Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 февраля 2013 г. N Ф05-16040/12 по делу N А41-15652/2012

г. Москва

05 февраля 2013 г.

Дело N А41-15652/12

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Агапова М.Р., Туболец И. В.,

при участии в заседании:

от заявителя Администрация Ногинского муниципального района Московской области - Алексашина И.В. - дов. от 23.06.2010 г. N 1-исх 869

от Комитета по управлению имуществом Ногинского муниципального района Московской области - Алексашина И.В. - дов. от 11.04.2012 г. N 3

от ответчика ООО "Атлантис" - Аносова Н.В. - дов. от 12.11.2012 г. N б/н, Виноградов А.П. - дов. от 12.11.2012 г. N б/н

рассмотрев 31 января 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области и Комитета по управлению имуществом Ногинского муниципального района Московской области

на решение от 19 июля 2012 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Гриневой А.В.,

на постановление от 15 октября 2012 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Мордкиной Л.М., Александровым Д.Д., Коноваловой С.А.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Атлантис" (ОГРН: 1047796302840)

к Администрации Ногинского муниципального района Московской области

о признании незаконным постановления

третье лицо: Комитет по управлению имуществом Ногинского муниципального района Московской области

УСТАНОВИЛ:

ООО "Атлантис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнения, о признании недействительным постановления Администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее - Администрация) от 28.12.2011 г. N 1686 "О предоставлении ООО "Атлантис" в собственность земельного участка, расположенного в Московской области, Ногинском районе, городском поселении Ногинск, г. Ногинск, ул. Климова, отделочная ситцепечатная фабрика, в части установления цены выкупа в десятикратном размере земельного налога на начало текущего календарного года за единицу площади земельного участка, что составляет 9 477 168 руб. 14 коп."; обязании Администрации внести изменения в пункт 2 данного постановления и установить цену для выкупа земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:284, площадью 57 355 м?, в размере 2,5 процентов кадастровой стоимости; обязании Администрации подготовить проект договора купли-продажи данного земельного с указанием цены в размере 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка; обязании Администрации заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:284, площадью 57 355 м?.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2012 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2012 г., заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Администрация и третье лицо, участвующее в деле - Комитет по управлению имуществом Ногинского муниципального района Московской области (далее - Комитет) обратились в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просят их отменить.

Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представители Администрации и Комитета в судебном заседании поддержали доводы, поданной кассационной жалобы. Полагают принятые судебные акты незаконны и вынесены с нарушением норм действующего законодательства.

Представители общества против доводов жалобы возражали, указав на законность обжалуемых по делу решения и постановления. В материалы дела представлен отзыв, в котором выражается несогласие с изложенной подателями жалобы позицией.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыв на нее, заслушав представителей сторон, участвующих в деле, суд не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество, являясь собственником недвижимого имущества - отделочной ситцепечатной фабрики, расположенной по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Климова, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 29.08.2011 г., от 21.04.2009 г., от 29.04.2009 г., 09 ноября 2011 года обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:284, общей площадью 57 355 м. К поданному заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 г. N 370 "Об утверждении Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".

28 декабря 2011 года Администрация вынесла постановление N 1686 "О предоставлении ООО "Атлантис" в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302004:284, общей площадью 57 355 м?, расположенного в Московской области, Ногинском районе, г. Ногинск, ул. Климова, отделочная ситцепечатная фабрика", установив цену выкупа в размере десятикратного размера земельного налога на начало календарного года за единицу площади земельного участка, что составило 9 477 168 руб. 14 коп.

Посчитав, что Администрация неправильно определила размер выкупной цены земельного участка, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что до 1 июля 2012 года лица, не указанные в части 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти - до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Устанавливая размер выкупной цены земельного участка, Администрация посчитала, что общество не относится к категории лиц, указанных в части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ и на него не распространяются льготные ставки выкупа.

Между тем, как правильно указано судами, Администрацией не принято во внимание то обстоятельство, что действия части 1 статьи 2 Закона распространяются на собственников зданий, строений, сооружений, ранее находившихся в государственной или муниципальной собственности.

Судами установлено, что принадлежащие обществу здания и строения ранее принадлежали АООТ "Глуховский текстиль", что подтверждено планом приватизации данного юридического лица, и данное имущество до приватизации находилось в государственной собственности.

Позиция подателей жалобы о том, что обществом не подтвержден факт приобретения объектов недвижимости в процессе приватизации, исследован судами и правомерно отклонен как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19 июля 2012 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2012 года по делу N А41-15652/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Ногинского муниципального района и Комитета по управлению имуществом Ногинского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А.Долгашева

Судьи

М.Р. Агапов И.В.Туболец