Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 августа 2013 г. N Ф05-5979/13 по делу N А40-116189/2012

г. Москва

8 августа 2013 г.

Дело N А40-116189/12-145-423

Резолютивная часть постановления объявлена 1 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Борзыкина М.В., Кузнецова А.М.,

при участии в заседании:

от заявителя: ООО "Лизинговая компания "УРАЛСИБ" Спиридонов А.Ю. доверенность от 17 декабря 2010 года N 559/10, Лапин М.И. доверенность от 17 декабря 2010 года N 565/10,

от заинтересованного лица: ФТС России - Дмитренок Е.А. доверенность от 11 февраля 2013 года N 15-47/35-13д, Быханов М.В. доверенность от 26 декабря 2012 года N 15-46/144-12д,

от третьего лица: Краснодарской таможни - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 01 августа 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу ФТС России

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 14 ноября 2012 года,

принятое судьей Вигдорчиком Д.Г.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 22 февраля 2013 года,

принятое судьями Марковой Т.Т., Румянцевым П.В., Кольцовой Н.Н.,

по заявлению ООО "Лизинговая компания "УРАЛСИБ" (ОГРН: 1027739021914)

о взыскании денежных средств, составляющих сумму остатка авансовых платежей

к ФТС России

третье лицо Краснодарская таможня

УСТАНОВИЛ:

ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной таможенной службе о взыскании денежных средств в размере 1 158 856,02 руб., составляющий сумму остатка авансовых платежей, перечисленных в Пензенскую таможню по платежным поручениям N 136, N 1141, N 2864, N 3504, N 2234.

Решением Арбитражного суда города Москвы 14 ноября 2012 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2013 года, с Федеральной таможенной службы Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ" взысканы денежные средства в размере 1.153.856, 02 руб., составляющих сумму остатка авансовых платежей, перечисленных в Краснодарскую таможню по платежным поручениям N 136, N 1141, N 2864, N 3504, N 2234; в части требования о взыскании авансовых платежей, подлежащих возврату в размере 5.000 руб. в удовлетворении отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ФТС России обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что общество с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин в виде авансовых платежей в Краснодарскую таможню не обращалось. Какое-либо решение, повлекшее нарушение прав общества таможенными органами не принималось.

В судебном заседании представители таможенного органа доводы и требования кассационной жалобы поддерживали.

Представитель общества против удовлетворения кассационной жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит судебные акты подлежащими отмене.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ" внесены на счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации для Краснодарской таможни авансовые платежи на общую сумму 37.430.000 руб., что подтверждается платежными поручениями N 136 от 12 января 2007 года, N 1141 от 26 февраля 2007года, N 2864 от 10 мая 2007 года, N 3504 от 05 июня 2007 года, N 2234 от 12 апреля 2007 года.

Заявлением от 06 августа 2010 года N 726 ЛК общество обратилось к таможне с просьбой о предоставлении отчета расходования денежных средств за период с 01 января 2007 года по 30 июня 2010 года.

Письмом от 26 августа 2010 года N 17-043/19487 Краснодарской таможней сообщено, что отчет не может быть представлен, в связи с истечением срока, установленного пунктом 4 статьи 330 ТК РФ, о чем составлен акт выверки авансовых платежей по состоянию на 01 октября 2007 года.

Полагая, что удержание денежных средств общества незаконно ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ" обратилось в суд с требованием о взыскании суммы остатка денежных платежей.

Удовлетворяя заявленные требования суды установив, что по состоянию на 15 августа 2012 года остаток денежных средств, внесенных на счет Федерального казначейства для Краснодарской таможни, составляет 1.153.856 руб., выбытие денежных средств. из имущества ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ" посредством перечисления указанной суммы в федеральный бюджет по смыслу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации является утратой имущества, принадлежащего обществу на праве собственности - убытки. Вред причинен заявителю в результате перечисления в доход федерального бюджета в качестве невостребованного остатка денежных средств.

Авансовые платежи согласно статье 330 Таможенного кодекса Российской Федерации вносились на счета Федерального казначейства. Эти денежные средства являлись имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могли рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока указанное лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии с положениями статьи 353 того же Кодекса. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо заявление о возврате авансовых платежей.

В том случае, если лицом, внесшим авансовые платежи, распоряжение об их использовании не производится, срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления соответствующих денежных средств на счет Федерального казначейства. При этом в соответствии с пунктом 5 статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации по истечении такого срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат. Тем самым предусмотрено, что в случае, если в течение установленного трехлетнего срока лицо, внесшее авансовый платеж, им не распорядилось, денежные средства переходят в собственность государства.

Аналогичное правовое регулирование в отношении авансовых платежей предусмотрено статьей 122 Федерального закона от 27 ноября 2010года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и в установленном порядке неконституционным не признано (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2013 года N 413-О).

В течение установленного законом трехлетнего срока общество, внесшее авансовые платежи, суммой в размере 36 874,59 рублей не распорядилось. Неправомерность действий таможенного органа на момент учета невостребованной суммы в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета, при рассмотрении дела не установлена. Поэтому вывод судов о неправомерности действий таможенного органа (на момент поступления авансовых платежей), как необходимого элемента для признания факта причинения убытков и, как следствие, - об обоснованности заявленного обществом требования, не основан на законе.

С учетом изложенного, обжалуемые решение, постановление подлежат отмене.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции, апелляционным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, однако норма права судом первой инстанции, апелляционным судом применена неправильно, суд кассационной инстанции полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14 ноября 2012 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2013 года по делу N А40-116189/12-145-423 отменить. В удовлетворении заявленных ООО "Лизинговая компания "УРАЛСИБ" требований - отказать.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

М.В. Борзыкин А.М. Кузнецов