Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 марта 2013 г. N Ф05-1368/13 по делу N А41-5623/2012

г. Москва

15 марта 2013 г.

Дело N А41-5623/12

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Агапова М.Р., Борзыкина М.В.

при участии:

от заявителя Хохлова С.И., дов. от 27.09.2010

от заинтересованного лица Перьминовой А.М., дов. от 25.04.2012 N 50/2012-56

от третьего лица Тагиевой А.Д., дов. от 20.12.2012 N 369-Д

рассмотрев 12 марта 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - третьего лица,

на постановление от 10 декабря 2012 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Александровым Д.Д., Коноваловым С.А., Мордкиной Л.М.

по делу N А41-5623/12

по заявлению индивидуального предпринимателя Довлатбегова Михаила Георгиевича (г. Москва, ОГРНИП 311774625800106) о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области

третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Довлатбегов Михаил Георгиевич (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") с требованиями о признании незаконными с момента совершения действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений относительно размера кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:07:0070509:113, 50:07:0070509:114, 50:07:0070509:115, 50:07:0070509:116, 50:07:0070509:117, 50:07:0070509:118, 50:07:0070509:119, 50:07:0070509:120, 50:07:0070509:121, 50:07:0070509:122, 50:07:0070509:123, 50:07:0070509:124, 50:07:0070509:125, 50:07:0070509:126, 50:07:0070509:127, 50:07:0070509:128, 50:07:0070509:129, 50:07:0070509:130, 50:07:0070509:131, 50:07:0070509:132, 50:07:0070509:133, 50:07:0070509:134, 50:07:0070509:135, 50:07:0070509:136, 50:07:0070509:137, 50:07:0070509:138, 50:07:0070509:139, 50:07:0070509:140, 50:07:0070509:141, 50:07:0070509:142, 50:07:0070509:143, 50:07:0070509:144, 50:07:0070509:145, 50:07:0070509:146, 50:07:0070509:147, 50:07:0070509:148, 50:07:0070509:149, 50:07:0070509:150, 50:07:0070509:151, 50:07:0070509:152, 50:07:0070509:153, 50:07:0070509:154, 50:07:0070509:155, 50:07:0070509:156, 50:07:0070509:157, 50:07:0070509:158, 50:07:0070509:159, 50:07:0070509:160, 50:07:0070509:161, 50:07:0070509:162, 50:07:0070509:163, 50:07:0070509:164, 50:07:0070509:165, 50:07:0070509:166, 50:07:0070509:167, 50:07:0070509:168, 50:07:0070509:169, 50:07:0070509:170, 50:07:0070509:171, 50:07:0070509:172, 50:07:0070509:173, 50:07:0070509:174, 50:07:0070509:175, 50:07:0070509:176, 50:07:0070509:177, 50:07:0070509:178, 50:07:0070509:179, 50:07:0070509:180, 50:07:0070509:181, 50:07:0070509:182, 50:07:0070509:183, 50:07:0070509:184, 50:07:0070509:185, 50:07:0070509:186, 50:07:0070509:187, 50:07:0070509:188, 50:07:0070509:189.

Также предприниматель просил обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в Государственный кадастр недвижимости запись о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:07:0070509:113 по 50:07:0070509:189 включительно, 50:07:0070509:111, рассчитанных на основании сведений о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:07:007:0509:101, 50:07:007:0509:100, 50:07:007:0509:99, 50:07:007:0509:98, существовавших до изменения этих сведений, а именно удельный показатель по кадастровой стоимости - 222,54 руб. за кв. м.

В качестве третьего лица без самостоятельных требований к участию в деле привлечено Управление Росреестра по Московской области.

Решением названного арбитражного суда от 15.06.2012 предпринимателю отказано в удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходил из пропуска срока давности обращения в суд в порядке главы 24 АПК РФ и отсутствия доказательств неправильного определения стоимости земельных участков.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2012 указанное судебное решение отменено, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, Управление Росреестра по Московской области подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом сослалось на неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представители Управления Росреестра по Московской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" поддержали жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель предпринимателя просил жалобу отклонить, сослался на законность обжалованного по делу апелляционного постановления.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Апелляционный суд, обоснованно сославшись на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 15.12.2011 N 12651/11, правильно рассмотрел дело в порядке искового производства.

Вместе с тем, признавая незаконными действия Управления Росреестра по Московской области по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений относительно размера кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости по 77 земельным участкам, не учел, что определением Арбитражного суда Московской области от 02.05.2012 названное Управление привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

Правовое положение названного Управления в процессе не изменялось, в качестве заинтересованного лица по делу оно не привлекалось.

В связи с чем вынесенное апелляционным судом постановление о признании незаконными действий Управления Росреестра по Московской области не может быть признано законным, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в апелляционный суд.

Что касается требования об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в Государственный кадастр недвижимости запись о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами с 50:07:0070509:113 по 50:07:0070509:189 включительно, 50:07:0070509:111, рассчитанных на основании введений о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 50:07:007:0509:101, 50:07:007:0509:100, 50:07:007:0509:99, 50:07:007:0509:98, существовавших до изменения этих сведений, а именно удельный показатель по кадастровой стоимости - 222,54 руб. за кв. м., то оно является производным от требования, заявленного к Управлению Росреестра по Московской области, и по указанной выше причине обжалованное апелляционное постановление также подлежит отмене.

С учетом вышеизложенного постановление апелляционной инстанции от 10.12.2012 подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в ту же инстанцию для правильного определения правового положения участвующих в деле лиц и разрешения заявленного требования по существу.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2012 года по делу Арбитражного суда Московской области N А41-5623/12 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

М.Р. Агапов М.В. Борзыкин