Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2013 г. N Ф05-6055/13 по делу N А41-14873/2012

г. Москва

21 июля 2013 г.

Дело N А41-14873/12

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Кузнецова А.М., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ЛэндАльянс" Задоя Н.С., доверенность от 12.01.2013 N 4, Трофимов В.В., доверенность от 12.01.2013 N 5,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Алейник А.В., доверенность от 20.12.2012 N 380-Д,

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области не явился, уведомлен,

от администрации Одинцовского муниципального района Московской области не явился, уведомлен,

от администрации сельского поселения "Барвихинское" не явился, уведомлен,

от федерального государственного унитарного предприятия "Росинвентаризация - Федеральное БТИ" не явился, уведомлен,

от Министерства экологии и природопользования Мосяков А.В., доверенность от 11.01.2013,

рассмотрев 18 июня 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 12 октября 2012 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьёй Нечаевой С.В.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 26 марта 2013 года,

принятое судьями Бархатовым В.Ю., Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.,

по делу N А41-14873/12

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛэндАльянс"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области

об оспаривании действий по определению кадастровой стоимости земельного участка, кадастровой стоимости и обязании устранить допущенные нарушения,

третьи лица: администрация Одинцовского муниципального района Московской области, администрация сельского поселения "Барвихинское", федеральное государственное унитарное предприятие "Росинвентаризация - Федеральное БТИ", Министерство экологии и природопользования.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛэндАльянс" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) о признании незаконными действия управления, выразившиеся в ошибочном применении удельных показателей кадастровой стоимости земель под жилыми домами многоэтажной застройки при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010336:191, не соответствующих виду разрешенного использования земельного участка; признании недостоверной кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010336:191, определенную в соответствии со значениями удельных показателей кадастровой стоимости земель под жилыми домами многоэтажной застройки как не соответствующую виду разрешенного использования земельного участка; обязании филиал кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010336:191, определенные в соответствии со значениями удельных показателей кадастровой стоимости земель под жилыми домами многоэтажной застройки; обязании управление устранить допущенные нарушения при применении УПКЗ "земли под домами многоэтажной застройки" при определении кадастровой стоимости путем отнесения к категории соответствующей виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010336:191.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.10.2012, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013 заявленные требования удовлетворены.

Управлением подана кассационная жалоба на принятые по делу судебные акты в связи с неправильным применением судами норм права.

В судебном заседании доводы кассационной жалобы поддержали представитель Управления и Министерства экологии и природопользования.

Представители общества возражали против её удовлетворения.

Кадастровая палата, Администрация Одинцовского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения "Барвихинское", Федеральное государственное унитарное предприятие, уведомленные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили. На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Обсудив доводы по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Судами установлено, что заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 18 900 кв. м с кадастровым номером 50:20:0010336:191, разрешенное использование: "для жилищного строительства", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.11.2011 серии 50АВ N 259174.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 695 944 494 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 36 822,46. Указанная кадастровая стоимость земельного участка ООО "ЛэндАльянс" установлена на основании удельных показателей кадастровой стоимости земель под жилыми домами многоэтажной застройки на основании Распоряжения 29.11.2005 N 181-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, относящихся к категории "Земли поселений" на территории Одинцовского района Московской области" (далее - Распоряжение N181-РМ).

Поскольку на спорном земельном участке жилые дома многоэтажной застройки не расположены, вид разрешенного использования земельного участка не содержит указания на размещение объектов многоэтажной жилой застройки и не предусмотрен Распоряжением N 181-РМ, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области за защитой своих прав

Рассматривая требования общества и удовлетворяя их, суды исходили из следующего.

Учитывая позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 15.12.2011 N 12651/11 установив, что требования общества по настоящему спору, касаются применения управлением неправильного значения удельного показателя кадастровой стоимости спорного земельного участка, фактически направлены на установление достоверной кадастровой стоимости принадлежащего обществу земельного участка путем применения удельного показателя кадастровой стоимости, соответствующего виду разрешенного использования этого земельного участка, суд апелляционной инстанции проверял заявленные требования в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения дел в исковом производстве, с учетом установленного статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ порядка распределения между лицами, участвующими в деле, бремени доказывания обстоятельств, на которые они ссылаются.

Правильно применив статью часть 1 статьи 7, статью 66, часть 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ, статью 37 Градостроительного кодекса РФ, пункт 11 части 2 статьи 7, пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пункты 2, 3, 4, 11 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, Методические указания, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 N 222, распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области по вопросам определения кадастровой стоимости, установив, что определение кадастровой стоимости спорного земельного участка в настоящем деле связано с установлением подлежащего применению удельного показателя кадастровой стоимости земель на основании коэффициента вида разрешенного использования, а также то, из представленных в материалы дела документов, в том числе из копии кадастрового дела, копии межевого дела на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010336:191 усматривается, что спорный земельный участок был сформирован для индивидуального жилищного строительства (что, в частности следует из акта о нормативной цене земельного участка, находящегося в материалах кадастрового дела), объекты многоэтажного жилищного строительства на нем отсутствуют, основания полагать, что спорный земельный участок используется или может быть использован под домами многоэтажной застройки, у суда отсутствуют, суды пришли к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований.

Кроме того, суд апелляционной инстанции правомерно учел, что в Государственный кадастр недвижимости внесены достоверные сведения, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка применен правильно в соответствии с видом его разрешенного использования.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 октября 2012 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2013 года по делу N А41-14873/12 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

А.М. Кузнецов Р.Р. Латыпова