Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 марта 2013 г. N Ф05-1819/13 по делу N А40-121805/2011

г. Москва

29 марта 2013 г.

Дело N А40-121805/11-16-1130

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Кузнецова А. М., Туболец И. В.,

при участии в заседании:

от заявителя ЗАО "Гарант Инвест" - Алексеев О.И. - дов. от 12.07.2012 г. N б/н, Янцевич Д.А. - ген. директор, протокол от 06.10.2008 г. N 1/08, Балакин А.Н. - дов. от 01.02.2013 г. N 1301

от ответчика Департамент земельных ресурсов г. Москвы - Токарев С.А. - дов. от 05.02.2013 г. N 33-И-725/13

от третьих лиц: Госинспекция по недвижимости - не явился (извещен надлежаще)от Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы - Сергеева О.А. - дов. от 30.10.2012 г. N 001-03-800/12

рассмотрев 19 и 26 марта 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Гарант Инвест"

на решение от 23 апреля 2012 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Махалкиным М.Ю.,

на постановление от 16 октября 2012 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Кольцовой Н.Н., Векличем Б.С., Лепихиным Д.Е.,

по заявлению ЗАО "Гарант Инвест" (ОГРН: 1047796081959)

к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы

о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка

третьи лица: Госинспекция по недвижимости г.Москвы; Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы (Москомархитектура)

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Гарант Инвест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент) в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001007:1010, и обязании заключить указанный договор.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Госинспекция по недвижимости г. Москвы и Москомархитектура.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2012 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представители общества в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Полагают вынесенные судебные акты незаконными и принятыми с нарушением норм действующего законодательства.

Представитель Департамента против доводов жалобы возражал, указав на законность обжалуемых по делу решения и постановления. Просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица, участвующего в деле Комитет по архитектуре и градостроительству г.Москвы, поддержал позицию Департамента. Считает судебные акты законными и основанными на нормах права.

Представитель третьего лица, участвующего в деле - Госинспекция по недвижимости, в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие данного представителя.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены принятых судебных актов, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество 29.09.2011 г. обратилось в Департамент с заявлением о выдаче договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001007:1010 по адресу: г. Москва, ул. Самокатная, д. 3/8, стр.1, 1А.

Письмом от 07.10.2011 г. N 33-5Т4-1080/11-(0)-1 Департамент отказал в оформлении испрашиваемого договора, указав на то, что испрашиваемый обществом земельный участок расположен на природной и озеленённой территории - сквере, границы которого утверждены постановлением Правительства Москвы от 19.01.1999 г.

Посчитав отказ Департамента незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 35 Кодекса установлено, что площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с частью 3 статьи 33 Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ для целей не указанных в пунктах 1 и 2.1 данной статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Судами установлено, что обществу на праве собственности принадлежат два здания площадью 129,8 кв.м. и 167,1 кв.м., что подтверждается свидетельствами о регистрации права от 17.06.2009 г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001007:1010 указанные объекты недвижимости занимают земельные участки площадью 158 кв.м. и 207 кв.м.

Общество, обращаясь в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером, просит предоставить ему в собственность участок площадью 2736,1 кв.м.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что общество не обосновало причину необходимости предоставления ему земельного участка площадью 2736,1 кв.м., а также указали, что вступившим в законную силу судебным актом по делу N А40-88489/09-156-701 Постановление Правительства Москвы от 30.09.2008 г. N 885-ПП, положенное Департаментом в основу вынесенного отказа, не предусматривает возможность передачи объекта с адресными ориентирами ул. Самокатная дом. 3/8 строения 1 и 1А, площадью участка 2736,1 кв.м.

Между тем, при вынесении судебных актов, судами не учтено следующее

Вступившим в законную силу судебном акте по делу N А40-88489/09-156-701 суд удовлетворил требования общества и обязал Департамент выдать комплект документов для постановки земельного участка ориентировочной площадью 2736,1 кв.м., с адресными ориентирами: г. Москва, ул. Самокатная, д. 3/8, стр. 1 и 1А на кадастровый учет, а именно: подготовить и выдать распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, кадастровый план (карту) земельного участка, проект границ земельного участка по результатам его межевания, площадью 2 736, 1 кв.м.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судебный акт по делу N А40-88489/09-156-701 для настоящего спора носит преюдициальное значение и им подтверждено право общества на оформление с Департаментом земельно-правовых отношений, в том числе и отношений купли-продажи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо законность решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

Учитывая то, что суды правильно исследовали фактические обстоятельства дела, но неправильно применили нормы процессуального и материального права, Федеральный арбитражный суд Московского округа приходит к выводу о необходимости их отмены и принятию нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 апреля 2012 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2012 года по делу N А40-121805/11-16-1130 отменить.

Признать незаконным отказ Департамента земельных ресурсов города Москвы в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:04:0001007:1010 и обязать заключить с ЗАО "Гарант Инвест" договор купли-продажи земельного участка по адресу: г.Москва, ул.Самокатная, дом 3/8, стр.1, 1А с кадастровым номером 77:04:0001007:1010.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

А.М. Кузнецов И.В. Туболец