г. Москва |
|
05 августа 2013 г. |
Дело N А41-19048/12 |
Резолютивная часть постановления объявлена: 30 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен: 05 августа 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи М.В. Борзыкина
судей: М.Р. Агапова, В.А. Долгашевой
при участии в заседании:
от заявителя -
Открытое акционерное общество "Туровский" (село Турово, Серпуховской район, Московская область, ОГРН: 1125043000642): Архангельский О.Г., - доверенность от 17.04.2013;
от заинтересованных лиц -
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Московской области: представитель не явился;
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (г. Москва, ОГРН 1027716001829): представитель не явился
от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, -
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (г. Москва, ОГРН 1047727043551): представитель не явился;
Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания "Турово" (д. Турово, Серпуховской район, Московская область, ОГРН 1065077013891): представитель не явился;
фермер Кошелев Виктор Александрович (г. Москва, ОГРНИП в материалах дела не содержится): не явился;
Государственное учреждение Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" (г. Москва, ОГРН в материалах дела не содержится): Уварова Г.К., - доверенность от 09.01.2013 N 1;
Министерство имущественных отношений Московской области (г. Красногорск, ОГРН в материалах дела не содержится): представитель не явился;
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 1027760221450): представитель не явился;
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (г. Москва, ОГРН 106776063068): представитель не явился;
Государственное учреждение "Приокско-террасный государственный природный биосферный заповедник" (м. Данки, Серпуховской район, Московская область, ОГРН 1025007772350): Рукавицина Н.В., - доверенность от 18.07.2013 N 99-юр;
Комитет лесного хозяйства (г. Красногорск, Московская область, ОГРН в материалах дела не содержится): представитель не явился;
Администрация Серпуховского муниципального района Московской области (г. Серпухов, ОГРН 1025007775440): Мурашов С.Е., - доверенность от 09.01.2013 N 2-401/исх;
Общество с ограниченной ответственностью "Граффити - АС" (г. Москва, ОГРН 1087746888371): представитель не явился,
рассмотрев 30 июля 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Туровский" (заявитель)
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 17 апреля 2013 года,
принятое судьями Н.А. Кручининой, В.Ю. Бархатовым, Е.А. Мищенко,
по заявлению Открытого акционерного общества "Туровский"
о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, связанных со снятием с кадастрового учёта земельных участков с кадастровыми номерами: 50:32:0050209:187, 50:32:0060107:243, 50:32:0060205:6, 50:32:0060208:33, 50:32:0050209:186, 50:32:0060107:242, 50:32:0060205:7, 50:32:0060208:35, 50:32:0050209:185, 50:32:0060107:249, 50:32:0060205:8, 50:32:0060208:36, 50:32:0050209:184, 50:32:0060107:248, 50:32:0060205:9, 50:32:0060208:37, 50:32:0050209:183, 50:32:0050209:191, 50:32:0060205:10, 50:32:0060208:38, 50:32:0050209:182, 50:32:0050209:190, 50:32:0060205:11, 50:32:0060107:240, 50:32:0050209:181, 50:32:0050209:188, 50:32:0060205:12, 50:32:0060107:239, 50:32:0060107:251, 50:32:0050209:189, 50:32:0060107:241, 50:32:0060107:238, 50:32:0060107:250, 50:32:0050209:192, 50:32:0060208:29, 50:32:0060107:237, 50:32:0060107:247, 50:32:0060205:4, 50:32:0060208:30, 50:32:0050209:197, 50:32:0060107:246, 50:32:0060205:5, 50:32:0060208:31, 50:32:0050209:196, 50:32:0060107:245, 50:32:0060107:244, 50:32:0060208:32, 50:32:0050209:194; обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области устранить нарушение прав посредством восстановления в государственном кадастре недвижимости записей о названных земельных участках;
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания "Турово", фермер Кошелев Виктор Александрович, Государственное учреждение Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор", Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Государственное учреждение "Приокско-террасный государственный природный биосферный заповедник", Комитет лесного хозяйства, Администрация Серпуховского муниципального района Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Граффити - АС",
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Туровский", обратившись в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - учреждение), связанных со снятием с кадастрового учёта земельных участков с кадастровыми номерами: 50:32:0050209:187, 50:32:0060107:243, 50:32:0060205:6, 50:32:0060208:33, 50:32:0050209:186, 50:32:0060107:242, 50:32:0060205:7, 50:32:0060208:35, 50:32:0050209:185, 50:32:0060107:249, 50:32:0060205:8, 50:32:0060208:36, 50:32:0050209:184, 50:32:0060107:248, 50:32:0060205:9, 50:32:0060208:37, 50:32:0050209:183, 50:32:0050209:191, 50:32:0060205:10, 50:32:0060208:38, 50:32:0050209:182, 50:32:0050209:190, 50:32:0060205:11, 50:32:0060107:240, 50:32:0050209:181, 50:32:0050209:188, 50:32:0060205:12, 50:32:0060107:239, 50:32:0060107:251, 50:32:0050209:189, 50:32:0060107:241, 50:32:0060107:238, 50:32:0060107:250, 50:32:0050209:192, 50:32:0060208:29, 50:32:0060107:237, 50:32:0060107:247, 50:32:0060205:4, 50:32:0060208:30, 50:32:0050209:197, 50:32:0060107:246, 50:32:0060205:5, 50:32:0060208:31, 50:32:0050209:196, 50:32:0060107:245, 50:32:0060107:244, 50:32:0060208:32, 50:32:0050209:194; обязании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области устранить нарушение прав посредством восстановления в государственном кадастре недвижимости записей о названных земельных участках, заявило о принятии обеспечительных мер в виде запрета учреждению принимать решения о снятии названных земельных участков с кадастрового учета, а также принимать решения об отмене решения отдела кадастрового учета N 4 от 03.08.2012 N МО-12/РКФ-250027 до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленная компания "Турово", фермер Кошелев Виктор Александрович, Государственное учреждение Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" (далее - управление автомобильных дорог), Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России), Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Государственное учреждение "Приокско-террасный государственный природный биосферный заповедник", Комитет лесного хозяйства (далее - государственный природный заповедник), Администрация Серпуховского муниципального района Московской области (далее - администрация района), Общество с ограниченной ответственностью "Граффити - АС".
Определением от 27.11.2012 арбитражный суд запретил учреждению до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу принимать решения о снятии с кадастрового учета земельных участков со следующими кадастровыми номерами: 50:32:0050209:187, 50:32:0050209:186, 50:32:0050209:185, 50:32:0050209:184, 50:32:0050209:183, 50:32:0050209:182, 50:32:0050209:181, 50:32:0060107:251, 50:32:0060107:250, 50:32:0060107:247, 50:32:0060107:246, 50:32:0060107:245, 50:32:0060107:243, 50:32:0060107:242, 50:32:0060107:249, 50:32:0060107:248, 50:32:0050209:191, 50:32:0050209:190, 50:32:0050209:188, 50:32:0050209:189, 50:32:0050209:192, 50:32:0060205:4, 50:32:0060205:5, 50:32:0060107:244, 50:32:0060205:6, 50:32:0060205:7, 50:32:0060205:8, 50:32:0060205:9, 50:32:0060205:10, 50:32:0060205:11, 50:32:0060205:12, 50:32:0060107:241, 50:32:0060208:29, 50:32:0060208:30, 50:32:0060208:31, 50:32:0060208:32, 50:32:0060208:33, 50:32:0060208:35, 50:32:0060208:36, 50:32:0060208:37, 50:32:0060208:38, 50:32:0060107:240, 50:32:0060107:239, 50:32:0060107:238, 50:32:0060107:237, 50:32:0050209:197, 50:32:0050209:196, 50:32:0050209:194. В остальной части в принятии обеспечительных мер отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2013 определение отменено, в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.
Требования о проверке законности постановления от 17.04.2013 ОАО "Туровский" основаны на том, что при принятии обжалуемого судебного акта нормы процессуального права апелляционным судом применены неправильно.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "АПК "Турово" возражало против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на законность обжалуемого судебного акта и просило кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Отзывы на кассационную жалобу другими лицами, участвующими в деле, не направлены.
До начала судебного заседания суда кассационной инстанции Минприроды России в письменной форме заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя, а ООО "АПК "Турово" - об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки представителя этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание в связи с его нахождением в отпуске и отсутствием возможности направить в судебное заседание суда кассационной инстанции другого представителя.
В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 30.07.2013 в 15 часов 55 минут, явились представитель ОАО "Туровский", представитель управления автомобильных дорог, представитель государственного природного заповедника, представитель администрации района. Каждый из них в отдельности завил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле.
Представитель ОАО "Туровский" относительно ходатайства ООО "АПК "Турово" заявил, что возражает против его удовлетворения; представитель управления автомобильных дорог, представитель государственного природного заповедника, представитель администрации района, каждый в отдельности, заявил, что вопрос о результате рассмотрения названного ходатайства оставляет на усмотрение суда.
Ходатайство ООО "АПК "Турово" рассмотрено в соответствии с положениями статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в его удовлетворении отказано по мотиву необоснованности. Ходатайство Минприроды России рассмотрено в соответствии с положениями той же нормы процессуального права и удовлетворено.
Относительно кассационной жалобы даны следующие объяснения:
- представитель ОАО "Туровский" объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;
- представитель управления автомобильных дорог, представитель государственного природного заповедника, представитель администрации района, каждый в отдельности, объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, по мотиву неосновательности этих доводов.
Законность постановления от 17.04.2013 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, а также объяснений относительно кассационной жалобы.
Выводы апелляционного суда о том, что предусмотренных законом оснований для принятия требуемых ОАО "Туровский" обеспечительных мер не имелось, основаны на применении положений статей 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на исследовании в судебных заседаниях документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела.
Апелляционный суд исходил из того, что согласно вступившему в законную силу постановлению Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 по делу N А41-34052/09 Арбитражного суда Московской области признано недействительным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.09.2009 N 32/09-8097 "О кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 50:32:0000000:70", N 32/09-8097/а "О постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости - 56 земельных участков с кадастровыми номерами: 50:32:0060105:337; 50:32:0050209:186; 50:32:0050209:195; 50:32:0060107:242; 50:32:0060208:27; 50:32:0060208:34; 50:32:0060205:2; 50:32:0060205:6; 50:32:0060107:237; 50:32:0060107:238; 50:32:0060107:250; 50:32:0060208:38; 50:32:0060205: 7; 50:32:0060205:11; 50:32:0050209:187; 50:32:0050209:196; 50:32:0060107:241; 50:32:0060107:243; 50:32:0060107:249; 50:32:0060205:9; 50:32:0050209: 183; 50:32:0050209:184; 50:32:0050209:189; 50:32:0060107: 248; 50:32:0060205:5; 50:32:0060205:12; 50:32:0050209:193; 50:32:0050209:197; 50:32:0060107:245; 50:32:0060107:246; 50:32:0050209:185; 50:32:0050209:188; 50:32:0050209:194; 50:32:0060107:247; 50:32:0060208:28; 50:32:0060208:30; 50:32:0060208:31; 50:32:0060208:33; 50:32:0060208:35; 50:32:0060205:3; 50:32:0 060205:8; 50:32:0060209:181; 50:32:0060209:191; 50:32:0060209:192; 50:32:0060107:239; 50:32:0060107:240; 50:32:0060107:251; 50:32:0060208:29; 50:32:0060208:32; 50:32:0060208:36; 50:32:0060208:37; 50:32:0060205:4; 50:32:0060205:10; 50:32:0060209:182; 50:32:0060209:190; 50:32:0060107:244".
Заявление общества об обеспечении иска, как установлено апелляционным судом, направлено на создание препятствий исполнению вступившего в законную силу судебного акта по делу N А41-34052/09 Арбитражного суда Московской области, поскольку действия ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, совершение которых ОАО "Туровский" требует запретить, напрямую связаны с исполнением постановления от 03.06.2011, принятого по упомянутому делу. Кроме того ОАО "Туровский" не подтверждено то обстоятельство, что обеспечительные меры, о принятии которых заявлено, при наличии вступившего в законную силу судебного акта, будут способствовать исполнению решения по настоящему делу; с предметом заявленного требования обеспечительные меры не связаны, а, напротив, противоречат им; фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требуемые обеспечительные меры не обеспечат.
Оснований полагать, что выводы апелляционного суда о применении нормы процессуального права ошибочны, не усматривается.
Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2013 года по делу N А41-19048/12 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий |
М.В. Борзыкин |
Судьи |
М.Р. Агапов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.