Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 марта 2012 г. N Ф05-16338/10 по делу N А40-162461/2009

г. Москва

5 марта 2012 г.

Дело N А40-162461/09-61-1136

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Л.А. Мойсеевой,

судей Т.В. Федосеевой, Л.В. Завирюха

при участии в заседании:

от истца - Р.В.Чарковский, доверенность от 10 января 2012 года, удостоверение адвоката

от ответчика - не явился, извещен

от 3 лица

рассмотрев 27 февраля 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Конаковское автотранспортное предприятие"

на определение от 28 сентября 2011 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей О.Н. Зверевой

на постановление от 15 декабря 2011 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями В.И. Катуновым, И.Н. Баниным, О.Н. Семикиной

по заявлению о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам

по иску (заявлению) открытого акционерного общества "Конаковское автотранспортное предприятие" (г.Конаково Тверской области, ОГРН:1026901730130)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (г.Москва, ОГРН:1037739035636)

о взыскании 5 317 194 руб. 52 коп.

третьи лица -Департамент социальной защиты населения Тверской области; Тверская область в лице Департамента финансов Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда первой инстанции от 22 июля 2010 года отказано в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества "Конаковское автотранспортное предприятие" о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации 5 317 194 рублей убытков, причиненных истцу вследствие предоставления в 2008 году льгот при перевозке отдельных категорий граждан общественным транспортом на территории Тверской области.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 мая 2011 года N ВАС-6404/11 истцу отказано в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ.

Истец обратился в суд с заявлением о пересмотре решения первой инстанции от 22 июля 2010 года по новым обстоятельствам. Указывая на возможность пересмотра, истец ссылался на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 года N 9621/10, которым аналогичное дело по иску о взыскании убытков, возникших в результате перевозки транспортной организацией граждан по единому социальному проездному билету, передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку согласно установленным для предприятия тарифам на перевозку компенсация расходов исходя из цены указанных льготных билетов не приводит к полному возмещению понесенных им расходов.

Определением суда первой инстанции от 28 сентября 2011 года, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15 декабря 2011 года, в удовлетворении заявления истца о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам отказано. Суд применил положения статей 311, 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходил из позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, согласно которой причинение истцу убытков в заявленном размере не доказано, а неправомерные действия государственных органов Российской Федерации не установлены.

С кассационной жалобой обратился истец, который просит определение и постановление отменить и принять новый судебный акт об отмене решения суда первой инстанции от 22 июля 2010 года, ссылается на нарушение судом норм процессуального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Истец указывает, что в 2011 году Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с момента введения ЕСПБ на территории Российской Федерации определены правила толкования и применения норм материального права при рассмотрении дел по искам транспортных организаций. Обжалуемые судебные акты не соответствуют данным толкованиям.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца изложил те же доводы, что и в жалобе. Представители ответчика и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, участия в рассмотрении кассационной жалобы не приняли. Представлен отзыв.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным судом обстоятельствам, кассационная инстанция находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене.

Кассационная инстанция полагает, что доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, соответствуют правовой позиции высшей судебной инстанции, изложенной в постановлениях от 25 июля 2011 года N 5481/11, от 17 ноября 2011 года N 7452/10, от 6 декабря 2011 года N 12757/10, от 6 декабря 2011 года N 6497/10. Данные доводы сводятся к тому, что размер убытков автотранспортной организации может быть определен в виде разницы между стоимостью единого проездного билета и стоимостью социального проездного билета в данном субъекте, а судебные акты могут пересмотрены в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение от 28 сентября 2011 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 15 декабря 2011 года Девятого арбитражного апелляционного суда делу N А40-162461/09-61-1136, решение от 22 июля 2010 года отменить, дело передать для пересмотра по новым обстоятельствам в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий судья

Л.А. Мойсеева

Судьи

Л.В. Завирюха Т.В. Федосеева