Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 февраля 2013 г. N Ф05-16368/10 по делу N А40-176316/2009

г. Москва

21 февраля 2013 г.

Дело N А40-176316/09-32-1287

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Л.А. Мойсеевой,

судей: Л.А. Тутубалиной, Т.В. Федосеевой

при участии в заседании:

от истца - А.Н.Кемишев, доверенность от 21 декабря 2012 года, удостоверение адвоката

от ответчика - М.В.Тарсинова, доверенность от 15 мая 2012 года, служебное удостоверение

рассмотрев 14 февраля 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу

Тульской области в лице Министерства финансов Тульской области

на решение от 09 августа 2012 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Куклиной Л.А.

на постановление от 25 октября 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Баниным И.Н., Юрковой Н.В., Яремчук Л.А.

иску общества с ограниченной ответственностью "Тулапассажиртранс" (ОГРН 1047100120187, 300044, г. Тула, ул. Луначарского, д. 139)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636, 109097, Москва, ул. Ильинка, д. 9), Тульской области в лице Министерства финансов Тульской области (ОГРН 1037101127800, 300041, г. Тула, Ленина пр., д. 3)

о взыскании 103 203 606 руб. 32 коп. убытков

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда первой инстанции от 9 августа 2012 года, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25 октября 2012 года, удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Тулапассажиртранс" о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и с Тульской области в лице Департамента финансов Тульской области солидарно за счет казны 103 203 606 рублей убытков, причиненных в связи с неполным возмещением расходов транспортной организации на предоставление льгот по провозной плате в Тульской области в 2006 году.

В обоснование заявленных требований истец представил расчет понесённых убытков, основанный на статистических сведениях о количестве льготников по соответствующим маршрутов, количестве поездок, средней дальности поездок, стоимости единого социального проездного билета на городской транспорт применительно к данному автопредприятию. Суд пришел к выводу о правомерности возмещения расходов истца в соответствии с нормативными актами Тульской области, определяющими порядок возмещения документально подтвержденных расходов транспортных организаций при пассажирских перевозках льготных категорий граждан.

Суд признал представленный истцом расчет убытков обоснованным в связи с доказанностью размера фактических расходов, понесенных при перевозке упомянутой категории граждан. Суд установил, что истец определял расходы исходя из числа выданных единых социальных проездных билетов, тарифа на перевозку, количества поездок по таким билетам в соответствующем периоде. Взыскание произведено за счет Департамента финансов Тульской области и в соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25 января 2011 года N ВАС-9621/10 в порядке пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам.

С кассационной жалобой обратился ответчик - Министерство финансов Тульской области, который просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылается на неправильное применение судом норм материального права и практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, несоответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным судом обстоятельствам.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца просил оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, заявитель жалобы изложил те же доводы, что и в жалобе.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, проверив в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным судом обстоятельствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Удовлетворяя иск, суд правильно применил нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют постановлениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 2992/09, от 25 января 2011 года N 9621/10, от 26 апреля 2011 года N 17828/10, от 25 июля 2011 года N 5481/11. Суд правильно применил положения статей 15, 16, 309, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации при недостаточности выделенных средств за счет средств федерального или соответствующего бюджета субъекта федерации, как в данном случае.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23 июня 2009 года N 2992/09, предъявляемые транспортными предприятиями расходы в связи с перевозкой отдельных категорий граждан, в соответствии со статьями 15, 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации являются реальными ущербом и подтверждены документально.

Суд также правильно руководствовался правовой позицией высшей судебной инстанции, изложенной в Постановлении Президиума от 25 января 2011 года N 9621/10, согласно которой ввиду отсутствия на законодательном уровне способа расчета размера неполученной платы от льготных категорий пассажиров и их количества возможно использование расчетного метода исходя из конкретных обстоятельств дела. Обжалуемые судебные акты приняты также в соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Постановление от 23 июня 2009 года N 2992/09).

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 09 августа 2012 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 25 октября 2012 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-176316/09-32-1287 оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.А. Мойсеева

Судьи

Л.А. Тутубалина Т.В. Федосеева