Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 декабря 2012 г. N Ф05-13897/12 по делу N А40-62147/2011

г. Москва

10 декабря 2012 г.

Дело N А40-62147/11-134-109

Резолютивная часть постановления объявлена 06.12.2012.

Полный текст постановления изготовлен 10.12.2012.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Зверевой Е.А.,

судей Кобылянского В.В., Нужнова С.Г.,

при участии в заседании:

от истцов Дергача В.С.: Лахнова И.М., дов. N 50АА2045326 от 15.02.2012 рN 643 сроком на 1 год; от Жамалетдинова М.А.: Лахнова И.М., дов. N 50АА1601958 от 13.01.2012 рN 51 сроком на 1 год

от ответчиков ООО ИК "Твой дом": Молотков Д.С., дов. N 3/2012 от 20.08.2012; от МИ ФНС России N 46 по г. Москве: Подгорный П.А., дов. N 07-17/071873 от 22.06.2012 сроком по 22.06.2013

от третьего лица Жуковой И.В.: изв., неявка,

рассмотрев 06.12.2012 в судебном заседании кассационную жалобу МИ ФНС России N 46 по г. Москве - ответчика

на решение от 21.05.2012

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Головкиной О.Г.,

на постановление от 05.09.2012

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Кузнецовой И.И., Смирновым О.В., Гариповым В.С.,

по иску Дергача Виктора Сергеевича, Жамалетдинова Марата Ахмятовича

о признании незаконной новой редакции N 2 Устава общества, утвержденной решением общего собрания на основании протокола N 2 от 01.09.2010,

к обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционная компания "Твой дом" (109457, г. Москва, ул. Федора Полетаева, 4, 1 пом. II комн. 4; ОГРН 1057749519816), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (г. Москва, Походный проезд, домовл. 3, стр. 2; ОГРН 1047796991550),

третье лицо: Жукова Ирина Владимировна,

УСТАНОВИЛ:

Дергач Виктор Сергеевич и Жамалетдинов Марат Ахмятович обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью Инвестиционная компания "Твой дом" (далее - ООО ИК "Твой дом") и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - МИ ФНС России N 46 по г. Москве) о признании незаконной новой редакции N 2 Устава общества, утвержденной решением общего собрания акционеров ООО ИК "Твой дом" и оформленного протоколом N 2 от 01.09.2010, об обязании МИ ФНС России N 46 по г. Москве исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись о государственной регистрации изменений в учредительных документах юридического лица ООО ИК "Твой дом" от 11.10.2010 N 710774851225.

До принятия решения по делу истцы в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнили заявленные требования и просили суд признать незаконной новую редакцию N 2 Устава ООО ИК "Твой дом" (ИНН 7723558047, ОГРН 1057749519816, местонахождение: 109457, г. Москва, ул. Федора Полетаева, д. 4, корп. 1, цокольный этаж, помещение II, к. 4), принятую решением общего собрания участников ООО ИК "Твой дом" и оформленным протоколом N 2 от 01.09.2010, признать незаконным решение МИ ФНС России N 46 по г. Москве от 11.10.2010 N 408125А о внесении изменений в сведения об ООО ИК "Твой дом", содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО ИК "Твой дом" (государственный регистрационный номер записи 7107748512205, дата внесения записи 11.10.2010), признать незаконными действия МИ ФНС России N 46 по г. Москве по государственной регистрации в ЕГРЮЛ и внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО ИК "Твой дом" (ИНН 7723558047, ОГРН 1057749519816) на основании заявления (государственный регистрационный номер записи 7107748512205, дата внесения записи 11.10.2010), признать незаконными действия МИ ФНС России N 46 по г. Москве по выдаче свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 77 N 013849014 от 11.10.2010.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Жукова Ирина Владимировна.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012, исковые требования удовлетворены, а именно: суд признал незаконной новую редакцию N 2 Устава ООО ИК "Твой дом", принятую решением общего собрания на основании протокола N 2 от 01.09.2010; признал незаконным решение N 408125А от 11.10.2010 МИ ФНС России N 46 по г. Москве о внесении изменений в сведения об ООО ИК "Твой дом", содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО ИК "Твой дом" (государственный регистрационный номер записи 7107748512205 дата внесения записи 11.10.2010); признал незаконными действия МИ ФНС России N 46 по г. Москве по государственной регистрации в ЕГРЮЛ и внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО ИК "Твой дом" (ИНН 7723558047, ОГРН 1057749519816) на основании заявления (государственный регистрационный номер записи 7107748512205, дата внесения записи 11.10.2010); признал незаконными действия МИ ФНС России N 46 по г. Москве по выдаче свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 77 N 013849014 от 11.10.2010.

Также суд взыскал с ООО ИК "Твой дом" в пользу истцов 2.000 руб. расходов по госпошлине; возвратил истцам из Федерального бюджета Российской Федерации 3.200 руб. госпошлины, излишне уплаченной по квитанции от 08.06.2011 и возвратил Жамалетдинову М.А. из Федерального бюджета Российской Федерации 3.200 руб. госпошлины, излишне уплаченной по квитанции от 08.06.2011.

Не согласившись с принятыми судебными актами, МИ ФНС России N 46 по г. Москве обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения и постановления, просит отменить их в части признания недействительным действия инспекции по государственной регистрации в ЕГРЮЛ и внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО ИК "Твой дом" на основании заявления (запись 7107748512205 от 11.10.2010) и действия инспекции по выдаче свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 77 N 013849014 от 11.10.2010 и отказать в удовлетворении данных требований.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу судом кассационной инстанции с учетом отсутствия возражения представителей ответчиков к материалам дела был приобщен отзыв истца - Дергача Виктора Сергеевича.

В судебном заседании представитель МИ ФНС России N 46 по г. Москве доводы и требования кассационной жалобы поддержал; представители истцов и ответчика - ООО ИК "Твой дом" возражали против удовлетворения кассационной жалобы, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства третье лицо - Жукова Ирина Владимировна лично в судебное заседание не явилась, явку своего представителя в суд кассационной инстанции не обеспечила, отзыв не представила, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о принятии кассационной жалобы МИ ФНС России N 46 по г. Москве к производству, о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным судами обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что в обжалуемой ответчиком части вынесенные по делу судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 3 этой же статьи регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу вышеуказанных норм Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" выдаваемые в подтверждение внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ свидетельства являются правоподтверждающими документами, выдаваемыми по результатам проведения государственной регистрации юридических лиц (изменений содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах), и не является ненормативным (распорядительным) правовым актом, подлежащим обжалованию в судебном порядке.

Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, не предусматривают внесение в этот реестр сведений о признании недействительными свидетельств, выданных ранее в подтверждение внесения записей в ЕГРЮЛ, поэтому у судов первой и апелляционной инстанций не имелось правовых оснований для удовлетворения требований Дергача Виктора Сергеевича и Жамалетдинова Марата Ахмятовича как о признании незаконными действий МИ ФНС России N 46 по г. Москве по государственной регистрации в ЕГРЮЛ и внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО ИК "Твой дом" на основании заявления (дата внесения записи 11.10.2010), так и признания незаконными действия МИ ФНС России N 46 по г. Москве по выдаче свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 77 N 013849014 от 11.10.2010.

В силу пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этими судами неправильно применены нормы материального права.

Поскольку все фактические обстоятельства по настоящему делу установлены судами первой и апелляционной инстанций, и не требуется их дополнительного исследования, а признания недействительным действий Инспекции по государственной регистрации в ЕГРЮЛ и внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО ИК "Твой дом" на основании заявления и действии инспекции по выдаче свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ является следствием признания недействительным решения, которое признано таковым судом и не обжалуется МИФНС N 46 по г. Москве в этом части, суд кассационной инстанции признает возможным и необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, изменить судебные акты и отказать в удовлетворении требований в обжалуемой ответчиком части.

В остальной части заявленные судебные акты МИ ФНС России N 46 по г. Москве не обжалуются.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2012 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2012 по делу N А40-62147/11-134-109 изменить.

В части признания незаконными действий МИ ФНС России N 46 по г. Москве по государственной регистрации в ЕГРЮЛ и внесению изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО Инвестиционная компания "Твой дом" на основании заявления (дата внесения записи 11.10.2010) и признания незаконными действия МИ ФНС России N 46 по г. Москве по выдаче свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 77 N 013849014 от 11.10.2010 отменить и в удовлетворении этих требований отказать.

В остальной части вышеуказанные судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий судья

Е.А. Зверева

Судьи

С.Г. Нужнов В.В. Кобылянский