Решение Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 марта 2012 г. N А40-49302/09 по делу N А40-49302/2009

Решение Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 марта 2012 г. N А40-49302/09 по делу N А40-49302/2009

Москва

27 марта 2012 г.

Дело N А40-49302/09-39-391

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Л.А. Тутубалиной,

судей С.В. Алексеева, Е.Ю. Ворониной,

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Русаковой О.О.

при участии в заседании

от ОАО "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого" Чинбаев Д.Ф., дов. от 19.03.2012,

от Минобороны России Бессонов В.В., дов. от 14.02.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Открытого акционерного общества "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого"

заинтересованные лица Министерство обороны Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации

о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 2 000 000 руб.

по делу N А40-49302/09-39-391

по иску Открытого акционерного общества "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого" (ОГРН: 1063453035975; 403791, Волгоградская область, Жирновский район, г.Жирновск, ул. Пушкина, д. 24)

к Федеральному государственному учреждению "Управление Московского военного округа"

о взыскании долга в сумме 37 677 426 руб. по контракту N 60 от 18.05.2007

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого" обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 2 000 000 руб. по делу Арбитражного суда города Москвы N А40-49302/09-39-391 по иску Открытого акционерного общества "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого" к Федеральному государственному учреждению "Управление Московского военного округа" о взыскании долга в сумме 37 677 426 руб. по контракту N60 от 18.05.2007 и по делу N А40-77927/10-52-615 по иску ФГУП "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого" (правопредшественник истца по настоящему делу) к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по контракту N60 от 18.05.2007.

В ходе рассмотрения дела представитель ОАО "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого" уточнил, что требование о присуждении компенсации заявлено только в связи с неисполнением исполнительного листа серии АС N 001163201, выданного 14.10.2009 года по делу N А40-49302/09-39-391.

В обоснование заявленного требования ОАО "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого, ссылается на то, что решением Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2010 года по делу N А40-49302/09-39-391 удовлетворены исковые требования ФГУП "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого" о взыскании с ФГУ "Управление Московского военного округа" долга в сумме 37 677 426 руб. по контракту N 60 от 18.05.2007, на основании указанного решения был выдан исполнительный лист серии АС N 001163201, который взыскателем 26.11.2009 был передан на исполнение в Специализированное отделение Управления Федерального Казначейства по г. Москве. Общая продолжительность нахождения исполнительного листа на исполнении составляет два года, однако исполнительный лист не был исполнен. Как указывает истец, на срок исполнения повлияла реорганизация ответчика ФГУ "Управление Московского военного округа", однако истец, являясь кредитором по обязательствам реорганизуемого учреждения, в нарушение статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации не был проинформирован о начале процедуры реорганизации. Истец считает, что исполнение указанного решения суда должно было производиться с обращением взыскания на средства федерального бюджета.

Определением от 01.03.2012 года Федеральный арбитражный суд Московского округа произвел процессуальную замену Федерального государственного учреждения "Управление Московского военного округа" на Федеральное бюджетное учреждение "Управление Московского военного округа" в связи с реорганизацией в форме присоединения.

В судебном заседании представитель ОАО "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого" поддержал заявление по изложенным в нем доводам, указав также, что считает спорные правоотношения по исполнению указанного решения суда подпадающими по действие Закона о компенсации, уточнил требование, просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации в равных долях компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 2 000 000 руб.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации представил письменные пояснения, возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на отсутствие у ОАО "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого" права требовать присуждения компенсации за нарушение разумного срока исполнения судебного акта, поскольку положения Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" распространяются только на случаи неисполнения в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к каковым исполнение указанного исполнительного листа не относится.

Министерство финансов Российской Федерации, ФБУ "Управление Московского военного округа", извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей заявителя и Министерства обороны Российской Федерации, установив обстоятельства дела, всесторонне полно и объективно исследовав и оценив доказательства в их совокупности и взаимной связи, Федеральный арбитражный суд Московского округа считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Исходя из буквального содержания указанной нормы, компенсация за нарушение разумного срока исполнения судебного акта Законом о компенсации предусмотрена только в отношении судебного акта, которым произведено взыскание с публично-правового образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Об этом свидетельствуют также положения пунктов 3, 4 части 9 статьи 3 указанного закона, устанавливающие, какие органы представляют интересы публично-правового образования по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, и об обращении взыскания на средства бюджетов публично-правовых образований.

Таким образом, Законом о компенсации на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации или муниципальное образование возложена ответственность за нарушение права на исполнение в разумный срок судебных актов по делам, где исполнение осуществляется этими же публично-правовыми образованиями в лице соответствующих финансовых органов и за счет бюджетов публично-правовых образований.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2009 года с ФГУ "Управление Московского военного округа" в пользу ФГУП "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого" взыскан долг в размере 37 677 426 руб.

Обязательство ФГУ "Управление Московского военного округа" по оплате работ основано на контракте на разработку и поставку определенного оборудования для использования для нужд военного округа, однако из условий контракта от 18.05.2007 N 60 не следует, что его исполнение было предусмотрено за счет средств федерального бюджета.

Из судебного акта, принятого по делу N А40-49302/09-39-391, не следует, что речь идет об обязательствах ФГУ "Управление Московского военного округа" оплатить денежные средства за счет средств бюджета.

Указанное решение не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем заявитель не относится к лицам, имеющим право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ.

Таким образом, заявитель не доказал, что исполнение судебного акта должно было происходить с обращением взыскания на средства федерального бюджета.

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", в силу части 1 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 3 действие данного Закона распространяется на случаи, в том числе:

нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, вынесенных по искам или заявлениям к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц; нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений (подпункт б).

Следовательно, оснований для удовлетворения заявления ОАО "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого" о присуждении заявленной компенсации не имеется.

На основании изложенного, статьи 1 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" от 30.04.2010 N 68-ФЗ, руководствуясь статьями 167-170, 176, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа решил:

В удовлетворении заявления Открытого акционерного общества "Омский приборостроительный Ордена Красного Знамени завод им. Н. Г. Козицкого" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 2 000 000 руб. по делу N А40-49302/09-39-391 отказать.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий судья

Л.А. Тутубалина

Судьи

С.В. Алексеев Е.Ю. Воронина