Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 февраля 2012 г. N Ф05-12743/10 по делу N А40-169208/2009

г. Москва

7 февраля 2012 г.

Дело N А40-169208/09-32-1244

Резолютивная часть постановления объявлена 2 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 7 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Завирюха Л.В.

судей Федосеевой Т.В., Чалбышевой И.В.

при участии в заседании:

от истца: Луговская М.Л. - доверенность N 36/2011 от 19.04.2011.,

от ответчика: извещен, не явился,

от третьего лица: извещен, не явился,

рассмотрев 02 февраля 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

Минфина России

на решение от 15 сентября 2011 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Куклиной Л.А.,

на постановление от 30 ноября 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Семикиной О.Н., Смирновым О.В., Яремчук Л.А.,

по иску МУПП "Саратовгорэлектротранс" (г. Саратов, ОГРН 1026402671228)

о взыскании убытков

к Российской Федерации в лице Минфина России (Москва, ОГРН 1027739985836)

третье лицо: Саратовская область в лице Минфина Саратовской области (г. Саратов),

УСТАНОВИЛ: Муниципальное унитарное производственное предприятие "Саратовгорэлектротранс) (далее - МУПП "Саратовгорэлектротранс", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин России, ответчик) о взыскании 38 506 130 рублей убытков, возникших в связи с перевозкой истцом льготных категорий граждан в 2006-2008 годах.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Саратовская область в лице Минфина Саратовской области.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2010 года, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2010 года, решение от 28 мая 2010 года и постановление от 11 августа оставлены без изменения.

Истец обратился в арбитражный суд города Москвы с заявлением о пересмотре решения от 28 мая 2010 года по новым обстоятельствам (далее - заявление).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 сентября 2011 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2011 года, заявление удовлетворено. Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 мая 2010 года по делу N А40-169208/09-32-1244 отменено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Минфин России обратился с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу решение от 15 сентября 2011 года и постановление от 30 ноября 2011 года отменить, и не передавая дело на новое рассмотрение принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы, по доводам, изложенным в мотивированном отзыве.

Минфин России, Минфин Саратовской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Оценив доводы кассационной жалобы и мотивированного отзыва, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для изменения или отмены решения и постановления в связи со следующим.

Судом установлено, что истец обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о пересмотре решения по делу N А40-169208/09-32-1244 по новым обстоятельствам. В качестве основания истец ссылается на Постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25 января 2011 года N ВАС-9621/10, в котором, по мнению истца, содержится правовая позиция, на основании которой, организации, непосредственно предоставившие потребителям услуги бесплатно или по льготной цене, имеют право получить от публично-правого образования компенсацию в виде не полученной с потребителя платы. При этом толкование правовых норм, содержащихся в Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25 января 2011 года N ВАС-9621/10 объявлено общеобязательным и подлежащим применению арбитражными судами при рассмотрении аналогичных дел. По мнению заявителя, названное обстоятельство является новым обстоятельством в соответствии со статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для пересмотра судебного акта по делу N А40-169208/09-32-1244.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

При этом в соответствии с пунктом 5 часть 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для пересмотра судебных актов являются, в том числе, определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В силу изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, а так же учитывая, что правовая позиция Высшего Арбитражного суда Российской Федерации по данной категории споров не была и не могла быть известна суду первой инстанции, суд обоснованно установил наличие оснований для отмены решения по новым обстоятельствам.

Кроме того, правомерность вывода суда подтверждается, в том числе и Постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N ВАС-7452/10, согласно которому, вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

Исходя из выше изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые решение и постановление приняты с правильным применением норм процессуального права, в связи с чем, оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 285, 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15 сентября 2011 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2011 года по делу N А40-169208/09-32-1244 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Завирюха

Судьи

Т.В. Федосеева И.В. Чалбышева