Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 мая 2012 г. N Ф05-3343/12 по делу N А40-103756/2011

г. Москва

04 мая 2012 г.

Дело N А40-103756/11-84-641

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Гепард" Власов А.А. доверенность от 23 декабря 2011 года N 2

от Курской таможни Гранкина Т.В., доверенность от 11 февраля 2011 года N 05-69/31, Чернов С.И., доверенность от 06 февраля 2012 года N 05-54/36, Феоктистова Н.А., доверенность от 06 февраля 2012 года N 05-54/34,

участвующей в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области,

проверка явки и установление личности, а также проверка полномочий представителей проведена судьей Кузнецовой Т.В., протокол судебного заседания вел секретарь Чеснокова О.Е.

рассмотрев 26 апреля 2012 г. в судебном заседании кассационную жалобу Курской таможни

на решение от 06 декабря 2011 г.

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Сизовой О.В.

на постановление от 24 февраля 2012 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поповым В.И., Гончаровым В.Я., Поташовой Ж.В.

по делу N А40-103756/11-84-641

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Гепард" (ОГРН 1075027016800)

к Курской таможне

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ООО "Гепард" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Курской таможни от 04 августа 2011 года N 10108000-115/2011 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 декабря 2011 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 года, заявление удовлетворено. Оспариваемое постановление таможенного органа признано незаконным и отменено.

В кассационной жалобе Курская таможня просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители Курской таможни поддержали доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ООО "Гепард" возражал против ее удовлетворения и просил оставить законно принятые судебные акты без изменения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что 26 августа 2010 года ООО "Гепард" на Мирный таможенный пост Курской таможни была подана ДТ N 10108060/260810/0000301 с целью таможенного декларирования товаров в соответствии с таможенной процедурой "Выпуск для внутреннего потребления", полученных по контракту от 16 ноября 2009 года N 14, заключенному с фирмой "LLOYD COILS EUROPE s.r.o." (Чехия) на поставку холодильного оборудования.

В графе N 31 ДТ N 10108060/260810/0000301 товар N 1 декларантом был описан как: "Батареи для конденсаторов (теплообменник), представляющие собой медную трубку (змеевик) в алюминиевом оребрении, применяемые в промышленных системах охлаждения, тип C3S2, модель: C3S2G042408502120041ALDG1AP--C, 18 КВТ - 90 шт., C3S2G043208502120041ALDG1АР--С, 24 КВТ - 40 шт., СЗS2G032207002120031ALDG1АР--С, 12 КВТ - 54 шт., СЗS2G043612502120061ALDG1АР--РС - 48 шт. Теплообменник 2-х контурный воздушный предназначен для охлаждения технических жидкостей и применяется в системах охлаждения. Теплообменник состоит из трубчато-ребристой теплообменной поверхности (трубки - медные, оребрение - алюминиевая фольга").

Страна происхождения данных товаров Чехия, изготовитель LLOYD COILS EUROPE S.R.O.

Указанный товар N 1 был классифицирован в графе N 33 ДТ N 10108060/260810/0000301 в товарной подсубпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД ТС, как машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели безынерционные или тепловые водяные аккумуляторы, неэлектрические: теплообменники.

Ставка ввозной таможенной пошлины в графе N 47 по указанному товару N 1 в ДТ N 10108060/260810/0000301 применена в размере 0% от таможенной стоимости товара.

Получателем и декларантом данного товара в соответствии со сведениями, указанными в графах N N 8, 14, 54 ДТ N 10108060/260810/0000301, являлось ООО "Гепард".

На основании заявленных ООО "Гепард" в ДТ N 10108060/260810/0000301 сведений таможенным органом установлено, что товар одного и того же типа модели описан декларантом в графах N 31 ДТ N 10108060/260810/0000301, а также ДТ N 10108060/071010/0000381 по-разному, с указанием отличающихся друг от друга свойств и характеристик, которые являются одними из основополагающих для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС в разных товарных позициях (8419 и 8418).

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что по ДТ N 10108060/260810/0000301 декларантом товара ООО "Гепард" в графах N 31 была указана недостоверная информация о товаре, в частности об его характеристиках и принципе функционирования, необходимых для классификации данного товара в соответствии с кодом 8418 99 900 0 ТН ВЭД ТС.

Таможенным органом в порядке ведомственного контроля принято решение о классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС от 10 марта 2011 года N 10108000-17-19/000100 товара N 1, продекларированного по ДТ N 10108060/260810/0000301, в товарной подсубпозиции 8418 99 900 0 ТН ВЭД ТС.

28 марта 2011 года ООО "Гепард" выставлено требование об уплате таможенных платежей N 30 в размере 314167,9 рублей.

04 апреля 2011 года Курской таможней в отношении ООО "Гепард" было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту заявления ООО "Гепард" при декларировании товара недостоверных сведений о товаре, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

04 июля 2011 года в отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении.

Оспариваемым постановлением Курской таможни от 04 августа 2011 года N 10108000-115/2011 ООО "Гепард" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде взыскания штрафа в размере 157083,95 рублей.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу пунктов 1, 3 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 181 ТК ТС в отношении товаров заявляются следующие сведения: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Пунктами 1 - 3 статьи 52 ТК ТС предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Таким образом, таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД ТС.

По смыслу статьи 52 ТК ТС в случае заявления декларантом в декларации на товары достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода товарной номенклатуры таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из предоставленных полномочий, а также общих принципов таможенного контроля, обязан либо не допустить таможенного оформления товара на основании такой декларации либо предпринять после выпуска товара меры по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.

Как видно из материалов дела, исследованных судами, описание товара N 1 в графе 31 ДТ N10108060/260810/0000301 полностью соответствует приложенным к ней товарно-сопроводительным документам и представленным дополнительным сведениям, а именно: контракту от 16 ноября 2009 года N 14, книжке МДП (Carnet Tir) ХС N 65067734, международной накладной (CMR) AZ 1221687 от 12 августа 2010 года, счет-фактуре (инвойсу) N 111529 от 09 августа 2010 года, Сертификату соответствия на спорный товар N РОСС CZ.AH30.B09312, письму от 19 августа 2010 года о технических характеристиках теплообменника.

Установив данные обстоятельства, правильно применив положения ТК ТС, ТН ВЭД ТС, письма ФТС России от 30 мая 2008 года N 25-28/21548 "О классификации товаров", пункта "б" раздела XVI Пояснений к ТН ВЭД ТС, суды обоснованно пришли к выводу, что описание товара в декларации позволяло таможенному органу отнести товар, исходя из его функционального назначения (тепловой обмен между воздушной средой и теплоносителем), к конкретному коду ТН ВЭД ТС.

Утверждение ответчика о том, что письмо ФТС России от 30 мая 2008 года N 25-28/21548 не распространяется на ввозимый обществом товар, несостоятельно, поскольку в рассматриваемых в письме внешних и внутренних блоках "сплит-системы" основной частью является теплообменник, по назначению которого и определяется код ТН ВЭД товара в целом. В свою очередь, теплообменники согласно данного письма подлежат отнесению к товарной позиции 8419 ТН ВЭД.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06 декабря 2011 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2012 года по делу N А40-103756/11-84-641 оставить без изменения кассационную жалобу Курской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

М.В. Борзыкин Е.Ю. Воронина