Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 октября 2012 г. N Ф05-10720/12 по делу N А41-36983/2011

г. Москва

03 октября 2012 г.

Дело N А41-36983/11

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Долгашевой В.А., Кузнецова А.М.

при участии:

от заявителя Гриб М.М., дов. от 30.12.2011 N 20-15/512

от третьих лиц:

от Министерства имущественных отношений Московской области Астафьева В.Б., дов. от 30.12.2011 N ИС-18561

рассмотрев 27 сентября 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области - заявителя

на решение от 12.03.2012

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Нечаевой С.В.,

на постановление от 15.06.2012

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Черниковой Е.В., Епифанцевой С.Ю., Ивановой Л.Н.

по делу N А41-36983/11

по заявлению Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области (ОГРН 1025006176216) об установлении Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва местоположения границ земельного участка

третьи лица Министерство имущественных отношений Московской области, Администрация Истринского муниципального района Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области "Мособлгаз" (далее - ГУП МО "Мособлгаз") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва местоположения границ земельного участка площадью 3045 кв. м. с обозначением земельного участка ЗУ1, находящегося по адресу Московская область, Истринский район, пос. Румянцево, в соответствии с границами земельного участка, обозначенными в межевом плане (характерные точки границы земельного участка н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н15, н16, н17, н18, н19).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области (далее - Минимущество Московской области) и Администрация Истринского муниципального района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.03.2012, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ГУП МО "Мособлгаз" подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на неполное выяснение судами обстоятельств дела, на неисследование всех представленных доказательств, на неправильное применение норм материального права.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представители ГУП МО "Мособлгаз" и Минимущество Московской области поддержали жалобу по изложенным в ней доводам. Другие участвующие в деле лица считаются надлежаще уведомленными о рассмотрении жалобы, поскольку информация о принятии жалобы к производству размещена на официальном сайте суда в сети Интернет 08.09.2012.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалованные по делу судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как установлено судами двух инстанций, постановлением Главы Администрации Истринского района Московской области от 06.01.1993 N 26/1 Красногорскому тресту газового хозяйства на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок общей площадью 3,044 кв. м., находящийся по адресу Московская область, Истринский район, поселок Румянцево. Указанное право зарегистрировано в районном комитете по земельным ресурсам, в подтверждение чего тресту выдано свидетельство от 06.01.1993 N МО-8-01-012177.

На основании постановления Правительства Московской области от 15.12.2000 N 153/38 ГУП "Красногорский межрайонный трест газового хозяйства" реорганизован в ГУП МО "Мособлгаз".

На данном земельном участке расположено здание Румянцевской районной эксплуатационной службы, находящееся в собственности Московской области и закрепленное на праве хозяйственного ведения за ГУП МО "Мособлгаз", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 50 АД N 862460 от 26.11.2003 и серии 50 АВ N 186329 от 11.11.2010.

Во исполнение требований пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с целью постановки на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка ГУП МО "Мособлгаз" обратилось в Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва как смежному землепользователю с заявлением о согласовании границ земельного участка.

В ответ на указанное обращение Управление письмом от 08.07.2011 N 03/3852 отказало в согласовании границ земельного участка, указав, что по данным ФГУП "Рослесинфорг" часть испрашиваемого земельного участка площадью 0,2225 га накладывается на земли лесного фонда в квартале N 7 Деньковского участкового лесничества Истринского лесничества.

Отказ Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва от согласования границ земельного участка послужил основанием для обращения ГУП МО "Мособлгаз" в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, суды двух инстанций, применив положения статей 3, 67-69 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 4.1-4.2, 4.4. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", пункта 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пришли к выводу об определении границ земель лесного фонда. Также отметили, что факт наложения части испрашиваемого ГУП МО "Мособлгаз" земельного участка площадью 0,2225 га на земли лесного фонда в квартале N 7 Деньковского участкового лесничества Истринского лесничества (Румянцевский лесотехнический участок) подтверждается чертежом лесного участка с нанесенными границами спорного земельного участка по предоставленным ГУП МО "Мособлгаз" координатам поворотных точек межевых знаков.

Как указал апелляционный суд, в данном случае ГУП МО "Мособлгаз" избрало ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку фактически заявленные им требования свидетельствуют о существовании между сторонами спора на земельный участок, который не может быть разрешен по заявленному требованию.

Суд кассационной инстанции считает ошибочным данный вывод судов двух инстанций.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является спором о праве, который по существу судами не рассмотрен.

Как установлено судами, спорный земельный участок площадью 3 045 кв.м., находящийся по адресу Московская область, Истринский район, пос. Румянцево, предоставлен правопредшественнику ГУП МО "Мособлгаз" на праве постоянного бессрочного пользования на основании постановления Главы Администрации Истринского района Московской области от 06.01.1993 N 26/1 под эксплуатационные базы. На указанном земельном участке расположено здание Румянцевской районной эксплуатационной службы, находящееся в собственности Московской области и закрепленное на праве хозяйственного ведения за ГУП МО "Мособлгаз".

В соответствии со статьей 305 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит защите наравне с иными правами.

При рассмотрении дела суды двух инстанций не установили законного землепользователя спорной части земельного участка, не проверили, когда эта часть участка земли была включена в состав земель лесного фонда, не учли, что земельный участок используется ГУП МО "Мособлгаз" на основании постановления Главы Администрации Истринского района Московской области от 06.01.1993 N 26/1.

Предметом надлежащей проверки судов не было утверждение заявителя и обосновывающие его доказательства о том, что спорным земельным участком оно пользуется в течении 20 лет, на нем находятся объекты недвижимого имущества, переданные ему хозяйственном ведении.

Также суды не проверили довод ГУП МО "Мособлгаз", что спорная часть земельного участка находится в границах населенного пункта - п. Румянцево, не покрыта лесной растительностью, не относится к вырубке, гарям, редине, прогалине, просеке, дороге, болоту или другим участкам, предназначенным для восстановления лесной растительности или предназначенным для ведения лесного хозяйства, и, соответственно, не относится к землям лесного фонда.

С учетом изложенного принятые по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку имеющие значение для дела обстоятельства и обосновывающие их доказательства судами не выяснены и не оценены, заявленное ГУП МО "Мособлгаз" требование судами надлежащим образом не рассмотрено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 марта 2012 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2012 года по делу N А41-36983/11 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

В.А. Долгашева А.М. Кузнецов