Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 января 2013 г. N Ф05-14667/12 по делу N А41-22826/2012

г. Москва

11 января 2013 г.

Дело N А41-22826/12

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 января 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Агапова М.Р., Ворониной Е.Ю.

рассмотрев 10 января 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области - заявителя

на решение от 02 июля 2012 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Мясовым Т.В.,

на постановление от 03 октября 2012 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Бархатовым В.Ю., Мищенко Е.А.

по делу N А41-22826/12

по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Лавровского Эдуарда Валерьевича (ОГРНИП 304501214000014) финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, пенсионный фонд, ГУ ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Лавровского Эдуарда Валерьевича (далее - ИП Лавровский Э.В., предприниматель) 1926 руб. 60 коп. финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением названного арбитражного суда от 02.06.2012, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, орган пенсионного фонда подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослался на то, что предъявленный к взысканию штраф начислен в связи с непредставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работников предпринимателя Лавровского Э.В., а не самого предпринимателя.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебное заседание представители сторон по делу не явились, считаются извещенными о рассмотрении жалобы в установленном порядке, поскольку информация о принятии жалобы к производству суда кассационной инстанции размещена на официальном сайте суда в сети Интернет 29.11.2012.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, решением ГУ ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области от 26.12.2011 N 100 ИП Лавровский Э.В. привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление отчетности в виде штрафа в сумме 1926 руб. 60 коп..

Направленное требование от 26.01.2012 N 60 об уплате штрафа предприниматель добровольно не исполнил, что послужило основанием для обращения органа пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, суды двух инстанций сослались на то, что в соответствии с положениями пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" с 01.01.2012 устранена обязанность по представлению физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, сведений индивидуального учета в отношении себя. В связи с чем признали, что по правилам статьи 54 Конституции Российской Федерации отсутствие установленной обязанности исключает возможность применения ответственности.

Факт того, что предприниматель является плательщиком страховых взносов не только в отношении себя лично, но и в отношении лиц, привлекаемых им к трудовой деятельности, суды признали недоказанным.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств суд кассационной инстанции считает правильным вывод судов двух инстанций об отсутствии правовых оснований для взыскания с предпринимателя предусмотренной законом финансовой санкции.

Ссылка органа пенсионного фонда на то, что предъявленный к взысканию штраф начислен в связи с непредставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работников предпринимателя Лавровского Э.В., а не самого предпринимателя, на неисследованность судом данного обстоятельства, не принимается во внимание. Основания начисления штрафа подлежали доказыванию ГУ ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области. Как установили суды двух инстанций, фактическое наличие у предпринимателя работников и непредставление им в орган пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении них суды признали недоказанным.

Нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены судами двух инстанций правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу актов судов первой и апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 02 июля 2012 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 октября 2012 года по делу N А41-22826/12 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

М.Р. Агапов Е.Ю. Воронина