Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 июня 2012 г. N Ф05-4754/12 по делу N А40-98073/2011

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 февраля 2013 г. N 13427/12 настоящее постановление отменено

г. Москва

28 июня 2012 г.

Дело N А40-98073/11-84-595

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителей Открытого акционерного общества "Пушкинская Десять" Новиковой О.Д. по доверенности от 18 августа 2011 г. N 18/08/11-1; Общества с ограниченной ответственностью "Ф.В. Саватзки Интернэшнл" Новиковой О.Д. по доверенности от 18 августа 2011 г. N 11/08

от ответчика Департамента земельных ресурсов города Москвы Белкиной А.Ю. по доверенности от 10 января 2012 г. N 33-И-61/12

рассмотрев 21 июня 2012 г. в судебном заседании кассационную жалобу заявителей Открытого акционерного общества "Пушкинская Десять", Общества с ограниченной ответственностью "Ф.В. Саватзки Интернэшнл"

на решение от 16 декабря 2011 г.

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Сизовой О.В.

на постановление от 14 марта 2012 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Мухиным С.М., Гончаровым В.Я., Поташовой Ж.В.

по делу N А40-98073/11-84-595

по заявлению Открытого акционерного общества "Пушкинская Десять", Общества с ограниченной ответственностью "Ф.В. Саватзки Интернэшнл"

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы

о признании недействительными проекта разделения жилого квартала, распоряжений и обязании совершить определенные действия

третьи лица Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура), Государственное унитарное предприятие города Москвы "Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры" (ГУП "ГлавАПУ")

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Пушкинская Десять" (далее - ОАО "Пушкинская Десять") и Общество с ограниченной ответственностью "Ф.В. Саватзки Интернэшнл" (ООО "Ф.В. Саватзки Интернэшнл") обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании недействительными "Проекта разделения жилого квартала N 72, ограниченного улицей Большая Дмитровка, Дмитровским переулком, улицей Петровка, улицей Кузнецкий мост на участки зданий и сооружений" за N 01.08.022.2006, рег. N 01.15.000345 от 18 января 2008 года, в части формирования земельного участка общественной зоны, расположенного между зданиями заявителей по адресам: Москва, ул. Большая Дмитровка, вл. 10/2, стр. 4 и ул. Большая Дмитровка, вл. 10/2, стр. 5, распоряжения от 23 мая 2011 года N 2085 о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 77:01:0001042:35, 77:01:0001042:39 и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале 77:01:0001042, об обязании в течение 10 дней после вступления решения суда в силу вынести новое распоряжение, сформировав границы земельного участка, относящегося к принадлежащему ОАО "Пушкинская Десять" зданию, расположенного по адресу: Москва, ул. Большая Дмитровка, вл. 10/2, стр. 4, в границах, указанных предварительными материалами, подготовленными ООО "Мега-Лэнд ГЕО", о признании недействительным распоряжения от 20 июня 2011 года N 2771 об уточнении границ земельного участка кадастровым номером 77:01:0001042:42:4, об обязании в течение 10 дней после вступления решения суда в силу вынести новое распоряжение, сформировав границы относящегося к принадлежащему ООО "Ф.В. Саватзки Интернэшнл" зданию, расположенного по адресу: Москва, ул. Большая Дмитровка, вл. 10/2 стр. 5, в границах, указанных предварительными материалами, подготовленными ООО "Мега-Лэнд ГЕО".

В качестве третьих лиц по делу привлечены Москомархитектура, ГУП "ГлавАПУ".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2011 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2012 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Пушкинская Десять" и ООО "Ф.В. Саватзки Интернэшнл" просят отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 14 до 21 июня 2012 года в составе суда Агапов М.Р., Долгашева В.А., Туболец И.В.

В связи с отпуском судья Долгашева В.А. была заменена на судью Воронину Е.Ю., поэтому судебное заседание слушается сначала.

В судебном заседании представители ОАО "Пушкинская Десять" и ООО "Ф.В. Саватзки Интернэшнл" поддержали доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Департамента земельных ресурсов города Москвы возражал против ее удовлетворения.

Представители Москомархитектуры и ГУП "ГлавАПУ", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что ОАО "Пушкинская Десять" и ООО "Ф.В. Саватзки Интернэшнл" являются собственниками административно-офисных зданий, расположенных по адресам: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, дом 10/2 стр. 4 (или дом 10 стр. 4) и ул. Большая Дмитровка, дом 10/2 стр. 5 (или дом 10 стр. 5).

31 марта 2011 года ОАО "Пушкинская Десять" и ООО "Ф.В. Саватзки Интернэшнл" обратились через службу "одного окна" Территориального управления Центрального административного округа Департамента земельных ресурсов города Москвы с заявлением об издании распоряжения об утверждении схемы расположения земельных участков, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, дом 10/2 стр. 4 (или дом 10 стр. 4), и ул. Большая Дмитровка, дом 10/2 стр. 5 (или дом 10 стр. 5), на кадастровой карте (плане) территории.

В порядке, предусмотренном Регламентом подготовки документов Департаментом земельных ресурсов города Москвы в режиме "одного окна", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 643-ПП "Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2008 году и мерах по реализации задач в сфере земельных отношений на 2009 год", Департаментом земельных ресурсов города Москвы были приняты оспариваемые распоряжения от 23 мая 2011 года N 2085 "О перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 77:01:0001042:35, 77:01:0001042:39 и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале 77:01:0001042" и от 20 июня 2011 года N 2771 "Об уточнении границ земельного участка кадастровым номером 77:01:0001042:42:4".

Как правильно указали суды, ГУП "ГлавАПУ" Москомархитектуры в 2006 году был подготовлен проект разделения жилого квартала N 72, ограниченного улицей Большая Дмитровка, Дмитровским переулком, улицей Петровка, улицей Кузнецкий мост на участки зданий и сооружений" за N 01.08.022.2006, рег. N 01.15.000345 от 18 января 2008 года, утвержденный распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 06 марта 2007 года N 59 "Об утверждении проекта межевания кварталов".

Указанный проект был согласован в порядке пункта 7 статьи 45 ГрК РФ с главой Управы Тверского района г. Москвы (письмо от 11 октября 2006 года N тв13-1421/6).

Поэтому, отказывая в удовлетворении заявления, суды, руководствуясь положениями пунктов 1, 7 статьи 36 ЗК РФ, пунктов 8, 9 статьи 42, пунктов 45 ГрК РФ, статьи 12 Закона города Москвы "О землепользовании в городе Москве", правомерно исходили из того, что спариваемый проект разделения жилого квартала не является ненормативным актом.

Оспариваемые распоряжения от 23 мая 2011 года N 2085 "О перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 77:01:0001042:35, 77:01:0001042:39 и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале 77:01:0001042" и от 20 июня 2011 года N 2771 "Об уточнении границ земельного участка кадастровым номером 77:01:0001042:42:4" приняты ответчиком законно и не нарушают прав и законных интересов заявителей. Оснований для их отмены в соответствии с требованиями статьи 198 АПК РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16 декабря 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2012 года по делу N А40-98073/11-84-595 оставить без изменения, а кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Пушкинская Десять", Общества с ограниченной ответственностью "Ф.В. Саватзки Интернэшнл" без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

Е.Ю. Воронина И.В. Туболец