Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 августа 2012 г. N Ф05-8628/12 по делу N А40-95766/2011

г. Москва

15 августа 2012 г.

Дело N А40-95766/11-140-408

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Черпухиной В. А.,

судей Жукова А. В., Нагорной Э. Н.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Цапков В.Е. - дов. N 3 от 02.11.2011,

от ответчика (заинтересованного лица) Косарев Ю.В. - дов. N 05-26/07 от 05.08.2010,

от третьего лица ИФНС России по г.Ногинску - Маслобойщиков Г.К. дов. N 04-13/0006 от 10.01.2012

рассмотрев 08.08.2012 в судебном заседании кассационную

жалобу ИФНС РФ N 18 по г. Москве

на решение от 27.02.2012

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Паршуковой О.Ю.

на постановление от 22.05.2012

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Яковлевой Л.Г., Сафроновой М.С., Солоповой Е.А.,

по иску (заявлению) ООО Алс-Ногинск"

об обязании возместить НДС из бюджета

к ИФНС РФ N 18 по г. Москве

третьи лица - ИФНС РФ по г. Ногинску Московской области, ООО "Промгражданпроект", ООО "Дега Парк"

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АЛС-Ногинск" ОГРН 1065031031339 (далее - Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 18 по г. Москве (далее - налоговый орган, инспекция) об обязании возместить налог на добавленную стоимость за первый квартал 2009 г. в размере 16 277 743 руб. путем возврата на расчетный счет Общества.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2012, с учетом определения от 30.03.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2012, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Применив ст.ст. 169, 171, 172, 176 НК РФ, суды указали, что заявителем выполнены условия для применения налоговых вычетов, в связи с чем Инспекция обязана возместить Обществу налог на добавленную стоимость путем возврата.

Инспекция, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой ставится вопрос об их отмене.

Выслушав представителей Инспекций, поддержавших доводы жалобы, представителя Общества, возражавшего против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах и в приобщенном к материалам дела отзыве на кассационную жалобу, рассмотрев дело в отсутствии третьих лиц - ООО "Промгражданпроект", ООО "Дега Парк", проверив материалы дела, кассационная инстанция приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что по результатам камеральной налоговой проверки декларации по налогу на добавленную стоимость 08.04.2009 Общество представило в Инспекцию ФНС России по г. Ногинску Московской области уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 г., согласно которой сумма НДС, исчисленная к возмещению из бюджета составила 16 277 773 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки представленной налоговой декларации Инспекцией ФНС России по г. Ногинску Московской области N 596 от 29.09.2009 принято решение "Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению", согласно которому налогоплательщику отказано в возмещении НДС в сумме 16 277 773 руб.

07.09.2010 Общество переведено на налоговый учет в Инспекцию ФНС России N 18 по г. Москве.

23.08.2011 Общество обратилось в Инспекцию ФНС России N 18 по г. Москве с заявлением от 15.08.2011 N36-08/11, в котором предложило Инспекции добровольно принять меры, направленные на устранение нарушения прав и законных интересов Общества и возместить НДС за 1 квартал 2009 г. в сумме 16 277 773 руб. путем возврата на расчетный счет.

Поскольку денежные средства в указанной сумме на расчетный счет Общества налоговым органом не перечислены, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что Обществом соблюдены условия, установленные законом, для применения налоговых вычетов.

Кассационная инстанция находит правильным вывод судов в части обоснованности применения налоговых вычетов в сумме 222 487,8 руб., по хозяйственным операциям с ООО "Технополис-Гео", ООО "Промгражданпроект", ООО "Парк Ногинск", Банк "Зенит", ООО "Кассио", ООО "ИмпрессМедиаМаркетинг", связанными с выполнением инженерно-геодезических работ, подготовкой исходно-разрешительной документации на строительство логистического офисно-складского комплекса, работ по разделению земельного участка, по приобретению ценных бумаг и товарных накладных, чековой книжки, размещению рекламы в журнале "Коммерческая недвижимость".

Условия применения вычетов по указанным контрагентам и операциям, установленные ст.ст. 169,171,172 НК РФ, заявителем соблюдены.

К качеству представленных документов, в том числе счетов-фактур, претензий у Инспекции нет.

Судебные акты в этой части соответствуют закону. Оснований для их отмены нет.

В остальной части судебные акты подлежат отмене.

Кассационная инстанция полагает, что выводы судов относительно суммы НДС в размере 13 850 351,4 руб., предъявленной ООО "Дега Парк" в рамках оказания Обществу услуг по обеспечению возможности подъезда к земельному участку, а также по обеспечению возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения по договору от 27.10.2006 N 27-10 и относительно суммы НДС в размере 2 205 302,7 руб., предъявленной Обществу ООО "Гелион" при приобретении услуг по договору от 20.10.2006 N 06/10/20, сделаны без проверки обстоятельств, имеющих значение.

В нарушение ст.ст. 170, 271 АПК РФ суды неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не дали оценки всем доказательствам, на которые ссылался налоговый орган, и не указали мотивов, по которым эти доказательства отклонены, выводы судов не соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

По взаимоотношениям Общества и ООО "Дега Парк", ООО "Гелион" Инспекция приводила доводы, связанные с нереальностью операций, отсутствием расчетов, недостоверностью сведений, содержащихся в документах, оценка которым судом не дана, хотя указанные обстоятельства имеют значение для правильного разрешения спора.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 12.10.2006 г. N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" основанием для признания налоговой выгоды, полученной налогоплательщиком при приобретении товаров (работ, услуг), необоснованной является подтверждение (установление) налоговым органом факта отсутствия реальных хозяйственных операций по реализации контрагентами налогоплательщика товаров (работ, услуг), по которым получена налоговая выгода.

О необоснованности получения налоговой выгоды, в частности, могут свидетельствовать подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о наличии таких обстоятельств, как невозможность реального осуществления налогоплательщиком хозяйственных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг, совершение операций с товаром, который не производился или не мог быть произведен в объеме, указанном налогоплательщиком, учет для целей налогообложения только тех хозяйственных операций, которые непосредственно связаны с возникновением налоговой выгоды, отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности.

В обоснование отказа в возмещении налога из бюджета Инспекция ссылалась на отсутствие реальности сделки заявителя с ООО "Дега Парк" и иностранной фирмой "DEGA Beteiligungs AG" (Швейцария), поскольку иностранным юридическим лицом не мог быть осуществлен комплекс мероприятий по обеспечению возможности подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, так как оно не осуществляет их эксплуатацию.

Отчеты контрагента по договору от 27.10.2006 N 27-10, акты выполненных работ "DEGA Beteiligungs AG" (Швейцария) не содержат расшифровки, работы какого рода выполнены по данным договорам; налоговый орган ссылался на то, что иностранное юридическое лицо, не зарегистрированное в качестве налогоплательщика на территории РФ не могло осуществить в принципе комплекс мероприятий "по обеспечению возможности подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения", поскольку в соответствии с Правилами заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007, участниками этих правоотношений являются правообладатель подключаемого объекта и организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Контрагенты заявителя такими участниками не являются.

Инспекция установила, что технические условия на присоединение к тепловым сетям от 18.01.2007 г. N 21, на водоснабжение и канализирование офисно-складского комплекса ООО "АЛС-Ногинск" от 18.01.2007 N 19 выданы ООО "Парк - Ногинск"; технические условия на присоединение электроустановки к электросети от 18.01.2007 N 016/НТЦ, по организации учета электроэнергии от 18.01.2007 N 015/НТЦ выданы ООО "Ногинский тепловой центр".

Надлежащей оценки эти доводы и доказательства не получили.

Судами не были приняты во внимание протоколы обследования складских и офисных помещений, земельного участка налогоплательщика, которые, по мнению налогового органа, свидетельствуют об отсутствии какой-либо деятельности Общества.

Поскольку Обществом заявлено имущественное требование о возмещении НДС путем возврата, в нарушение требований п. 1 ст. 65 АПК РФ судебными инстанциями не исследовался вопрос о наличии либо отсутствии недоимки по налогу на добавленную стоимость, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, то есть не проверялись условия для возврата налога, установленные ст. 176 НК РФ.

Поскольку суды не оценивали всех доказательств, на которые ссылался налоговый орган, не указали мотивов, по которым эти доказательства не приняты, судебные акты в этой части подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы для проверки обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возмещении налога, оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи их в совокупности.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2012 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2012 в части обязания ИФНС РФ N 18 по г. Москве возместить ООО "Алс-Ногинск" НДС за 1 квартал 2009 г. в сумме 222 487, 8 руб. - оставить без изменения, в остальной части судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Председательствующий судья

В.А.Черпухина

Судьи

А.В.Жуков Э.Н.Нагорная