Раздел 3 Агропромышленное производство и лесное хозяйство в условиях радиоактивного загрязнения

Раздел 3

Агропромышленное производство и лесное
хозяйство в условиях радиоактивного
загрязнения

 Приложение N 14. Агропромышленное производство и лесное хозяйство       

                  в условиях радиоактивного загрязнения территорий       

В результате аварии на Чернобыльской АЭС значимому для агропромышленного производства радиоактивному загрязнению (свыше 5 кюри/кв. км) подверглось более 1,3 млн. га сельскохозяйственных угодий, в том числе с уровнями от 5 до 15 кюри/кв. км 919 тыс. га, 15-40 кюри/кв. км 338 тыс. га, 40-80 кюри/кв. км - 56,5 тыс. га, свыше 80 кюри/кв. км 11,7 тыс. га. Изъято из землепользования с учетом площадей под облесение 155,2 тыс. га. Кроме того, имеются отдельные территории в Ровенской области Украинской ССР и других областях с плотностью загрязнения ниже 5 кюри/кв. км, где в личных подсобных хозяйствах при выпасе коров на естественных лугах получаемое молоко имеет загрязненность радиоактивными веществами выше установленных нормативов.

Радиоактивные элементы, содержащиеся в почве, не влияют на величину и качество урожая, однако при определенных условиях могут накапливаться в нем в количествах, превышающих установленные нормативы. Поэтому радиоактивное загрязнение территории создало условия, при которых в течение нескольких десятилетий эксплуатация расположенных на ней сельскохозяйственных угодий будет требовать проведения специальных агрохимических и агротехнических мероприятий.

Исходя из имеющегося отечественного и мирового опыта ликвидации последствий радиоактивного загрязнения больших территорий главными задачами агропромышленного производства и лесохозяйственной деятельности в начальный период после чернобыльской аварии являлись:

организация и проведение системы мероприятий, предотвращающих поступление сверхнормативных количеств радионуклидов в рацион человека с сельскохозяйственной продукцией и продукцией лесного хозяйства, в том числе путем обеспечения сельского населения привозными продуктами питания (в связи с временными ограничениями по использованию некоторых продуктов местного производства и личных подсобных хозяйств и продукции побочного пользования лесом);

обеспечение радиационной безопасности работников агропромышленного комплекса и лесного хозяйства;

проведение мероприятий по предотвращению потерь продукции в агропромышленном комплексе, связанных с ее повышенным радиоактивным загрязнением и обеспечение непрерывности процесса сельскохозяйственного производства.

Для их решения с мая 1986 г. организована система многоступенчатого радиационного контроля сельскохозяйственной продукции и продукции лесного хозяйства в процессе ее производства, переработки и реализации, осуществлен комплекс мероприятий, направленных на получение доброкачественной продовольственной продукции в хозяйствах, расположенных на загрязненной территории.

В Киевской, Житомирской, Гомельской областях такой контроль был установлен практически в начале мая 1986 г. В остальных областях контроль вводился по мере выявления радиоактивного загрязнения их территорий.

Учитывая особую важность предотвращения поступления населению неконтролируемого молока, было принято решение запретить потребление молока в цельном виде не только в районах с выявленным радиоактивным загрязнением, но и в прилегающих районах. Все молоко принималось и перерабатывалось на масло или другие продукты, пригодные к длительному хранению и употреблению без ограничений. Комплекс проведенных мероприятий позволил не только практически полностью обеспечить снабжение населения городов нормативной молочной продукцией и значительно снизить поступление радионуклидов в рацион сельского населения, но и одновременно избежать потерь произведенного в хозяйствах загрязненного молока на общую сумму более 800 млн. рублей.

Для разработки конкретных рекомендаций, последующего их внедрения и оказания помощи специалистам госагропромов республик и агропромышленных комитетов областей в июне 1986 г. были образованы Украинский (г.Киев) и Белорусский (г.Гомель) филиалы Всесоюзного НИИ сельскохозяйственной радиологии. На работу в них были направлены подготовленные специалисты из гг.Обнинска и Москвы.

Первые "Временные рекомендации по ведению сельскохозяйственного производства на территориях Украинской ССР и Белорусской ССР, подвергшихся радиоактивному загрязнению" были подготовлены и направлены на места уже в июле 1986 г. В дальнейшем эти рекомендации уточнялись и совершенствовались и в 1988 году было утверждено "Руководство по ведению сельского хозяйства в условиях радиоактивного загрязнения части территории РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР на период 1988-1990 годов".

В соответствии с указанным руководством во всех сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятиях, имеющих в своем составе загрязненные радиоактивными веществами земельные угодья, а также в личных подсобных хозяйствах должны проводиться специальные мероприятия, обеспечивающие снижение уровня радиоактивного загрязнения производимой продукции как минимум до допустимых величин.

При этом основная часть специальных агротехнических и агрохимических мероприятий одновременно обеспечивает увеличение плодородия почв и продуктивности лугов и пастбищ, а также предусматривает повышение общей культуры земледелия, компенсируя тем самым большую часть произведенных затрат. Комплекс целевых мероприятий включает:

специальные агрохимические и агротехнические мероприятия на пахотных угодьях, их частичное заложение и улучшение сенокосов и пастбищ;

мероприятия по изменению системы землепользования и лесопользования, а также перепрофилированию сельскохозяйственного производства;

методы и направления безопасного использования загрязненной радиоцезием сельскохозяйственной и лесохозяйственной продукции.

Во избежание несанкционированного использования для сельскохозяйственных целей сильно загрязненных радиоактивными веществами территорий осуществляется изъятие из оборота и залесение сельскохозяйственных угодий с плотностью загрязнения цезием-137 свыше 80 кюри/кв. км.

Пахотные угодья с плотностью загрязнения 40-80 кюри/кв. км не рекомендуется использовать для производства продовольственных культур. Они могут быть использованы для производства кормовых и технических культур, а также для производства семян. В связи с отселением жителей из населенных пунктов, имеющих загрязнение свыше 40 кюри/кв. км, использование в этой зоне земель для личных подсобных хозяйств прекращается.

В зоне загрязнения до 40 кюри/кв. км проведение рекомендованных мероприятий обеспечивает возможность производства практически всех видов сельскохозяйственной продукции и древесины, соответствующей установленным в настоящее время нормативам. Дальнейшее усовершенствование нормативной базы может привести к определенным изменениям в хозяйственном использовании угодий этой зоны.

Исходя из указанных положений, программа предусматривает совокупность мероприятий, реализация которых позволяет обеспечить рациональное и безопасное использование сельскохозяйственных и лесных угодий.

Учитывая ожидаемое отселение большого числа сельских жителей из зоны загрязнения 15-40 кюри/кв. км агропромы союзных республик должны определить систему ведения сельского хозяйства на загрязненной территории.

Вместе с тем республиканские органы могут осуществлять иные варианты использования загрязненных сельскохозяйственных угодий и разрешения создавшихся в результате аварии осложнений с учетом конкретных социально-экономических условий и предусматривать, в случае необходимости, выделение на эти цели дополнительных финансовых и материально-технических ресурсов с годовыми планами.

Программой предусмотрены мероприятия по залужению и порезалужению лугов и пастбищ, созданию условий для получения доброкачественной продукции в личных подсобных хозяйствах, обеспечению эффективного радиационного контроля и ряд других мероприятий (приложение N 14).