Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 сентября 2014 г. N Ф05-9979/14 по делу N А41-68137/2013

г. Москва

25 сентября 2014 г.

Дело N А41-68137/13

Резолютивная часть постановления объявлена: 18 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен: 25 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей В.А. Долгашевой, И.В. Туболец

при участии в заседании:

от заявителя -

общество с ограниченной ответственностью "Невский Альянс" (Московская область, г. Королев, ОГРН 1057812388765): Чистохина Ю.Г., - доверенность от 19.08.2014; Полякова Т.И., - доверенность от 19.08.2014;

от заинтересованных лиц -

Администрация города Королева Московской области (Московская область, г. Королев, ОГРН в материалах дела не содержится): представитель не явился;

общество с ограниченной ответственностью "ЦентрСтрой" (Московская область, г. Королев, ОГРН 1077847088307): Полякова Т.И., - доверенность от 23.01.20914;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Товарищество собственников жилья "Спартаковская 15" (Московская область, г. Королев, ОГРН 1115018001097): Поротиков Д.Ю., - доверенность от 15.09.2014; Чугунова О.В., - председатель правления, протокол от 30.04.2014 N 12,

рассмотрев 18 сентября 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу

Товарищества собственников жилья "Спартаковская 15" (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора)

на постановление от 16 июля 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Е.А. Мищенко, М.В. Игнахиной, Е.Е. Шевченко,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Невский Альянс"

о признании незаконным постановления Администрации города Королева Московской области от 06.12.2013 N 2494, касающегося отмены разрешения на строительство от 24.12.2012 N RU50302000-670, выданного на строительство многоэтажного жилого дома по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Спартаковская, д. 11;

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Товарищество собственников жилья "Спартаковская 15",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Невский Альянс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным постановления Администрации города Королева Московской области (далее - администрация города) от 06.12.2013 N 2494, касающегося отмены разрешения на строительство от 24.12.2012 N RU50302000-670, выданного на строительство многоэтажного жилого дома по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Спартаковская, д. 11.

В качестве другого заинтересованного лица к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "ЦентрСтрой".

Решением от 20.02.2014 оспариваемый ненормативный правовой акт признан незаконным.

Десятый арбитражный апелляционный суд определением от 26.05.2014 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции. При этом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "Спартаковская 15" (далее - ТСЖ "Спартаковская 15").

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 решение отменено, оспариваемое постановление признано незаконным. С администрации города в пользу общества взыскано 50 000 рублей расходов, понесенных на оплату услуг представителя, а также 4 000 рублей государственной пошлины.

Требования о проверке законности постановления от 16.07.2014 в кассационной жалобе ТСЖ "Спартаковская 15" основаны на том, что норма права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта апелляционным судом применена неправильно.

Отзывы на кассационную жалобу не направлены.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 18.09.2014 в 09 часов 15 минут, явились представитель ТСЖ "Спартаковская 15", представитель общества, представитель ООО "ЦентрСтрой". Каждый из них в отдельности заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителя администрации города.

Поскольку администрация города была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось.

Относительно кассационной жалобы даны следующие объяснения:

- представитель ТСЖ "Спартаковская 15" объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель общества, представитель ООО "ЦентрСтрой", каждый в отдельности, объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Законность постановления от 16.07.2014 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы.

Администрацией города обществу 24.12.2012 выдано разрешение на строительство от 24.12.2012 N RU50302000-670 многоэтажного жилого дома, расположенного по упомянутому адресу, а оспариваемым постановлением это разрешение отменено.

В обоснование принятого решения администрация города сослалась на заключенное 16.10.2013 между ней и обществом соглашение, по которому общество обязалось обеспечить понижение этажности строящегося на основании разрешения на строительство от 24.12.2012 N RU50302000-670 многоэтажного жилого дома. После подписания названного соглашения постановлением администрации города от 04.12.2013 N 2446 отменено постановление от 04.10.2013 N 1927 "Об утверждении Градостроительного плана земельного участка от 03.10.2013 N RU50302000-696".

Основанием для удовлетворения заявленного требования послужили выводы апелляционного суда о несоответствии оспариваемого ненормативного правового акта закону, о недоказанности администрацией города обстоятельств, послуживших основанием для его принятия.

Выводы основаны на применении положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на исследовании и оценке в судебном заседании документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений.

Апелляционный суд исходил из того, что действующим законодательством возможность отмены или приостановления в административном порядке ранее выданного разрешения на строительство не предусмотрена. Доказательств, свидетельствующих о получении обществом разрешения на строительство от 24.12.2012 N RU50302000-670 с нарушением требований закона или представления недостоверной документации, администрацией города не представлено.

Оставляя обжалуемый судебный акт без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, суд кассационной инстанции исходит из того, что фактические обстоятельства установлены апелляционным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Выводы апелляционного суда о применении нормы права установленным им по данному делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют. Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности. поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения. Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление от 16 июля 2014 года Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-68137/13 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.В. Борзыкин

Судьи

В.А. Долгашева И.В. Туболец