Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 июня 2013 г. N Ф05-6763/13 по делу N А40-146706/2012

г. Москва

28 июня 2013 г.

Дело N А40-146706/12-20-660

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нагорной Э. Н.,

судей Антоновой М. К., Буяновой Н. В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Скиценко Е.А. - дов. в деле,

от ответчика Туманина С.М. - дов. от 21.09.2012 N 06-12/32

рассмотрев 26.06.2013 г. в судебном заседании кассационную

жалобу ИФНС N 1

на постановление от 27.03.2013 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Нагаевым Р.Г., Голобородько В.Я., Крекотневым С.Н.,

по иску (заявлению) ОАО "ВНИИРТ"

о признании решения недействительным

к ИФНС N 1.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Всероссийский научно-исследовательский институт радиотехники" (далее - ОАО "ВНИИРТ", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по г. Москве N 593 от 27.07.2012 и требования N 8965 от 23.10.2012 г.

ОАО "ВНИИРТ" представило в суд первой инстанции заявление о принятии обеспечительных мер от 08.11.2012 г. в виде приостановлении действий оспариваемого решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; приостановлении действия выставленного в отношении ОАО "ВНИИРТ" требования N 8965 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.10.2012 г.; запрета Инспекции федеральной налоговой службы N 1 по г. Москве осуществлять действия по взысканию недоимок, пеней и налоговых санкций, указанных в Решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 593 от 27 июля 2012 г. и в Требовании N 8965 в общей сумме 102 751 970,70 руб. за счет денежных средств и другого имущества Заявителя.

Определениями Арбитражного суда города Москвы от 09.11.2012 г. от 15.11.2012 г. от 21.11.2012 г. от 30.11.2012 г. в удовлетворении заявления ОАО "ВНИИРТ" о принятии обеспечительных мер в виде приостановлении действий упомянутых решения и требования отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда определение суда от 30.11.2012 отменено. Заявление Общества о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемых решения и требования, а также о запрете Инспекции осуществлять действия по взысканию недоимок, пеней и налоговых санкций удовлетворено.

Не согласившись с указанным судебным актом, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права.

Выслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы жалобы, представителя заявителя, возражавшего против отмены судебного акта по изложенным в нем основаниям, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Судом апелляционной инстанции установлено, что суд первой инстанции необоснованно трижды отказывал Заявителю в применении обеспечительных мер, что привело к списанию указанной суммы с расчетного счета ОАО "ВНИИРТ". В связи со списанием 102 751 970,70 руб. и возникшей угрозы неисполнения оборонных заказов ОАО "ВНИИРТ" вынуждено было в рамках кредитного договора N 3052-1/12-К от 30.03.2012, заключенного с ОАО "МТС-БАНК" привлечь дополнительные денежные средства на срок до 31.08.2013 г.

Также судом апелляционной инстанции учтено, что согласно данным бухгалтерского баланса по состоянию на 30.09.2012 г. Налогоплательщик обладает основными средствами на сумму 348 980 000 руб., что значительно превышает взысканную сумму начисленного налога - 102 751 970,70 руб. Кроме того, согласно отчету "О прибылях и убытках за 9 месяцев 2012 года" выручка Общества составила 611 135 000,00 руб., что в среднем составляет 203 711 666,7 руб. в квартал и 67 903 888,9 руб. в месяц, которая также могла быть направлена на погашение задолженности перед бюджетом. Указанные обстоятельства исключали необходимость списания спорных сумма начисленного налога до решения судебными инстанциями вопроса о правомерности оспариваемого решения налогового органа.

Инспекция ссылается на то, что суд апелляционной инстанции, отменяя определение суда первой инстанции, не дал оценку обстоятельству, что на момент вынесения постановления от 27.03.2013 о принятии обеспечительных мер, обязанность по исполнению требования N 8965 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа в общей сумме 102 751970 руб. исполнена налогоплательщиком посредством выставленных в его адрес инкассовых поручений и проведенного зачета имеющейся переплаты в уплату доначисленных сумм.

Суд апелляционной инстанции, отменяя определения Арбитражного суда г. Москвы от 09.11.2012, 15.11.2012, 21.11.2012, 30.11.2012 об отказе в принятии обеспечительных мер, не учел затруднительность исполнения предписаний судебного акта и последующие правовые последствия отмены налоговым органом ранее произведенных действий.

Вынесение в сложившейся ситуации налоговым органом решения об отмене взыскания либо иного документа по возврату - фактически будет являться разрешением судебного спора по существу.

Инспекция ссылается на то, что если действия, предусмотренные ненормативным правовым актом (решением) уже исполнены либо их исполнение началось (внесены изменения в публичный реестр, списаны средства со счета и т.п.), судам необходим выяснять, насколько испрашиваемая обеспечительная мера фактически исполнима и эффективна (п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 "О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 3 ст. 199 АПК РФ").

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции учтено, что суд первой инстанции необоснованно трижды отказывал Заявителю в применении обеспечительных мер, что привело к списанию указанной суммы с расчетного счета ОАО "ВНИИРТ". В связи со списанием 102 751 970,70 руб. и возникшей угрозы неисполнения упомянутых оборонных заказов ОАО "ВНИИРТ" вынуждено было в рамках кредитного договора N 3052-1/12-К от 30.03.2012 заключенного с ОАО "МТС-БАНК" привлечь дополнительные денежные средства на срок до 31.08.2013 г.

При этом судом апелляционной инстанции установлено, что для продолжения хозяйственной деятельности после списания налоговых платежей в ноябре 2012 года с расчетного счета налогоплательщик был вынужден взять кредит, в соответствии с выписками за 07.12.2012, 12.12.2012 на счет Общества были зачислены денежные средства в размере 120 000 000 руб.

Инспекция ссылается на то, что суд апелляционной инстанции не учел затруднительность исполнения предписания судебного акта и последующие правовые последствия отмены налоговым органом ранее произведенных действий.

Однако, в чем именно состоит такая затруднительность, налоговый орган не указывает, конкретные последующие правовые последствия также не называет. Кроме того, Инспекция ссылается на то, что вынесение налоговым органом решения об отмене взыскания либо иного документа по возврату - фактически будет являться разрешением судебного спора по существу.

В данном случае рассматривалось заявление об обеспечительных мерах, проверяется законность определений суда первой инстанции об отказе во введении обеспечительных мер и постановление апелляционной инстанции о принятии обеспечительных мер.Вынесение судебного акта по заявлению налогоплательщика о введении обеспечительных мер и по настоящей кассационной жалобе не является разрешением судебного спора по существу, так как предметом судебного спора по существу является признание недействительным решения ИФНС России N 1 по г. Москве N 593 от 27.07.2012 г. и требования инспекции N 8965 от 23.10.2012. г.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление от 27 марта 2013 г. Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-146706/12-20-660 Арбитражного суда города Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 1 по г. Москве без удовлетворения.

Председательствующий судья

Э.Н.Нагорная

Судьи

М.К.Антонова Н.В.Буянова