Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 июня 2013 г. N Ф05-3951/13 по делу N А40-132948/2012

г. Москва

20 июня 2013 г.

Дело N А40-132948/12-145-603

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кузнецова В.В., Ананьиной Е.А.

при участии в заседании:

от заявителя - Двараковский В.А., дов. от 06.09.2012 г. N 06/09/2012

от ответчика - Подгорный П.А., дов. от 22.06.2012 г. N 07-17/071873

рассмотрев 13 июня 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу

МИ ФНС России N 46 по г.Москве (ответчик)

на решение от 14 декабря 2012 г. Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Видгорчиком Д.Г.

и на постановление от 12 марта 2013 г. Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Захаровым С.Л., Пронниковой Е.В., Цымбаренко И.Б.

по делу N А40-132948/12-145-603

по заявлению ООО "БИРСС-Инвест"

к МИ ФНС России N 46 по г.Москве

о признании незаконным отказа в государственной регистрации

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "БИРСС-Инвест" (далее - ООО "БИРСС-Инвест") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве (далее - МИ ФНС России N 46 по г. Москве) с заявлением о признании незаконными решений ответчика от 13.08.2012 г. об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "БИРСС-Инвест", касающихся уменьшения размера уставного капитала общества, и изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения об ООО "БИРСС-Инвест", не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества и касающихся нового размера доли единственного его участника в уставном капитале, и обязании МИ ФНС России N 46 по г.Москве осуществить государственную регистрацию этих изменений, ссылаясь на представление регистрирующему органу всех предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документов и отсутствие, в связи с этим, у регистрирующего органа оснований для отказа в осуществлении испрашиваемой государственной регистрации, а также на то, что принятое обществом решение от 22.03.2012 г. об уменьшении размера своего уставного капитала никем оспорено и отменено в установленном законом порядке не было и что в настоящее время не установлены специальные требования для заявлений об уменьшении размера уставного капитала и обязательность подачи таких заявлений в регистрирующий орган до подачи заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2012 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2013 г., требования удовлетворены: признаны незаконными решения МИ ФНС России N 46 по г.Москве от 13.08.2012 г. об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых как в учредительные документы ООО "БИРСС-Инвест", так и в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об этом обществе и на МИ ФНС России N 46 по г.Москве возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суд в законную силу принять решения о государственной регистрации изменений на основании представленных ООО "БИРСС-Инвест" заявлений от 10.07.2012 г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме N Р13001 и изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме N Р14001.

Удовлетворяя требования заявителя, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что в связи с изменением как размера уставного капитала общества, так и размера номинальной стоимости долей его участников государственная регистрация соответствующих изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об ООО "БИРСС-Инвест" может быть произведена при одновременной подаче заявлений о внесении изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в его учредительные документы, и о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы; что ни Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью", ни Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не устанавливают специальных требований к сообщениям о принятии обществом решения об уменьшении размера своего уставного капитала и не связывают предоставление такого сообщения с последующей регистрацией изменений в учредительные документы и в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об обществе и что регистрирующий орган был осведомлен о принятии 22.03.2012 г. обществом решения об уменьшении размера своего уставного капитала в результате подачи ООО "БИРСС-Инвест" 25.05.2012 г. заявлений о государственной регистрации изменений в учредительные документы и в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об обществе.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ответчик - МИ ФНС России N 46 по г. Москве настаивает на своих доводах о несоблюдении ООО "БИРСС-Инвест" установленного статьей 20 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" порядка уменьшения размера уставного капитала, тогда как необходимыми условиями внесения записей в ЕГРЮЛ являются: наличие предусмотренного законом порядка для внесения той или иной регистрационной записи; соблюдение порядка обращения в регистрирующий орган и соответствие документов (заявления и приложений к нему), представляемых лицом, обратившимся за государственной регистрацией, соответствующим требованиям, а также ссылается на невозможность внесения в ЕГРЮЛ записи о новом размере уставного капитала общества до внесения в этот реестр сведений о том, что общество находится в процессе уменьшения размера своего уставного капитала, и на необходимость предоставления заявления о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что общество находится в процессе уменьшения уставного капитала по форме N Р14002, приведенной в приложении к письму Федеральной налоговой службы от 21.05.2010 г. N МН-37-6/2212 "По вопросу внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества", с вязи с чем просит решение от 14 декабря 2012 г. и постановление от 12 марта 2013 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении предъявленных ООО "БИРСС-Инвест" требований.

ООО "БИРСС-Инвест" поддерживает приведенные в ранее представленном отзыве доводы о том, что все требуемые Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" действия при уменьшении размера уставного капитала были совершены, а именно: были размещены две публикации в Вестнике государственной регистрации о принятии обществом решения об уменьшении уставного капитала до нотариального оформления и подачи заявлений о государственной регистрации в адрес МИ ФНС России N 46 по г.Москве; что сообщение в порядке статьи 20 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" также было обществом осуществлено и представлено МИ ФНС России N 46 по г. Москве и что данному сообщению не требуется какой-либо специальной формы, поскольку она не предусмотрена пока действующим законодательством Российской Федерации, и оно не подлежит, согласно Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", обязательному предоставлению вместе с заявлением о государственной регистрации изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об обществах, просит судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, единственным участником ООО "БИРСС-Инвест" 22.03.2012 г. было принято решение об уменьшении уставного капитала общества до 19.586.161 руб. путем погашения принадлежащей самому обществу доли номинальной стоимостью 3.820.934 руб. и внесении вызванных этим изменений в в устав общества.

По результатам рассмотрения поданных ООО "БИРСС-Инвест" 05.06.2012 г. (вх. N 192576А) заявлений по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и касающихся уменьшения размера уставного капитала общества, и по форме N Р14001 о государственной регистрации изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и касающихся нового размера доли единственного его участника в уставном капитале, МИ ФНС России N 46 по г.Москве были приняты решения от 13.06.2012 г. об отказе в государственной регистрации этих изменений в связи с подачей заявлений в регистрирующий орган до опубликования в органе печати уведомлений об уменьшении уставного капитала и сообщения о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, предусмотренном статьей 20 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Первоначальное сообщение в Вестнике государственной регистрации о принятии ООО "БИРСС-Инвест" 22.03.2012 г. решения об уменьшении размера уставного капитала было опубликовано 02.05.2012 г., а повторное - 06.06.2012 г.

По результатам рассмотрения повторно поданных ООО "БИРСС-Инвест" 26.07.2012 г. заявлений по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и касающихся уменьшения размера уставного капитала общества, и по форме N Р14001 о государственной регистрации изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и касающихся нового размера доли единственного его участника в уставном капитале, МИ ФНС России N 46 по г. Москве были приняты оспариваемые заявителем решения от 13.08.2012 г. об отказе в государственной регистрации этих изменений.

В соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 20 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" в течение трех рабочих дней после принятия обществом решения об уменьшении его уставного капитала общество обязано сообщить о таком решении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и дважды с периодичностью один раз в месяц опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление об уменьшении его уставного капитала.

Кредитор общества, если его права требования возникли до опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества, не позднее чем в течение тридцати дней с даты последнего опубликования такого уведомления вправе потребовать от общества досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности досрочного исполнения такого обязательства его прекращения и возмещения связанных с этим убытков. Срок исковой давности для обращения в суд с данным требованием составляет шесть месяцев со дня последнего опубликования уведомления об уменьшении уставного капитала общества.

Рекомендуемая форма (N Р14002) сообщения в регистрирующий орган о принятом обществом решении об уменьшении размера уставного капитала приведена в приложении к письму Федеральной налоговой службы от 21.05.2010 г. N МН-37-6/2212 "По вопросу внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется, в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Вывод судов первой и апелляционной инстанций о соблюдении ООО "БИРСС-Инвест" установленного пунктом 3 статьи 20 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" требования об уведомлении регистрирующего органа о принятии обществом решении об уменьшении размера своего уставного капитала не основаны на имеющихся в материалах дела документах, поскольку поданные ООО "БИРСС-Инвест" 25.05.2012 г. заявления по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы и касающихся уменьшения размера уставного капитала общества, и по форме N Р14001 о государственной регистрации изменений в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения об обществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы и касающихся нового размера доли единственного его участника в уставном капитале, по результатам рассмотрения которых были приняты не оспоренные заявителем решения об отказе в государственной регистрации, не могут рассматриваться в качестве доказательства соблюдения этого требования.

Сведения о начале процедуры уменьшения размера уставного капитала ООО "БИРСС-Инвест" в ЕГРЮЛ не вносились, предложения по представлению сообщений в регистрирующий орган о принятом обществом решении об уменьшении размера уставного капитала по рекомендуемой форме также не могут рассматриваться как действия, нарушающие права и законные интересы обществ, принявших такие решения, поэтому оснований для удовлетворения требований ООО "БИРСС-Инвест" у судов первой и апелляционной инстанций не имелось.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14 декабря 2012 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2013 г. по делу N А40-132948/12-145-603 отменить.

В удовлетворении требований ООО "БИРСС-Инвест" о признании незаконным решений МИ ФНС России N 46 по г. Москве от 13.08.2012 г. об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "БИРСС-Инвест", и изменений, вносимых в сведения об ООО "БИРСС-Инвест", содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, отказать.

Председательствующий судья

С.Г. Нужнов

Судьи

В.В. Кузнецов Е.А. Ананьина