Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 ноября 2012 г. N Ф05-11450/12 по делу N А41-19663/2011

город Москва

09 ноября 2012 г.

Дело N А41-19663/11

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.

судей Зверевой Е.А., Денисовой Н.Д.

при участии в заседании:

от истца - Пугачев Е.П. и Шумилов С.Н. - единая доверенность б/номера от 08.03.2012 года;

от ответчика - Ильченко В.П., доверенность N 4 от 06.07.2012 года;

от третьих лиц - никто не явился, извещены,

рассмотрев 01 ноября 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу

ЗАО "Совхоз имени Ленина"

на постановление от 02 августа 2012 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Черниковой Е.В., Диаковской Н.В., Епифанцевой С.Ю.,

по иску закрытого акционерного общества "Совхоз им. Ленина"

к обществу с ограниченной ответственностью "Экспериментальное производственно-техническое предприятие "Развитие", Администрации Ленинского муниципального района

о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка; об истребовании имущества из незаконного владения; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на земельный участок; о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления,

по заявлению закрытого акционерного общества "Совхоз им. Ленина"

к обществу с ограниченной ответственностью "Экспериментальное производственно-техническое предприятие "Развитие", Администрации Ленинского муниципального района

о признании недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления; о признании самовольными постройками объектов недвижимого имущества и их сносе,

третьи лица: ФГБУ "Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата по Московской области (ИНН 7705401340; ОГРН 1027700485757); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 7727270299, ОГРН 1047727043561),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Совхоз им. Ленина" (ЗАО "Совхоз им. Ленина") обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью Экспериментальное производственно-техническое предприятие "Развитие" (ООО ЭПТП "Развитие"), Администрации Ленинского муниципального района о признании недействительным распоряжения Главы Ленинского района Московской области N 1828 р/о от 15.07.2003 г.; о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка площадью 7.060 кв. м с кадастровым номером 50:21:04 12 0009, заключенного между Администрацией Ленинского района Московской области и ООО ЭПТП "Развитие"; об истребовании из незаконного владения ООО ЭПТП "Развитие" земельного участка с кадастровым номером 50:21:040112:0009, площадью 7.060 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, с.о., Совхоз имени Ленина, в районе 23 км Каширского шоссе; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированном праве собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 50:21:040112:0009; об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 50:21:040112:0009.

В заявлении от 09.11.2011 года ЗАО "Совхоз им. Ленина" уточнило свои требования и просило: истребовать из незаконного владения Ответчика земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, п.Совхоз имени Ленина, в районе 23 Каширского шоссе, площадью 5389 кв.м, в границах со следующими сведениями о координатах характерных (поворотных) точек границы, установленными в межевом плане от 15 мая 2012.

Название точек Координата X Координата Y Дир.угол

гр.мин.ск Длины

(м)

28 449726.13 2203365.92 199°16'24" 3.24

27 449723.07 2203364.85 130°25'38" 59.34

26 449684.59 2203410.02 70°13'01" 2.69

25 449685.5 2203412.55 132°47'16" 9.89

24 449678.78 2203419.81 242°02'38" 2.03

23 449677.83 2203418.02 130°21'21" 35.72

22 449654.7 2203445.24 215°34'56" 7.48

72 449648.62 2203440.89 215°33'42" 8.24

21 449641.92 2203436.1 216°09'29".32

20 449641.66 2203435.91 215°37'06" 4.95

19 449637.64 2203433.03 309°53'03" 109.12

18 449707.61 2203349.3 221°40'38" 8.66

17 449701.14 2203343.54 201°46'43" 51.72

71 449653.11 2203324.35 201°59'28" 1.12

16 449652.07 2203323.93 275°24'13" 4.46

15 449652.49 2203319.49 345°27'55".84

14 449653.3 2203319.28 277°10'11" 34.77

13 449657.64 2203284.78 10°43'47" 21.7

12 449678.96 2203288.82 337°47'37" 3.94

н6 449682.61 2203287.33 89°17'33" 12.15

н5 449682.76 2203299.48 71°19'14" 14.83

н4 449687.51 2203313.53 48°52'55" 9.5

н3 449693.76 2203320.69 60°22'34" 1.17

н2 449694.34 2203321.71 49°15'23" 14.86

н1 449704.04 2203332.97 319°12'23" 51.09

н7 449742.72 2203299.59 37°08'59" 9.01

3189 449749.9 2203305.03 134°32'55" 18.86

4 449736.67 2203318.47 39°52'15" 12.34

3 449746.14 2203326.38 133°46'19" 15.18

2 449735.64 2203337.34 133°49'12" 12.36

1 449727.08 2203346.26 21°08'34" 4.69

808 449731.45 2203347.95 21°04'46" 7.81

29 449738.74 2203350.76 129°45'12" 19.72

28 449726.13 2203365.92;

обязать Ответчика освободить земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, п.Совхоз имени Ленина, в районе 23 Каширского шоссе, площадью 5.389 кв.м, в границах со следующими сведениями о координатах характерных (поворотных) точек границы, установленными в межевом плане от 15 мая 2012

Название точек Координата X Координата Y Дир.угол

гр.мин.ск Длины

(м)

28 449726.13 2203365.92 199°16'24" 3.24

27 449723.07 2203364.85 130°25'38" 59.34

26 449684.59 2203410.02 70°13'01" 2.69

25 449685.5 2203412.55 132°47'16" 9.89

24 449678.78 2203419.81 242°02'38" 2.03

23 449677.83 2203418.02 130°21'21" 35.72

22 449654.7 2203445.24 215°34'56" 7.48

72 449648.62 2203440.89 215°33'42" 8.24

21 449641.92 2203436.1 216°09'29".32

20 449641.66 2203435.91 215°37'06" 4.95

19 449637.64 2203433.03 309°53'03" 109.12

18 449707.61 2203349.3 221°40'38" 8.66

17 449701.14 2203343.54 201°46'43" 51.72

71 449653.11 2203324.35 201°59'28" 1.12

16 449652.07 2203323.93 275°24'13" 4.46

15 449652.49 2203319.49 345°27'55".84

14 449653.3 2203319.28 277°10'11" 34.77

13 449657.64 2203284.78 10°43'47" 21.7

12 449678.96 2203288.82 337°47'37" 3.94

н6 449682.61 2203287.33 89°17'33" 12.15

н5 449682.76 2203299.48 71°19'14" 14.83

н4 449687.51 2203313.53 48°52'55" 9.5

н3 449693.76 2203320.69 60°22'34" 1.17

н2 449694.34 2203321.71 49°15'23" 14.86

н1 449704.04 2203332.97 319°12'23" 51.09

н7 449742.72 2203299.59 37°08'59" 9.01

3189 449749.9 2203305.03 134°32'55" 18.86

4 449736.67 2203318.47 39°52'15" 12.34

3 449746.14 2203326.38 133°46'19" 15.18

2 449735.64 2203337.34 133°49'12" 12.36

1 449727.08 2203346.26 21°08'34" 4.69

808 449731.45 2203347.95 21°04'46" 7.81

29 449738.74 2203350.76 129°45'12" 19.72

28 449726.13 2203365.92

Данные изменения были приняты к рассмотрению судом, а от остальных требований истец отказался и данный отказ был принят судом (т. 1, л.д. 2-3; т. 3, л.д. 5, 65-67).

23 января 2012 года по делу N А41-5457/12 Истец обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭПТП Развитие" (Ответчик, ООО "ЭПТП Развитие") и Администрации Ленинского муниципального района (Администрация) с участием третьих лиц: ФГБУ "Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата по Московской области (ИНН 7705401340; ОГРН 1027700485757); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 7727270299, ОГРН 1047727043561) о признании недействительным постановления Главы Администрации Ленинского района Московской области от 20.11.1998 N2735 "Об утверждении протокола МВК от 29.10.1998"; о признании:

- нежилого здания общей площадью 204,6 кв. м, инв. N 10137, назначение по БТИ: магазин-кафе, лит. Д, объект N 5, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, "Совхоз им. Ленина", 23 км Каширского шоссе, д. 2, номер объекта 50:21:08:0275:05:000;

- нежилого здания общей площадью 44,2 кв. м, инв. N 10137, назначение по БТИ: магазин садовой техники, лит. Е, объект N 6, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, "Совхоз им. Ленина", 23 км Каширского шоссе, д. 2, номер объекта 50:21:08:0275:06:000;

- нежилого здания общей площадью 29,9 кв. м, инв. N 10137, назначение по БТИ: магазин, пункт охраны, лит. Ж, объект N 8, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, "Совхоз им. Ленина", 23 км Каширского шоссе, д. 2, номер объекта 50:21:08:0275:08:000;

- нежилого сооружения общей площадью 4 кв. м, инв. N 10137, назначение по БТИ: будка охраны, лит. З, объект N 7, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, "Совхоз им. Ленина", 23 км Каширского шоссе, д. 2, номер объекта 50:21:08:0275:07:000 самовольной постройкой и обязании Ответчика снести его;

- нежилого сооружения общей площадью 177,3 кв. м, инв. N 10137, назначение по БТИ: склад, лит. И, объект N 9, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, "Совхоз им. Ленина", 23 км Каширского шоссе, д. 2, номер объекта 50:21:08:0275:09:000, самовольной постройкой и снести его;

- нежилого здания общей площадью 1759,8 кв. м, инв. N 106:032-10137/К, назначение: нежилое, лит. К, расположенного по адресу: Московская область, Ленинский район, "Совхоз им. Ленина", 23 км Каширского шоссе, д. 2, условный номер объекта 50-50-21/003/2008-285, самовольной постройкой и снести его;.

Определением Арбитражного суда Московской области от 16.02.2012 дело N А41-19663/11 об истребовании из незаконного владения ответчика земельного участка и дело N А41-5457/12 по заявлению о признании недействительным ненормативного акта и сносе самовольных построек были объединены в одно производство, с присвоением объединенному делу N А41-19663/2011 (т. 4, л.д. 117-118).

Третьими лицами по делу были привлечены ФГБУ "Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата по Московской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.06.2012 года было прекращено производство по делу N А41-19663/11 в части требований: о признании недействительным распоряжения Администрации Ленинского района от 15.07.2003 N 1828-р/о; о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 23.07.2003 N 78; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированном праве собственности Общества с ограниченной ответственностью "ЭПТП Развитие" на земельный участок с кадастровым номером 50:21:040112:0009, площадью 7060 кв.м. Кроме того, в названном акте суд решил:

Истребовать из незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью "ЭПТП Развитие" (ИНН 5003003383, ОГРН 1025000658385) земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, п.Совхоз имени Ленина, в районе 23 Каширского шоссе, площадью 5.389 кв.м, в границах со следующими сведениями о координатах характерных (поворотных) точек границы, установленными в межевом плане от 15 мая 2012, подготовленном кадастровым инженером ООО "Альянс-Недвижимость", являющимся неотъемлемой частью настоящего решения:

Название точек	Координата X	Координата У	Дир.угол гр.мин.ск	Длины (м)
28	449726.13	2203365.92	199°16'24"	3.24
27	449723.07	2203364.85	130°25'38"	59.34
26	449684.59	2203410.02	70°13'01"	2.69
25	449685.5	2203412.55	132°47'16"	9.89
24	449678.78	2203419.81	242°02'38"	2.03
23	449677.83	2203418.02	130°21'21"	35.72
22	449654.7	2203445.24	215°34'56"	7.48
72	449648.62	2203440.89	215°33'42"	8.24
21	449641.92	2203436.1	216°09'29"	.32
20	449641.66	2203435.91	215°37'06"	4.95
19	449637.64	2203433.03	309°53'03"	109.12
18	449707.61	2203349.3	221°40'38"	8.66
17	449701.14	2203343.54	201°46'43"	51.72
71	449653.11	2203324.35	201°59*28"	1.12
16	449652.07	2203323.93	275°24'13"	4.46
15	449652.49	2203319.49	345°27'55"	.84
14	449653.3	2203319.28	277° 10'И"	34.77
13	449657.64	2203284.78	10°43'47"	21.7
12	449678.96	2203288.82	337°47'37"	3.94
нб	449682.61	2203287.33	89°17'33"	12.15
н5	449682.76	2203299.48	71°19'14"	14.83
н4	449687.51	2203313.53	48°52'55"	9.5
нЗ	449693.76	2203320.69	60°22'34"	1.17
н2	449694.34	2203321.71	49°15'23"	14.86
н1	449704.04	2203332.97	319°12'23"	51.09
н7	449742.72	2203299.59	37°08'59"	9.01
3189	449749.9	2203305.03	134°32'55"	18.86
4	449736.67	2203318.47	39°52'15"	12.34
3	449746.14	2203326.38	133°46'19"	15.18
2	449735.64	2203337.34	133°49'12"	12.36
1	449727.08	2203346.26	21°08'34"	4.69
808	449731.45	2203347.95	21°04'46"	7.81
29	449738.74	2203350.76	129°45'12"	19.72
28	449726.13	2203365.92

Обязать ООО "ЭПТП Развитие" освободить земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, п.Совхоз имени Ленина, в районе 23 Каширского шоссе, площадью 5.389 кв.м, в границах со следующими сведениями о координатах характерных (поворотных) точек границы, установленными в межевом плане от 15 мая 2012, подготовленном кадастровым инженером ООО "Альянс-Недвижимость" являющимся неотъемлемой частью настоящего решения:

Название точек	Координата X	Координата У	Дир.угол гр.мин.ск	Длины (м)
28	449726.13	2203365.92	199°16'24"	3.24
27	449723.07	2203364.85	130°25'38"	59.34
26	449684.59	2203410.02	70°13'01"	2.69
25	449685.5	2203412.55	132°47'16"	9.89
24	449678.78	2203419.81	242°02'38"	2.03
23	449677.83	2203418.02	130°21'21"	35.72
22	449654.7	2203445.24	215°34'56"	7.48
72	449648.62	2203440.89	215°33'42"	8.24
21	449641.92	2203436.1	216°09'29"	.32
20	449641.66	2203435.91	215°37'06"	4.95
19	449637.64	2203433.03	309°53'03"	109.12
18	449707.61	2203349.3	221°40'38"	8.66
17	449701.14	2203343.54	201°46'43"	51.72
71	449653.11	2203324.35	201°59*28"	1.12
16	449652.07	2203323.93	275°24'13"	4.46
15	449652.49	2203319.49	345°27'55"	.84
14	449653.3	2203319.28	277° 10'И"	34.77
13	449657.64	2203284.78	10°43'47"	21.7
12	449678.96	2203288.82	337°47'37"	3.94
нб	449682.61	2203287.33	89°17'33"	12.15
н5	449682.76	2203299.48	71°19'14"	14.83
н4	449687.51	2203313.53	48°52'55"	9.5
нЗ	449693.76	2203320.69	60°22'34"	1.17
н2	449694.34	2203321.71	49°15'23"	14.86
н1	449704.04	2203332.97	319°12'23"	51.09
н7	449742.72	2203299.59	37°08'59"	9.01
3189	449749.9	2203305.03	134°32'55"	18.86
4	449736.67	2203318.47	39°52'15"	12.34
3	449746.14	2203326.38	133°46'19"	15.18
2	449735.64	2203337.34	133°49'12"	12.36
1	449727.08	2203346.26	21°08'34"	4.69
808	449731.45	2203347.95	21°04'46"	7.81
29	449738.74	2203350.76	129°45'12"	19.72
28	449726.13	2203365.92

Признать недействительным постановление Главы Администрации Ленинского района Московской области от 20.11.1998 N 2735 "Об утверждении протокола МВК от 29.10.1998".

Признать нежилое здание общей площадью 204,6 кв.м, инв.N 10137, назначение по БТИ: магазин-кафе, лит.Д, объект N 5, расположенное по адресу: Московская область, Ленинский район, "Совхоз им. Ленина", 23.км Каширского шоссе, д.2, номер объекта 50:21:08:0275:05:000, самовольной постройкой и обязать ООО "ЭПТП Развитие" снести его.

Признать нежилое здание общей площадью 44,2 кв.м, инв.N 10137, назначение по БТИ: магазин садовой техники, лит.Е, объект N 6, расположенное по адресу: Московская область, Ленинский район, "Совхоз им. Ленина", 23.км Каширского шоссе, д.2, номер объекта 50:21:08:0275:06:000, самовольной постройкой и обязать ООО "ЭПТП Развитие" снести его.

Признать нежилое здание общей площадью 29,9 кв.м, инв.N 10137, назначение по БТИ: магазин, пункт охраны, лит.Ж, объект N 8, расположенное по адресу: Московская область, Ленинский район, "Совхоз им. Ленина", 23.км Каширского шоссе, д.2, номер объекта 50:21:08:0275:08:000, самовольной постройкой и обязать ООО "ЭПТП Развитие" снести его.

Признать нежилое сооружение общей площадью 4 кв.м., инв.N 10137, назначение по БТИ: будка охраны, лит З, объект N 7, расположенное по адресу: Московская область, Ленинский район, с"Совхоз им. Ленина", 23.км Каширского шоссе, д.2, номер объекта 50:21:08:0275:07:000, самовольной постройкой и обязать ООО "ЭПТП Развитие" снести его.

Признать нежилое сооружение общей площадью 177,3 кв.м, инв.N 10137, назначение по БТИ: склад, лит.И, объект N 9, расположенное по адресу: Московская область, Ленинский район, "Совхоз им. Ленина", 23.км Каширского шоссе, д.2, номер объекта 50:21:08:0275:09:000, самовольной постройкой и обязать ООО "ЭПТП Развитие" снести его.

Признать нежилое здание общей площадью 1.759,8 кв.м, инв.N 106:032-10137/К, назначение: нежилое, лит.К, расположенное по адресу: Московская область, Ленинский район, "Совхоз им. Ленина", 23.км Каширского шоссе, д.2, условный номер объекта 50-50-21/003/2008-285, и обязать ООО "ЭПТП Развитие" снести его (т. 5, л.д. 84-96).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 августа 2012 года вышеназванное решение было отменено и принято новое решение об отказе в заявленном иске (т. 9, л.д. 77-90).

В кассационной жалобе ЗАО "Совхоз им. Ленина" просит отменить вышеназванное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным. В жалобе указывается о том, что при принятии названного постановления судом, по мнению заявителя, были нарушены нормы материального и процессуального права, в том числе ст.ст. 222, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст.ст. 68, 69, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 11 Закона РФ N 3295-1 от 14.07.1992 года "Об основах градостроительства в Российской Федерации", а также не в полном объеме были учтены конкретные обстоятельства по делу и характер возникших между сторонами правоотношений. В заседании судебной коллегии представители заявителя настаивали на удовлетворении кассационной жалобы.

В суде кассационной инстанции представитель ответчика полагал правомерным оставить обжалуемые постановление без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к заключению, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Постановлением Главы Администрации Ленинского района N 183 от 29.01.1993 г. "О закреплении земельного участка и выдаче свидетельства о праве собственности на землю коллективному сельскохозяйственному предприятию им. Ленина" за Коллективным сельскохозяйственным предприятием им. Ленина на праве коллективной совместной собственности по фактическому пользованию был закреплен земельный участок площадью 2266 га. На основании указанного постановления "КСП им. Ленина" было выдано свидетельство N 1640 от 11.03.1993 г. о праве коллективной совместной собственности на земельный участок площадью 2.266 га. На общем собрании участников "КСП им.Ленина", состоявшемся 31.03.1994, было принято решение о реорганизации "КСП им.Ленина" и утвержден План реорганизации "КСП им.Ленина", что подтверждается протоколом общего собрания от 31.03.1994 N 1. В ходе реорганизации "КСП им. Ленина" в ЗАО "Совхоз имени Ленина" в соответствии с пунктами 16, 22 "Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, члены "КСП им.Ленина" внесли принадлежащие им земельные паи в уставный фонд истца. На собрании учредителей ЗАО "Совхоз имени Ленина" и их полномочных представителей, состоявшемся 13.06.1995, были утверждены Устав, Учредительный договор и определен уставный фонд создаваемого акционерного общества, в который вошли имущественные паи и земельные доли членов "КСП".

ЗАО "Совхоз имени Ленина" было зарегистрировано как юридическое лицо изданием постановления Администрации Ленинского района от 30.06.1995 N 1867, что соответствует положениям статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации. Факт образования истца, как юридического лица, 30.06.1995 подтверждается также положениями Устава ЗАО "Совхоз имени Ленина". В силу ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности Истца на земли, переданные участниками "КСП им.Ленина" в уставный капитал истца, возникло 30.06.1995 с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица. Пунктом 5 постановления Главы Ленинского района от 15.04.1997 N 865 на истца была возложена обязанность осуществить через МосНИиПИ землеустройства, с целью уточнения границ и площади земельных угодий, инвентаризацию принадлежащих ему земель. По итогам проведенных МосНИиПИ землеустройства работ был подготовлен Проект перераспределения земель ЗАО "Совхоз имени Ленина", который в 1998 году был согласован истцом и председателем Комитета земельных ресурсов и землеустройства Ленинского района и утвержден постановлением Главы Ленинского района от 20.04.1999 N 1032. Проектом перераспределения земель ЗАО "Совхоз имени Ленина" были определены земли с указанием местоположения их границ, принадлежащие истцу на праве собственности и на праве постоянного (бессрочного) пользования. Как следует из представленного истцом заключения от 24.08.2011 N 8708/11, подготовленного аттестованным кадастровым инженером ООО "Альянс-Недвижимость", обладающим правом осуществлять кадастровую деятельность, спорный земельный участок в 1998 году в полном объеме входил в состав земель, принадлежащих истцу на праве собственности. При этом проект перераспределения земель ЗАО "Совхоз имени Ленина" 1998 года, в соответствии с постановлением Главы Ленинского района от 15.04.1997 N 865, не являлся правоустанавливающим документом на землю, а был направлен на уточнение границ и площади земель, принадлежащих истцу на праве собственности, возникшем в 1995 году. Имеющиеся в материалах дела документы подтверждают, что право собственности ЗАО "Совхоз имени Ленина" на земли площадью 1.905 га, определенные Проектом перераспределения земель ЗАО "Совхоз имени Ленина", включая часть, соответствующую спорному земельному участку, возникло в 1995 году. Постановлением Главы Ленинского района от 15 февраля 1999 г. N 385 спорный земельный участок был предоставлен ООО "ЭПТП Развитие" на праве постоянного (бессрочного) пользования, а позднее - 23.07.2003 года на основании распоряжения Главы Ленинского района N 1828-р/о от 15.07.2003 г. между Муниципальным образованием Ленинский район Московской области и ответчиком был заключен договор купли-продажи за N 78, по которому спорный земельный участок был передан в собственность ООО "ЭПТП "Развитие". В соответствии с договором купли-продажи строения от 11.08.1998 г., заключенного между ЗАО "Совхоз им. Ленина" (продавцом) и ООО ЭПТП "Развитие" (покупателем), к последнему перешло право собственности на строение - административное здание (амбулатория), находящееся по адресу: Московская область, Ленинский район, с/з Ленина. Данный договор был исполнен сторонами - объект передан покупателю по акту приема-передачи, право собственности ООО ЭПТП "Развитие" зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N 01-21.3148 от 13.03.1998 г.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка (купчая) N 78 от 23.07.2003 г., заключенным между Администрацией Ленинского района Московской области (продавцом) и ООО ЭПТП "Развитие" (покупателем), в собственность последнего был передан земельный участок площадью 7060 кв. м с кадастровым номером 50:21:040112:0009, расположенный на 23 км Каширского шоссе в границах плана, являющегося неотъемлемой частью названного договора (том 1, л.д. 88 - 89). Переход права собственности на указанный земельный участок к ООО ЭПТП "Развитие" был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 50 АД N 626331 от 28.08.2003 г. (том 1 л.д. 94) и выпиской из ЕГРП N 21/023/2011-214 от 24.06.2011 г. (том 2 л.д. 131).

Согласно кадастровой выписке N МО-11/ЗВ1-287579 от 23.06.2011 г. на земельный участок с кадастровым номером 50:21:040112:0009 принадлежащий ООО ЭПТП "Развитие", площадь земельного участка, расположенного под административным зданием (амбулаторией) и необходимого для его использования, составляет 1.671 кв. м. (том 3, л.д. 69 - 102).

Полагая, что ООО ЭПТП "Развитие" на законных основаниях принадлежит земельный участок площадью 1.671 кв. м, а оставшаяся часть земельного участка площадью 5.389 кв. м занята обществом незаконно, в том числе посредством возведения на нем объектов самовольного строительства (здания магазина-кафе, площадью 204,6 кв. м, здания магазина садовой техники площадью 44,2 кв. м, здания магазина и пункта охраны площадью 29,9 кв. м, сооружения будки охраны, общей площадью 4 кв. м, сооружения склад, общей площадью 177,3 кв. м, здания, общей площадью 1.759,8 кв. м), то ЗАО "Совхоз им. Ленина" обратилось в суд с настоящими требованиями. При этом данные требования были заявлены со ссылкой на положения статей 301, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что принадлежащий истцу спорный земельный участок незаконно занят ответчиком. При этом истец полагает, что право собственности ЗАО "Совхоз им. Ленина" на указанный земельный участок возникло в 1995 году, является ранее возникшим и юридически действительным без его государственной регистрации. В 1998 году истец продал ответчику административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:040112:0009. Вместе с правом собственности на административное здание к ответчику перешло и право пользование земельным участком, расположенным непосредственно под зданием и необходимым для его использования. Ответчик, по его утверждения, неправомерно зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:040112:0009. По мнению истца, для использования приобретенного ответчиком административного здания необходим земельный участок значительно меньшей площади. Кроме того, в качестве обоснования своих требований истец указал, что право собственности ответчика на земельный участок было зарегистрировано на основании незаконных распорядительных актов органа местного самоуправления.

Однако в названных требованиях было отказано, что подтверждается постановлением апелляционного суда (решением суда первой инстанции данный иск был удовлетворен). При этом в обоснование отказа в заявленных требованиях суд апелляционной инстанции указал на следующие обстоятельства, а именно: что у истца отсутствует материальное право на обращение в суд с требованиями в порядке ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации; что истец не доказал наличие у него права собственности на спорный земельный участок площадью 5.389кв.м., в границах и точках, установленных в межевом плане от 15.05.2012 года; что у спорных объектов признаков самовольных построек, указанных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нет и оснований для их сноса не имеется, тем более, что, якобы, на их возведение ответчиком имелось согласие истца; что истцом было был пропущен срок исковой давности, установленный ст.ст. 195, 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, являющийся самостоятельным основанием для отказа в иске.

Однако судебная коллегия не может в настоящее время согласиться с указанным постановлением по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст.ст. 168, 196, 200, 209, 222, 264, 301, 549 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. При этом общий срок исковой давности устанавливается в три года. Причем течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Кроме того, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Причем земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130). Ст. 33 (п. 3) Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. При этом порядок переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение установлен в ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации. Из п.п. 22-26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" вытекает, что, применяя статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку. Если самовольная постройка была обременена правами третьих лиц, например, правами залогодержателя, арендатора, то соответствующие обременения также прекращаются. При этом лица, правами которых обременен спорный объект, должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку судебный акт может повлиять на их права.

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, то с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, то иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, судебная коллегия находит, что названные выше нормы права при принятии обжалуемого постановления были соблюдены судом не в полном объеме. В подтверждение изложенного следует указать о том, что суд апелляционной инстанции, принимая решение об отказе в заявленном иске по мотивам пропуска истцом срока исковой давности как по виндикационным требованиям, так и по иску о сносе самовольных построек, не учел, однако, целый ряд обстоятельств, имеющих значение по делу. Так, в подтверждение названного выше следует указать о том, что из землеустроительного дела от 12.08.2005 года N 230 на земельный участок 50-216сх-2 и земельный участок 50-21-6сх-53 не вытекает тот факт, что в 2005 году истец согласовывал с ответчиком местоположение смежной границы, как с собственником земельного участка, а поэтому выводы суда в обжалуемом акте о том, что о нарушенном праве истец должен был узнать в 2005 году в процессе согласования границ участков является по мнению коллегии, ошибочным.

Утверждения суда апелляционной инстанции в постановлении о том, что истец пропустил срок исковой давности и по требованиям о сносе самовольных построек, судебная коллегия находит неубедительными, поскольку истец, как это видно из подробного анализа и оценки материалов дела, будучи собственником земельного участка, своего согласия на возведение на своем земельном участке спорных строений не давал, о чем вполне справедливо указано и в решении суда первой инстанции. Не усматривается это согласие также как из эскиза N 1, так и из индивидуального проекта строительства 1996 года, хотя об обратном ошибочно указывает суд апелляционной инстанции в обжалуемом постановлении. Следовательно спорные строения являются самовольными, подлежащие сносу.

Помимо этого, суд апелляционной инстанции помимо вышеназванного, не учел при рассмотрении настоящего дела по существу и обстоятельства, которые были ранее объективно установлены в решении арбитражного суда Московской области от 01.03.2012 года по делу N А41-33397/11 по иску ЗАО "Совхоз им. Ленина" к ООО "ЭПТП Развитие" о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:040112:0009, площадью 7.060 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район, с.о. "Совхоз имени Ленина", в районе 23км Калужского шоссе отсутствующим, вступившим в законную силу, которое в силу особенностей предмета и оснований рассмотренного иска имеет преюдициальное значение и выводы которого нельзя, по мнению коллегии, не учесть при рассмотрении исковых требований по настоящему делу. А из него, в частности, усматривается тот факт, что право собственности истца на земельный участок возникло в 1995 году и являлось действительным без его государственной регистрации в силу положений 122-ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", причем право собственности истца на этот земельный участок никогда не прекращалось, а Администрация Ленинского района не имела никаких прав по распоряжению с ним, включая продажу его третьим лицам. Помимо этого, при рассмотрении названного дела судом было установлено, что о нарушении своего права на земельный участок истец узнал лишь только 23.05.2011 года, когда он выбыл из его владения, со всеми вытекающими из данного обстоятельства правовыми последствиями, включающими в себя и тот факт, что истцом срок исковой давности пропущен также не был.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеназванное, судебная коллегия не может согласиться с обжалуемым постановлением, в котором утверждается обратное изложенному выше в настоящем постановлении, а поэтому оно подлежит отмене. В то же время, учитывая тот факт, что судом первой инстанции при принятии им решения об удовлетворении иска были полно и всесторонне исследованы обстоятельства возникшего спора и им была дана надлежащая правовая оценка, то кассационная коллегия считает правомерным, не передавая дело на новое рассмотрение, оставить как законное и обоснованное решение суда первой инстанции без изменения.

А поэтому, руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 02 августа 2012 года по делу N А41-19663/11 - отменить.

Решение Арбитражного суда Московской области от 01 июня 2012 года по делу N А41-19663/11 оставить без изменения.

Председательствующий судья

А.И. Стрельников

Судьи

Н.Д. Денисова Е.А. Зверева