Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 сентября 2014 г. N Ф05-10198/14 по делу N А41-33897/2013

г. Москва

30 сентября 2014 г.

Дело N А41-33897/13

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Крекотнева С.Н., Туболец И.В.

при участии в заседании:

от заявителя - СПК "Пролетарка" - Гимолеев Р.Р. - дов. от 15.07.2014 г. б/н

от заинтересованного лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области - не явился (извещен надлежаще)

от третьего лица - 1) ФГУП "Совхоз имени Тимирязева" - не явился (извещен надлежаще)

2) Администрации Мытищинского муниципального района Московской области

- не явился (извещен надлежаще)

3) ТУ Росимущество по Московской области - Федотова А.А. - дов. от 03.07.2014 г. N 63/Д

4) УФРС по Московской области - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 23 сентября 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу СПК "Пролетарка"

на решение от 24 апреля 2014 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Шайдуллиной А.С.,

на постановление от 18 июля 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Игнахиной М.В., Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.

по заявлению СПК "Пролетарка" (ОГРН: 1055005159835)

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области

о снятии земельного участка с кадастрового учета

третьи лица: ФГУП "Совхоз имени Тимирязева"; Администрация Мытищинского муниципального района Московской области; ТУ Росимущество по Московской области; УФРС по Московской области

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.04.2014, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2014, отказано в удовлетворении заявления СПК "Пролетарка" (далее-заявитель, кооператив) к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области (далее - Росреестра по Московской области) о снятии земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:239 с кадастрового учета.

Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке статей 284,286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой кооператива, в которой кооператив просит отменить судебные акты и вынести новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, актом выбора земельного участка от 08.09.2010 N 1037-10 на основании решения постоянно действующей комиссии по размещению объектов на территории Мытищинского муниципального района при администрации (протокол от 20.01.2009 N 2-2009, решения Арбитражного суда Московской области от 20.08.2010 по делу N А41-40944/09) СПК "Пролетарка" для садоводства выбран земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 13820 кв. м.

Постановлениями администрации Мытищинского муниципального района Московской области от 13.09.2011 N 2964 и N 2965 утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выделенных истцу, площадью 13820 кв. м. и 19467 кв. м. соответственно, расположенные по адресу Московская область, Мытищинский р-н, д. Юдино.

СПК "Пролетарка" обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области с заявлениями от 02.03.2012 N 50-0-1- 24/3001/2012-848 и N 50-0-1-24/3001/2012-849 о постановке на кадастровый учет земельных участков площадью 13820 кв.м. и 19467 кв. м.

Решениями ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области от 27.03.2012 N Мо-12/РКФ-96610, N МО- 12/РКФ-96619 (том 1, л.д. 30-31) был приостановлен кадастровый учет объектов в связи с пересечением границ образуемых земельных участков с границами земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:239.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:239 от 04.07.2013 N МО-13/ЗВ- 781588 земельный участок имеет площадь 47801 кв.м., местоположение: Московская обл., Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Юдино, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 13.10.2011, образован из земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:4.

Согласно выписке из ЕГРП от 18.09.2013 N 12/068/2013-171 сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют. На основании определения Мытищинского городского суда от 02.11.2012 осуществлен запрет на регистрацию сделок с имуществом, в том числе регистрацию права собственности.

СПК "Пролетарка", ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:239 был образован из земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:4, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством, также на то, что постановка земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:239 на кадастровый учет нарушает его права и законные интересы обратился в суд с иском о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды, исходили из отсутствия оснований для их удовлетворения.

Подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности (межевание земель) осуществляются в соответствии с ЗК РФ, Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", Методическими рекомендациями по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003, и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003 г. При этом в целях недопущения чересполосицы между образуемым земельным участком и смежными земельными участками, сведения о которых внесены в сведения ГКН, а также в целях недопущения пересечения их границ при утверждении схемы расположения нового земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а также при проведении кадастровых работ необходимо учитывать сведения о границах смежных земельных участков.

Суды пришли к обоснованному выводу, что спорный земельный участок не является преобразуемым в порядке 11.4-11.7 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть не является участком, в отношении которого осуществляется раздел, выдел, объединение или перераспределение, в силу чего не может быть снят с кадастрового учета на основании пункта 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Положения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусматривают возможность снятия с учета земельного участка также в случае если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила установленные частью 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), также сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 названного Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 названного Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости данные документы подлежат уничтожению.

Для сведений, не имеющих временного характера частью 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

В силу части 6 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

На основании изложенного, установив, что спорный земельный участок является ранее учтенным и не является преобразуемым, суды пришли к выводу о том, что он и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Доводы кассационной жалобы, в частности довод о нарушении права на распоряжение земельным участком, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку: указанные доводы по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что выходят за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены судебного акта в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 апреля 2014 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 июля 2014 года по делу N А41-33897/13 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

С.Н. Крекотнев И.В. Туболец