Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 апреля 2013 г. N Ф05-1778/13 по делу N А40-125178/2011

г. Москва

02 апреля 2013 г.

Дело N А40-125718/11-53-1142

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 г.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Стрельникова А.И.

судей Зверевой Е.А., Кобылянского В.В.

при участии в заседании:

от истца - Райская М.В., доверенность N Д-756 от 04.09.2012 года;

от ответчиков: 1. Департамент имущества города Москвы - Сычева Л.В., доверенность N 1011-д от 29.12.2012 года; 2. ООО "Энергетическая - 92" - Маркин Ю.П., доверенность б/н от 10.08.2012 года; от других лиц - никто не явился, извещены,

рассмотрев 26 марта 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "Энергетическая-92"

на постановление от 22 ноября 2012 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Барановской Е.Н., Панкратовой Н.И., Красновой С.В.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ОГРН 1097746349535, ИНН 7708701670)

к Департаменту имущества города Москвы (ОГРН 1027700149410, ИНН 7707058720) и ООО "Энергетическая-92" (ОГРН 1037739442784, ИНН 7722010931)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

3-и лица - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "МЭИ", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве обратилось с иском, с учетом его уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая-92" об истребовании из чужого незаконного владения и передаче Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в г. Москве нежилые помещения общей площадью 147.7 кв.м. (этаж 1, пом. Ш, комн. 1 - 13, 15), расположенные в здании по адресу: город Москва, ул. Энергетическая, д. 14, корп. 1. В качестве третьих лиц по делу были привлечены Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "МЭИ", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Определением Арбитражного суда гор. Москвы от 28.04.2012 года судом к участию в деле в качестве 2-го ответчика был привлечен Департамент имущества города Москвы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.2012 года исковые требования были удовлетворены, суд: истребовал из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая-92" и передал Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве помещения общей площадью 147,7 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, д. 14, корп. 1 (эт. 1, пом. III, комн. 1-13, 15).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2012 вышеназванное решение было отменено, в удовлетворении заявленного иска было отказано (т. 8, л.д. 60-62).

На принятое постановление от ООО "Энергетическая-92" поступила кассационная жалоба, в которой заявитель не оспаривает вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, вместе с тем, просил изменить мотивировочную часть постановления, указав о том, что спорное помещение относится к муниципальной собственности г. Москвы. В обоснование жалобы заявителем приведены доводы, которые сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции об отнесении спорного имущества к собственности Российской Федерации. Иные выводы суда апелляционной инстанции заявителем жалобы не оспариваются. В заседании суда кассационной инстанции представители ответчиков поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель истца против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

Третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции рассматривает жалобу только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорный объект недвижимости находился на балансе Студенческого городка МЭИ "Лефортово" и был закреплен на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский энергетический институт (технический университет)", что подтверждается Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 02.10.2003 г. N 5112-Р "Об утверждении пообъектного состава недвижимого имущества, находящегося на балансе Студенческого городка МЭИ "Лефортово" и закрепленного на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский энергетический институт (технический университет)"; государственная регистрация права оперативного управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский энергетический институт (технический университет)" указанными выше нежилыми помещениями была осуществлена 21.04.2004 г.

В соответствии со статьями 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация в целом, либо субъект Российской Федерации; субъектом права муниципальной собственности являются городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации", впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление Верховного Совета РФ N 3020-1). В Приложениях N 1, N 2 и N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 закреплены перечни объектов исключительно федеральной собственности, объектов, которые могут передаваться в собственность субъектов Российской Федерации и субъектов муниципальной собственности. Согласно п. 3 раздела 2 Приложения N 1 к названному выше Постановлению, высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации и государственных научных центров относятся исключительно к федеральной собственности.

Как установлено судом, здание, в котором расположено спорное помещение, было создано в 1953 г. Московским энергетическим институтом им. Молотова Министерства высшего образования СССР, что подтверждается решением Исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся от 15.11.1951 г. N 81/35, разрешительным письмом отдела городских земель АПУ г. Москвы рот 11.12.1951 г. N 1477-023, разрешением на строительство от 22.11.1953 г. N 01770, актом о технической приемке здания от 22.12.1954 г. и актом государственной комиссии от 29.123.1954 г., согласно которым здание общежития предъявлялось комиссии застройщиком - МЭИ им. В.М. Молотова МВО. После осуществления строительства данное здание находилось на балансе института, а затем - на балансе созданного им структурного подразделения - Студгородка МЭИ, что подтверждается инвентарной карточкой учета, актом приема-передачи здания на баланс Студгородка.

Кроме того, в соответствии с пунктами 2, 5 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 в настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов, при этом оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 г. N 114-рп для приобретения права собственности субъекта Российской Федерации, а также муниципальных образований на объекты государственной собственности Российской Федерации необходимо наличие следующих условий: утвержденный и зарегистрированный в соответствии с п. п. 5, 7, 8 и 9 Положения перечень (реестр) передаваемых объектов; факт передачи объекта; отсутствие предусмотренных приложением N 1 к Постановлению 3020-1 оснований для отнесения объектов к федеральной собственности; обязательное согласование с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации объектов, которые могут быть переданы в собственность как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований.

Вместе с тем, как установлено судом, указанный выше установленный Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 г. N 114-рп Порядок передачи спорного объекта из федеральной собственности в собственность города Москвы соблюден не был.

С учетом вышеизложенного судом апелляционной инстанции сделан правомерный вывод о том, что Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное недвижимое имущество как объект высшего учебного заведения - Московского энергетического института им. Молотова Министерства образования Российской Федерации на момент разграничения собственности в соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 относится исключительно к федеральной собственности.

Следовательно, доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направленные на переоценку выводов суда, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2012 года по делу N А40-125178/11-53-1142 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Энергетическая - 92" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.И.Стрельников

Судьи

Е.А.Зверева В.В.Кобылянский