Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 сентября 2012 г. N Ф05-10424/12 по делу N А40-35469/2010

г. Москва

26 сентября 2012 г.

Дело N А40-35469/10-70-145Б

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Ядренцевой М.Д.

судей Власенко Л.В., Петровой Е.А.,

при участии в заседании:

арбитражного управляющего Мягкова А.В., лично, паспорт;

конкурсного управляющего ЗАО "ТД "Русь Газ" Врубеля Е.Б., лично, определение Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2012,

рассмотрев 19.09.2012 в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Мягкова А.В.

на определение от 23.04.2012

Арбитражного суда города Москвы,

вынесенное судьей Кондрат Е.Н.,

на постановление от 19.07.2012

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поповой Г.Н., Овчинниковой С.Н., Тетюком В.И.,

по заявлению (жалобе) ИФНС N 29 по г. Москве

на действия (бездействие) конкурсного управляющего ЗАО "Торговый дом "Русь Газ" Мягкова Андрея Вячеславовича

по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "Торговый дом "Русь Газ" (ОГРН 1027739899879)

конкурсный кредитор: ООО "Газпром добыча Ямбург",

УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда города Москвы от 02.08.2011 закрытое акционерное общество (ЗАО) "Торговый дом "Русь Газ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Мягков Андрей Вячеславович.

Федеральная налоговая служба России в лице ИФНС N 29 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд города Москвы с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего должника.

Определением от 23.04.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012, жалоба ФНС России признана обоснованной.

Суд отстранил арбитражного управляющего Мягкова А.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника и возложил на него исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника до утверждения новой кандидатуры конкурсного управляющего ЗАО "Торговый дом "Русь Газ"; а также предложил собранию кредиторов провести собрание в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Не согласившись с определением от 23.04.2012 и постановлением от 19.07.2012, арбитражный управляющий Мягков А.В. обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Жалоба мотивирована тем, что при принятии судебных актов суд первой и апелляционной инстанций неправильно применил нормы материального права и нарушил нормы процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя и конкурсный управляющий ЗАО "Торговый дом "Русь Газ" поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя и конкурсного управляющего, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция находит обжалуемые определение от 23.04.2012 и постановление от 19.07.2012 подлежащими отмене по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Согласно части 2 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено статьей 17 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 12.07.2011 N 210-ФЗ данная редакция указанной нормы права была изменена: слова "коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства)" заменены словами "судьей единолично, если иное не предусмотрено статьей 17 настоящего Кодекса".

Измененная редакция части 2 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации начала действовать с 15.08.2011.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 12.07.2011 N 210-ФЗ установлено, что положения статей 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, только после даты завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, определением от 08.10.2010 в отношении ЗАО "Торговый дом "Русь Газ" введено наблюдение, временным управляющим должника утвержден Мягков А.В.

ЗАО "Торговый дом "Русь Газ" признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда города Москвы от 02.08.2011.

Таким образом, процедура конкурсного производства открыта до начала действия измененной редакции части 2 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, продолжается и не завершена.

Следовательно, суд первой инстанции должен был рассматривать жалобу Федеральной налоговой службы России в лице ИФНС N 29 по г. Москве на действия (бездействия) конкурсного управляющего должника коллегиальным составом суда, поскольку редакция части 2 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 12.07.2011 N 210-ФЗ в данном случае действовать не начала.

Между тем, определение от 23.04.2012 принято судьей единолично, то есть в незаконном составе суда, что в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены указанного определения.

В соответствии с частью 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В нарушение указанной нормы права суд апелляционной инстанции не устранил нарушения, допущенные судом первой инстанции, а потому постановление от 19.07.2012 также подлежит отмене.

При новом рассмотрении жалобы ФНС России в лице ИФНС России N 29 по г.Москве на действия (бездействия) конкурсного управляющего ЗАО "Торговый дом "Русь Газ" Мягкова А.В. суду первой инстанции следует устранить допущенное нарушение норм процессуального права; принять во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 14, 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", касающиеся круга лиц, подлежащих извещению судом при рассмотрении жалоб на действия арбитражных управляющих; дать оценку доводам арбитражного управляющего Мягкова А.В., изложенным в кассационной жалобе, и с надлежащим применением закона принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2012 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 по делу N А40-35469/10-70-145Б отменить, жалобу ФНС России в лице ИФНС России N 29 по г.Москве на действия (бездействия) конкурсного управляющего ЗАО "Торговый дом "Русь Газ" Мягкова Андрея Вячеславовича направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий судья

М.Д. Ядренцева

Судьи

Е.А. Петрова Л.В. Власенко