Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 мая 2012 г. N Ф05-3504/12 по делу N А41-34003/2010

г. Москва

11 мая 2012 г.

Дело N А41-34003/10

Резолютивная часть постановления объявлена 02.05.2012.

Полный текст постановления изготовлен 11.05.2012.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Н.В. Буяновой,

судей С.И. Тетёркиной, В.А. Черпухиной

при участии в заседании:

от истца - А.В. Беловой (дов. от 10.01.2012);

от ответчика - Н.В. Михайловой (дов. от 10.01.2012);

рассмотрев 02.05.2012 в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Металлоэкспорт"

на решение от 21.10.2011

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Валюшкиной В.В.,

на постановление от 20.01.2012

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями: Мордкиной Л.М., Александровым Д.Д., Кручининой Н.А.,

по иску ООО "Металлоэкспорт"

о признании незаконным решения

к МИ ФНС России N 14 по Московской области

УСТАНОВИЛ:

ООО "Металлоэкспорт" (далее - налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 14 по Московской области (далее - инспекция) о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 2426 от 10.09.2008 года.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.10.2011 года в удовлетворении заявления отказано. Основанием для отказа послужил пропуск установленного ч.4 ст.198 АПК РФ трехмесячного срока для обжалования решения инспекции и отсутствие ходатайства о восстановлении срока.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2012 года решение суда оставлено без изменения.

ООО "Металлоэкспорт" подало кассационную жалобу, в которой просит судебные акты отменить, дело - направить на новое рассмотрение. Обосновывая жалобу, ссылается на то, что установленный ч.4 ст.198 АПК РФ срок обжалования решения не пропущен.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, суд кассационной инстанции полагает, что судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, поскольку вывод суда о пропуске установленного ч.4 ст.198 АПК РФ срока для обжалования решения инспекции не соответствует данной норме и материалам дела.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление о признании незаконными решений государственных органов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судебная практика применения данной нормы исходит из того, что названный срок в случаях рассмотрения дел об оспаривании решений налоговых органов подлежит применению с учетом положений Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ). Поскольку в соответствии со ст.138 НК РФ акты налоговых органов могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок должен исчисляться с момента истечения срока для рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом (постановление Президиума ВАС РФ N 8815/07 от 20.11.2007 г..).

В данном случае судами установлено, что ООО "Металлоэкспорт" подало налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2008 года. По результатам проверки декларации инспекцией вынесено решение N 2426 от 10.09.2008 года о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Налогоплательщик воспользовался правом обжалования этого решения в вышестоящий налоговый орган, подав 17.08.2009 года жалобу в УФНС России по г.Москве. Вышестоящий налоговый орган рассмотрел жалобу и решением N 16-16/10251 от 25.05.2010 года отказал в удовлетворении жалобы. ООО "Металлоэкспорт" указывает, что копия решения вышестоящего налогового органа получена им 10.06.2010 года.

Следовательно, с этого дня следует исчислять установленный ч.4 ст.198 АПК РФ трехмесячный срок для подачи заявления в суд. Срок истекает 10.09.2010 года. Заявление подано в суд 27.08.2010 года, то есть в пределах срока.

Делая вывод о пропуске срока, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что срок следует исчислять с 19.11.2008 года, то есть с момента получения ООО "Металлоэкспорт" копии обжалуемого решения инспекции. Суды указали, что налоговое законодательство устанавливает два способа обжалования решений налоговых органов: путем подачи апелляционной жалобы на не вступившее в законную силу решение налогового органа (обязательный досудебный порядок) и путем подачи жалобы на вступившее в законную силу решение. Подача жалобы на вступившее в законную силу решение инспекции N 2426 от 10.09.2008 года не влияет на срок обращения в суд, установленный ч.4 ст.198 АПК РФ.

Данный вывод не соответствует ч.4 ст.198 АПК РФ. Поскольку налоговое законодательство предусматривает возможность обжалования решения инспекции в вышестоящий налоговый орган в порядке ст.138 НК РФ и налогоплательщик воспользовался этим правом, срок для подачи заявления в суд следует исчислять с момента, когда он узнал о принятом вышестоящим налоговым органом решении.

Поскольку суды не рассматривали заявление по существу, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 21.10.2011, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2012 по делу N А41-34003/10 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

Н.В.Буянова

Судьи

С.И. Тетёркина В.А. Черпухина