Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 июля 2013 г. N Ф05-5389/13 по делу N А40-122609/2012

город Москва

01 июля 2013 г.

Дело N А40-122609/12-159-1154

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кузнецова В.В., Кобылянского В.В.

при участии в заседании:

от истца - Афанасьев А.И., дов. от 22.03.2012 г. N 2-529

от ответчика - Баринов С.П., дов. от 28.03.2013 г. N ДС-29-2362/13

от третьих лиц - не явились, уведомлены

рассмотрев 24 июня 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу

Департамента строительства города Москвы (ответчик)

на решение от 24 декабря 2012 г. Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Константиновской Н.А.

и на постановление от 14 февраля 2013 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Юрковой Н.В., Баниным И.Н., Яремчук Л.А.

по делу N А40-122609/12-159-1154

по иску ОАО "Московская объединенная энергетическая компания"

к Департаменту строительства города Москвы

о взыскании 457.362 руб. 76 коп.

третьи лица: ЗАО "УКС НАУКА", ОАО "Москапстрой"

УСТАНОВИЛ: отрытое акционерное общество "Московская объединенная энергетическая компания" (далее - ОАО "МОЭК") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к городу Москве в лице Департамента строительства города Москвы о взыскании 370.367 руб. 54 коп. задолженности по соглашению от 14.09.2009 г. N 39-МОЭК между Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы, ОАО "Мосгортепло", ОАО "Москапстрой" и ЗАО "УКС НАУКА" и 86.995 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.09.2009 г. по 30.08.2012 г., ссылаясь на реорганизацию ОАО "Мосгортепло" в форме присоединения к ОАО "МОЭК" и переименование постановлением Правительства Москвы от 02.12.2010 г. N 1046-ПП Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы на Департамент строительства города Москвы.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество ОАО "Москапстрой" (далее - ОАО "Москапстрой") и закрытое акционерное общество "УКС НАУКА" (далее - ЗАО "УКС НАУКА").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 декабря 2012 г. (с учетом определения об исправлении опечатки от 18 января 2013 г.), оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2013 г., производство по делу в части взыскания 370.367 руб. 54 коп. долга прекращено в связи с добровольным его погашением ответчиком и принятием судом отказа ОАО "МОЭК", в связи с этим, от этого требования, а в части взыскания 86.995 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами требования удовлетворены в связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательств по соглашению от 14.09.2009 г. N 39-МОЭК.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции отклонил доводы ответчика о том, что участником соглашения от 14.09.2009 г. N 39-МОЭК является Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы, а не город Москва, и о предъявлении, в связи с этим, иска к ненадлежащему ответчику, а также о том, что соглашением урегулирован вопрос о возмещении ОАО "Мосгортепло" убытков, понесенных этим лицом в результате утраты принадлежащего ему имущества, в связи с чем проценты на сумму этих убытков начислению не подлежат.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты в части взыскания процентов за пользование чужими средствами истец - Департамент строительства города Москвы настаивает на своих доводах о том, что субъект Российской Федерации - город Москва является ненадлежащим ответчиком по спору, поскольку стороной соглашения от 14.09.2009 г. N 39-МОЭК является Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы, и о том, что ответственность, предусмотренная статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть применена только к стороне обязательства, тогда как соглашение от 14.09.2009 г. N 39-МОЭК не является договором на выполнение работ, оказание услуг или купли-продажи, а регулирует порядок возмещения убытков в связи с утратой собственником своего имущества, в связи с чем просит решение от 24 декабря 2012 г. и постановлением от 21 марта 2013 г. в обжалуемой части отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Истец - ОАО "МОЭК" приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, просит судебные акты оставить без изменения.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационной жалобы Департамента строительства города Москвы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства третьи лица явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что в обжалуемой части судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

В соответствии с соглашением о порядке компенсации потерь от 14.09.2009 г. N 39-МОЭК между Департаментом городского заказа капитального строительства города Москвы, ОАО "Мосгортепло", ОАО "Москапстрой" и ЗАО "УКС НАУКА", заключенным в целях обеспечения освобождения площадки под жилищное строительство и выполнения инженерной подготовки территории (снос, перекладка сетей) по адресу: г.Москва, район Академический, кв.12, к.6, Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы в качестве государственного заказчика по государственному контракту от 09.01.2008 г. N 1-08-МКС обязался выплатить ОАО "Мосгортепло" как собственнику подлежащего демонтажу участка теплосети денежные средства в размере остаточной его стоимости - 313.870 руб. 80 коп. в срок не позднее 10-ти банковских дней с момента подписания этого соглашения, после чего технический заказчик - ЗАО "УКС НАУКА" приступает к демонтажу этого участка теплосети с привлечением генподрядной организации.

По условиям этого соглашения заказчик, технический заказчик и собственник обязались в течение 5-ти дней после ликвидации (уничтожения) участка теплосети подписать акт по установленной форме, а собственник, кроме этого, - направить в течение 45-ти дней после подписания акта о ликвидации имущества в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о государственной регистрации прекращения права собственности на ликвидированное недвижимое имущество.

В подтверждение ликвидация принадлежащей на праве собственности ОАО "МОЭК" части теплосети по адресу: ул.Гримау, д.9, корп.2 между ЗАО "УКС НАУКА", ОАО "Москапстрой" и ОАО "МОЭК" подписан акт от 01.03.2011 г., а затем и акт от 01.08.2012 г. N 2.

Предусмотренные соглашением от 14.09.2009 г. N 39-МОЭК денежные средства перечислены истцу платежным поручением от 23.10.2012 г. N 744.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 05.03.2011 г. N 59-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте строительства города Москвы" Департамент строительства города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области градостроительства; государственного заказчика по размещению заказа на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для объектов капитального строительства, проектирование, строительство, реконструкция которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы; координации деятельности участников процесса обращения с отходами строительства и сноса в городе Москве и входящим в состав Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.

Департамент выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями (пункт 7.13).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При разрешении спора по существу суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что соглашение от 14.09.2009 г. N 39-МОЭК заключено в интересах города Москвы, в силу чего обязательства, установленные этим соглашением, возникли у этого публичного образования - города Москвы, а не у органа власти, подписавшего его в пределах предоставленных ему полномочий; что установленное этим соглашением обязательство в пользу собственника теплотрассы является денежным и было исполнено несвоевременно, в связи с чем кредитор вправе требовать уплаты процентов за просрочку должником его исполнения.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 декабря 2012 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2013 г. по делу N А40-122609/12-159-1154 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента строительства города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кузнецов В.В.Кобылянский