Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 февраля 2012 г. N Ф05-15057/11 по делу N А40-73522/2010

г. Москва

27 февраля 2012 г.

Дело N А40-73522/10-147-285

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Агапова М. Р., Борзыкина М. В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ГОУ ВПО МАИ - Порфирьев А.И. - дов. от 01.02.2012 г. N 012-01/95

от ответчика Росимущество - не явился (извещен надлежаще)ТУ Росимущества в г. Москве - Николаев В.С. - дов. от 13.07.2011 г. N Д-593ФГОУ ВПО "Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации" - Комаров С.А. - дов. от 30.08.2011 г. N 36-01-11/1477, Безуженко Е.А. - дов. от 10.06.2011 г. N 36-01-11/997Минэкономпразвития - не явился (извещен надлежаще)

от третьего лица: Администрация Президента РФ - не явился (извещен надлежаще) ФГУП "ПромЭкс" - не явился (извещен надлежаще) Минобразование - Кошелева Е.В. - дов. от 26.12.2011 г. N АФ-610

рассмотрев 20 февраля 2012 г. в судебном заседании кассационные жалобы Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации" и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

на решение от 25 июля 2011 г. Арбитражного суда города Москвы принятое судьей Дейна Н.В.

на постановление от 11 октября 2011 г. Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Пронниковой Е.В., Москвиной Л.А., Якутовым Э.В.

по заявлению Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский авиационный институт" (ГОУ ВПО МАИ) (ОГРН: 1037739180820)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ТУ Росимущества в городе Москве), Федеральному государственному образовательному бюджетному учреждению высшего профессионального образования "Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации", Министерству экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвитие)

о признании недействительным распоряжения ТУ Росимущества в городе Москве от 07.12.2009 г. N 2592

третьи лица: Администрация Президента РФ; ФГУП "ПромЭкс"; Министерство образования и науки Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский авиационный институт" (ГОУ ВПО МАИ) (далее - МАИ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением (с учетом уточнения) к Росимуществу, ТУ Росимущества в г. Москве, ФГОБУ ВПО "Государственный университет Министерства финансов РФ", Минэкономразвития России о признании недействительным распоряжения ТУ Росимущества в г. Москве от 07.12.2009 г. N 2592 "О дальнейшем использовании федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Б. Академическая, 38".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.07.2011 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2011 г., заявленные требования удовлетворены.

Законность принятых судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ, в связи с кассационными жалобами ФГОБУ ВПО "Государственный университет Министерства финансов РФ" (далее - Университет Минфина РФ) и Территориального управления Росимущества в г. Москве (далее - Территориальное управление), которые просят их отменить.

Представители Университета Минфина РФ и Территориального управления в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в поданных жалобах.

Представители МАИ и Минобразования против доводов жалобы возражали по основаниям, изложенным в оспариваемых судебных актах.

Представители Минэкономразвития, Администрации Президента РФ и ФГУП "ПромЭкс" в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще. От Администрации Президента РФ в материалы дела заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданные жалобы в отсутствие данных представителей.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 07.12.2009 г. Территориальным управлением издано распоряжение N 2592 "О дальнейшем использовании федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Б. Академическая, д. 38" которым прекращено право хозяйственного ведения ФГУП "ПромЭкс" на указанный объект недвижимости и данное имущество закреплено на праве оперативного управления за Университетом Минфина РФ.

Посчитав вынесенное Территориальным управлением распоряжение незаконным и нарушающим охраняемые законом интересы, МАИ обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из незаконности распоряжения Территориального управления от 07.12.2009 г. N 2592.

При рассмотрении спора суды установили, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Б. Академическая, д. 38, стр. 1, включено в реестр федерального имущества и на основании договора от 23.11.1994 г. N 1285 закреплено на праве оперативного управления за МАИ.

Распоряжением Территориального управления от 24.06.2009 г. N 1021 "О дальнейшем использовании федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Б. Академическая, д. 38" с учетом внесенных в него Распоряжением от 20.07.2009 г. N 1241 изменений, данный объект недвижимости изъят из оперативного управления МАИ как неиспользуемый и используемый не по назначению и оно закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "ПромЭкс".

Между тем, вступившим в законную силу судебным актом по делу N А40-150098/09-153-963, Распоряжения Территориально управления от 24.06.2009 г. N 1021 и от 20.07.2009 г. N 1241 признаны недействительными.

Таким образом, суд обоснованно признал незаконным изъятие федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Б. Академическая, д. 38, закрепленного на праве оперативного управления за МАИ и передачу его на праве хозяйственного ведения за ФГУП "ПромЭкс".

При данных обстоятельствах, суды, рассматривая настоящий спор, пришли к законному выводу о невозможности последующей передачи объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Б. Академическая, д. 38 из хозяйственного ведения ФГУП "ПромЭкс" в оперативное управление Университета Минфина РФ, на основании изданного Территориальным управлением 07.12.2009 г. Распоряжения N 2592.

Позиция подателей жалобы о том, что на момент издания оспариваемого МАИ Распоряжения от 07.12.2009 г. Распоряжения Территориально управления от 24.06.2009 г. N 1021 и от 20.07.2009 г. N 1241 являлись действующими, а Территориальное управление действовало в пределах своих полномочий и не нарушило прав и охраняемых законом интересов МАИ, не может быть признана обоснованной.

Как правильно указано судами, поскольку изначальное изъятие у МАИ спорного объекта недвижимости было осуществлено с нарушением действующего законодательства, чем нарушены его права и охраняемые законом интересы, последующее Распоряжение, оспариваемое в настоящем деле, также не может не затрагивать его права и интересы.

Доводы кассационных жалоб являлись предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителями установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

У суда кассационной инстанции не имеется оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 июля 2011 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2011 г. по делу N А40-73522/10-147-285 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

М.Р. Агапов М.В. Борзыкин