцати шести квартир, предназначенных для проживания граждан, это здания имеет статус многоквартирного дома; что право общей долевой собственности на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, возникают у собственников помещений в таких домах в силу прямого указания закона без всяких дополнительных условий и что для регистрации права долевой собственности в заявлении, поданном на государственную регистрацию, не требуется указания на размер доли в общедолевой собственности, так как такая регистрация осуществляется в соответствии с требования закона и регистрирующий орган самостоятельно определяет размер доли, исходя из сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, и сведений, содержащихся в ЕГРП, в связи с чем просит решение от 21 марта 2014 г. и постановление от 29 мая 2014 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

Поддерживая приведенные в кассационной жалобе доводы, ООО "Крона Инвестментс" ссылается также на имеющийся в материалах дела ответ ГУП г. Москвы "МОСПРОЕКТ-2" имени М. В. Посохина от 27.01.2014 г. N Упр-00-237 на запрос ООО "Краснохолмский камвольный комбинат", согласно которому минимальная площадь размера участка для эксплуатации жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 82, стр. 11 составляет 2.850 кв. м, тогда как площадь земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002014:109, на котором расположен этот многоквартирный дом, составляет только 646 кв. м.

Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы приведенные в кассационной жалобе доводы считают необоснованными, просят судебные акты оставить без изменения.

ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" поддерживает доводы и требования заявителя кассационной жалобы.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы ООО "Крона Инвестментс" к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства Управление Росреестра по Москве явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые ООО "Крона Инвестментс" судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ООО "Крона Инвестментс" на основании договора мены от 16.05.2013 г. является собственником квартиры N 20 в здании общежития по адресу: г. Москва, Садовническая ул., д. 82, стр. 11 (запись регистрации права от 02.08.2013 г. N 77-77-09/075/2013-383).

Здание общежития расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0002014:109 площадью 646 кв. м, который передан в арендное пользование ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" по договору аренды от 11.05.2005 г. N М-01-028721 с Департаментом земельных ресурсов города Москвы (государственная регистрация договора от 22.07.2005 г. N 77-77-14/007/2005-717) с разрешенным использованием - эксплуатация здания под общежитие и благоустройство прилегающей территории.

Управление Росреестра по Москве сообщением от 15.11.2013 г. N 77-77-22/088/2013-35 на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 и пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказало ООО "Крона Инвестментс" в государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 82, стр. 11, кв. 20 из-за отсутствия сведений, позволяющих однозначно установить, что данный земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, был сформирован для целей передачи собственникам помещений в данном многоквартирном доме, наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером 77:01:0002014:109 был сформирован для иных целей (аренда для эксплуатации здания под общежитие и благоустройства прилегающей территории) и отсутствия в нем сведений об общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме как подтверждения того, что данный земельный участок входит в состав общего имущества многоквартирного дома, а также из-за отсутствия в заявлении от 02.10.2013 г. вх. N 77-77-22/088/2013-35,37 информации о размере доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с абзацами 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, а также содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации и статей 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок под жилым домом является неделимым и не может использоваться иначе, как под эксплуатацию жилого дома.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановления от 28 мая 2010 г. N 12-П, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума от 24 января 2012 г. N 11642/12, земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права участниками долевого строительства на объект долевого строительства, поэтому с момента возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный участок под таким домом, договор аренды этого участка, заключенный для строительства дома, должен считаться прекратившимся на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку возникновение права собственности на помещения влечет не только возникновение права общей долевой собственности на земельный участок, но и переход к собственникам помещений права аренды земельного участка, в силу чего любое из лиц, подписавших договор аренды, или любой из сособственников участка вправе обратиться к управлению с заявлением о государственной регистрации прекращения договора аренды.

Многоквартирный дом по адресу: г. Москва, Садовническая ул., д. 82, стр. 11, в котором ООО "Крона Инвестментс" принадлежит на праве собственности квартира N 20, находится на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0002014:109, следовательно, указанный земельный участок прошел процедуру государственного кадастрового учета, поэтому выводы судов первой и апелляционной инстанций о правомерности оспариваемого ООО "Крона Инвестментс" отказа в государственной регистрации права на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 82, стр. 11, состоящее из земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002014:109, из-за отсутствия сведений, позволяющих однозначно установить, что данный земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, был сформирован для целей передачи собственникам помещений в данном многоквартирном доме, наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером 77:01:0002014:109 был сформирован для иных целей (аренда для эксплуатации здания под общежитие и благоустройства прилегающей территории) и отсутствия в нем сведений об общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, является ошибочным как не основанный на нормах действующего законодательства.

Вмесите с тем, заявление от 02.10.2013 г. вх. N 77-77-22/088/2013-35,37 не содержит информации о размере доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, по поводу регистрации которой ООО "Крона Инвестментс" обратилось в Управление Росреестра по Москве, а приведенные в кассационной жалобе доводы о наличии у регистрирующего органа обязанности самостоятельно определять размер доли исходя из сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, и сведений, содержащихся в ЕГРП, не подтверждены какими-либо ссылками на нормы права, поэтому оснований для отмены обжалуемых заявителем судебных актов не имеется, так как отсутствие этой информации в заявлении также послужило одним из оснований для отказа в испрашиваемой ООО "Крона Инвестментс" государственной регистрации своего права.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21 марта 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2014 года

по делу N А40-167455/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "КРОНА ИНВЕСТМЕНТС" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Петрова Н.Д.Денисова