Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 апреля 2013 г. N Ф05-2561/13 по делу N А40-95911/2012

г. Москва

19 апреля 2013 г.

Дело N А40-95911/12-92-919

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Драйвер" Налетовой И.Г. по доверенности от 04 марта 2013 года

от ответчика Департамента земельных ресурсов города Москвы Брызгаловой А.Ф. по доверенности от 05 февраля 2013 года N 33-И-727/13

рассмотрев 17 апреля 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Драйвер"

на решение от 18 октября 2012 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Уточкиным И.Н.

на постановление от 26 декабря 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Марковой Т.Т., Лепихиным Д.Е., Румянцевым П.В.

по делу N А40-95911/12-92-919

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Драйвер" (ОГРН 1077746044364)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы

об оспаривании отказа

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Драйвер" (далее - ООО "Драйвер") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 03 июля 2012 года N 33-5-9868/12-(0)-1 в предоставлении государственной услуги "предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных в г. Москве" и об обязании устранить допущенное нарушение путем принятия решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 77:06:0003008:91, расположенного по адресу: г. Москва, улица архитектора Власова, вл. 4, оформления проекта договора аренды земельного участка и направления его заявителю.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 октября 2012 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2012 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Драйвер" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ООО "Драйвер" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Департамента земельных ресурсов города Москвы возражал против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что ООО "Драйвер" является собственником объекта недвижимости - нежилого здания площадью 71,6 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, улица архитектора Власова, д. 4, стр. 8.

27 июня 2012 года ООО "Драйвер" обратилось в службу "одного окна" Департамента земельных ресурсов города Москвы с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка и с приложением документов, соответствующих Перечню документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденного в соответствии с пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года N 475.

Письмом от 03 июля 2012 года N 33-5-9868/12-(0)-1 Департаментом земельных ресурсов города Москвы отказано ООО "Драйвер" в связи с тем, что представление государственной услуги "предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках" возможно после переформирования земельного участка по адресу: г. Москва, улица архитектора Власова, вл. 8, стр. 4.

В силу статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как правильно указали суды, на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0003008:91 площадью 1343 кв.м расположено офисное здание площадью 71,6 кв.м, принадлежащее ООО "Драйвер".

Согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ площадь земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, определяется в соответствии пунктом 3 статьи 33 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Установленное пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ право собственника зданий на заключение договора аренды земельного участка подлежит реализации посредством получения занимаемого земельного участка исключительно в том размере, которым определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования.

При этом необходимость той или иной площади земельного участка для использования строения определяется утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Установив данные обстоятельства, отказывая в удовлетворении заявления, суды обоснованно пришли к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств того, что земельный участок площадью 1343 кв.м необходим для эксплуатации офисного здания площадью 71,6 кв.м.

В связи с этим ответчиком правомерно отказано заявителю с указанием на необходимость переформирования земельного участка в размере, соответствующем для целей эксплуатации офисного здания в соответствии с градостроительными нормативами.

Аналогичное требование к формированию земельных участков предписано Постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2009 года N 643-ПП.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 18 октября 2012 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2012 года по делу N А40-95911/12-92-919 оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Драйвер" без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

М.В. Борзыкин В.А. Долгашева