Приложение Положение о едином отраслевом справочно-информационном фонде в здравоохранении

Приложение

к приказу Минздрава СССР

от 28 мая 1981 г. N 579

Положение
о едином отраслевом справочно-информационном
фонде в здравоохранении

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с "Типовым положением о едином отраслевом справочно-информационном фонде", утвержденным Управлением научно-технической информации и пропаганды Госкомитета Совета Министров СССР по науке и технике 26 июня 1975 г. и решением Междуведомственной комиссии по координации деятельности специальных, научных и технических библиотек от 17 сентября 1979 г.

Положение определяет задачи и порядок создания единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения, права и обязанности организации-участников, а также роль Всесоюзного научно-исследовательского института медицинской и медико-технической информации (ВНИИМИ) и Государственной центральной научной медицинской библиотеки (ГЦНМБ) в координации работы по созданию и совершенствованию единого отраслевого справочно-информационного фонда в здравоохранении.

1.2. Единый отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения представляет собой единую систему взаимосвязанных справочно-информационных фондов центрального отраслевого органа научной медицинской информации (ВНИИМИ и ГЦНМБ), (фондов республиканских научных медицинских библиотек (РНМБ) и республиканских отделов научной медицинской информации (РОНМИ), областных научных медицинских библиотек (ОНМБ), служб научной медицинской информации и библиотек научно-исследовательских институтов и вузов и крупных лечебно-профилактических учреждений, благодаря их взаимодействию обеспечивается наиболее рациональное комплектование источниками информации служб научной медицинской информации и библиотек отрасли и наиболее полное и оперативное удовлетворение информационных потребностей учреждений и организаций, ученых и специалистов.

Единый отраслевой справочно-информационный фонд (СИФ) здравоохранения подразделяется на 4 основных уровня:

     первый уровень - Центральный отраслевой СИФ - ВНИИМИ и ГЦНМБ;

     второй уровень - Республиканские СИФы - РОНМИ и РНМБ и СИФы

                      ОНМБ, головных НИИ и вузов;

     третий уровень - СИФы НИИ и вузов;

     четвертый уровень - СИФы крупных лечпрофучреждений.

ВНИИМИ является головным научно-исследовательским учреждением системы здравоохранения по вопросам научной медицинской информации, координационным центром переводческой деятельности в здравоохранении, центром справочно-информационного фонда методических и нормативах документов и депонированных рукописей по медицине и здравоохранению. Разрабатывает и внедряет отраслевую автоматизированную систему научной медицинской информации (ОАСНМИ).

ГЦНМБ - головное учреждение по вопросам библиотечного дела в системе здравоохранения, отраслевое хранилище научной медицинской литературы и неопубликованных документов по медицине, в том числе диссертаций, отраслевой депозитарий, Всесоюзный отраслевой центр межбиблиотечного абонемента и международного книгообмена по медицине и здравоохранению.

РОНМИ и РНМБ являются хранилищем отраслевой литературы краеведческого характера, литературы и документов по профилю имеющихся на территории республики медицинских учреждений, депозитариями научной медицинской литературы республиканского значения.

ОНМБ, помимо активного фонда медицинской и смежной с ней по тематике литературы, хранят литературу об истории развития и состояния здравоохранения и медицинской науки в области (крае, АССР).

Органы научной медицинской информации и библиотеки научно-исследовательских институтов и медвузов являются хранилищами литературы и документации по профилю своих учреждений, трудов сотрудников институтов, работ по методике подготовки кадров здравоохранения.

1.3. Единый отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения представляет собой совокупность систематизированных по принятой схеме источников информации, как опубликованных (журналы, монографии, труды, сборники, авторефераты и т.п.), так и неопубликованных (депонированные рукописи, переводы, отчеты о НИР, диссертации и т.п.) материалов, представленных на различных носителях информации.

1.4. Единый отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения является средством для обеспечения наиболее полной, своевременной и дифференцированной информацией органов управления, учреждений и организаций, ученых и специалистов, связанных по характеру своей работы с проблемами здравоохранения, а также базой для библиотечного и справочно-информационного обслуживания их запросов.

1.5. Единый отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения функционирует в тесном взаимодействии с отраслевыми справочно-информационными фондами других министерств и ведомств как часть единого справочно-информационного фонда страны по науке и технике.

1.6. Центральный отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения функционирует в режиме сети автоматизированных центров научно-технической информации (САЦНТИ) путем обеспечения центров сети информацией на магнитных лентах.

1.7. Центральный отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения включен в организационно-функциональную структуру сети автоматизированных информационно-поисковых фондов Международной системы научной медицинской информации (Мединформ) в качестве выделенного национального и базового органа в целях объединения национальных фондов отечественной и зарубежной медицинской литературы стран - участниц системы в единую сеть на основе принципов кооперирования в комплектовании и хранении распределенных массивов информации для наиболее полного охвата мирового фонда источников документальной медицинской информации и расширения возможностей справочно-информационного обеспечения.

1.8. Научно-методическое руководство всей деятельностью по созданию и использованию единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения осуществляется Всесоюзным и научно-исследовательским институтом медицинской и медико-технической информации и Государственной центральной научной медицинской библиотекой в соответствии с настоящим "Положением".

1.9. При ВНИИМИ создается координационный Совет по комплектованию и организации обслуживания на базе единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения, действующий на основе Положения о нем (Приложение N 1). Совет является совещательным органом содействующим ВНИИМИ и ГЦНМБ в осуществлении методического руководства работой по созданию и использованию отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения. В состав Совета входят ведущие специалисты органов научной медицинской информации и научных медицинских библиотек отрасли и подразделений ВНИИМИ и ГЦНМБ.

II. Комплектование и организация единого отраслевого
справочно-информационного фонда здравоохранения

2.1. Единый отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения комплектуется на основе координационного тематического плана, который составляется ВНИИМИ и ГЦНМБ на 5 лет с учетом задач и функций органов научной медицинской информации и библиотек и утверждается Ученым медицинским советом Министерства здравоохранения СССР (Приложение N 2(1), 2(2), 2(3), 2(4) и 2а).

2.2. Координационный тематический план комплектования единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения составляется с учетом проблемно-тематического плана научных исследований в области медицины и здравоохранения и в соответствии с задачами и направлениями развития медицинской науки и практического здравоохранения.

Координационно-тематический план комплектования уточняется по мере изменения задач, стоящих перед отраслью. Задачами координационного тематического плана комплектования являются; определение наиболее рационального распределения источников информации как по тематике, так и по видам документов между справочно-информационными фондами центрального отраслевого органа научной медицинской информации (ВНИИМИ и ГЦНМБ) и органами научной медицинской информации и библиотеками, входящими в единый отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения, с учетом вопросов краевой патологии, тематики основных исследований, разрабатываемых в той или иной республике (учреждении), задач, поставленных перед специализированными клиническими центрами и практическим здравоохранением региона; регулирование поступления малоиспользуемой литературы из фондов органов научной медицинской информации и библиотек в органы информации, выделенные в качестве депозитариев (ГЦНМБ, РНМБ) в соответствии с "Положением об организации депозитарного хранения книжных фондов библиотек страны", утвержденным Минкультуры СССР, ГКНТ, Президиумом Академии наук СССР, Минвузом СССР в марте 1975 г.

2.3. На основе координационного тематического плана комплектования единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения органами научной медицинской информации и библиотеками отрасли ежегодно составляются планы текущего комплектования их справочно-информационных фондов, в которых указывается перечень конкретных видов источников информации, включаемых фонд, и их экземплярность.

В плане комплектования предусматривается поступление в фонд директивных материалов партийных и советских органов и другой общественно-политической литературы по вопросам научно-технического прогресса.

2.4. Планами текущего комплектования справочно-информационного фонда ВНИИМИ и ГЦНМБ предусматривается исчерпывающее поступление в фонд ГЦНМБ отечественной научной медицинской литературы, а также наиболее значимой в научном и информационном отношении зарубежной литературы, представляющей интерес для научно-исследовательских институтов, вузов и лечебных учреждений отрасли, централизованное приобретение иностранной литературы за счет валютных ассигнований, поступление во ВНИИМИ депонированных рукописей, методических и нормативных документов, переводов в соответствии с закрепленной тематикой.

В режиме системы Мединформ предусматривается:

- формирование библиографических данных об информационных документах, подготавливаемых всеми выделенными национальными органами (ВНО) стран - участниц системы, на основе международного разделения труда;

- формирование страховых фондов первоисточников на микроносителях, обрабатываемых всеми ВНО системы Мединформ.

Поступление в фонд депонированных рукописей определяется "Инструкцией о порядке депонирования рукописных работ по естественным, техническим и общественным наукам", утвержденной ГК СМ СССР по науке и технике, Президиумом АН СССР, Министерством высшего и среднего специального образования от 14 мая 1971 г. с учетом изменений и дополнений, внесенных 1 августа 1977 г.

Поступление в фонд методических и нормативных документов регламентируется приказом Минздрава СССР N 465 от 15 мая 1978 г. "О создании Центра справочно-информационного фонда методических и нормативных документов".

Поступление в фонд переводов иностранной медицинской литературы, выполненных учреждениями системы здравоохранения, определяется приказом Минздрава СССР N 558 от 12 июля 1972 г. "О совершенствовании централизованной системы научных медицинских переводов в здравоохранении".

2.5. Формирование единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения патентными материалами осуществляется в соответствии с "Положением о государственной системе патентной информации", утвержденным Госкомитетом СССР по делам изобретений и открытий и Госкомитетом СССР по науке и технике (октябрь 1979 г.).*(1)

2.6. Планы текущего комплектования справочно-информационных фондов РОНМИ и РНМБ предусматривают поступление в их фонд источников информации по научным проблемам, разрабатываемым в научных учреждениях республики, а планы текущего комплектования специализированных клинических центров и головных научно-исследовательских институтов - источников информации по отдельным проблемам, разрабатываемым этими учреждениями, и по тематике справочно-информационного обслуживания, закрепленной за этими учреждениями.

2.7. Планы текущего комплектования справочно-информационных фондов органов научной медицинской информации и библиотек научно-исследовательских институтов, вузов и лечпрофучреждений предусматривают поступление в фонд источников по конкретной тематике научной деятельности учреждения при широком использовании Центрального отраслевого справочно-информационного фонда, а также библиотечного абонемента для получения источников информации по общеотраслевым и смежным вопросам.

2.8. Составление планов текущего комплектования справочно-информационных фондов тесно увязывается с результатами работы по изучению информационных потребностей обслуживаемых данным органом научной медицинской информации потребителей информации.

2.9. Фонды органов научной медицинской информации и библиотек, входящие в единый отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения в соответствии с "Методическими указаниями о структуре справочно-информационных фондов и определении эффективности их использования", одобренными междуведомственной комиссией по координации деятельности специальных, научных и технических библиотек 17 сентября 1979 г., в зависимости от их назначения подразделяются на:

основной фонд,

депозитарный фонд,

обменный фонд.

В едином отраслевом справочно-информационном фонде здравоохранения постоянно происходит перераспределение между его частями:

- малоиспользуемой литературы и документации, литературы для обменных фондов (в соответствии с общегосударственным "Положением об организации депозитарного хранения книжных фондов библиотек страны" - март 1975 г., "Инструкцией о порядке выделения, отбора, передачи и приема малоиспользуемой литературы и документации для депозитарного хранения в органах научно-технической информации, научно-технических библиотеках и организации информации об обменных фондах" - утв. ГКНТ, май 1976 г.);

- описание устаревшей по содержанию и ветхой литературы и документации (в соответствии с "Инструкцией о порядке исключения устаревших по содержанию и ветхих изданий и материалов из библиотечных и справочно-информационных фондов", согласованной с ГКНТ и Минздравом СССР и утв. Минкультуры СССР - июль 1978 г.).

2.10. Хранение справочно-информационных фондов должно осуществляться в условиях, гарантирующих их длительную сохранность.

Часто используемые информационные материалы, а также материалы, подлежащие длительному хранению, переводятся на микроносители (страховой фонд).

2.11. Для обеспечения оперативного поиска информации в едином отраслевом справочно-информационном фонде здравоохранения создается единый справочно-поисковый аппарат, представляющий собой взаимосвязанную систему справочных картотек и библиотечных каталогов (для ручного поиска) служб научной медицинской информации и библиотек, входящих в единый отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения, а для автоматизированного поиска используется отраслевая автоматизированная система научной медицинской информации (ОАСНМИ), включенная в сеть автоматизированных центров научно-технической информации (САЦНТИ).

2.12. Определение тематики содержания картотек и каталогов (для ручного поиска) осуществляется в соответствии с тематическим планом комплектования единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения.

В справочно-поисковом аппарате центрального отраслевого органа научной медицинской информации (ВНИИМИ и ГЦНМБ) содержатся сведения о материалах, имеющихся в собственном фонде, а также о материалах, находящихся в фондах других организаций, входящих в единый отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения, или справочные (адресные) данные об этих материалах.

III. Организация обслуживания единым отраслевым
справочно-информационным фондом

3.1. На основе единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения обеспечивается:

- выдача библиографических и фактографических справок по запросам учреждений, организаций, учебных заведений, специалистов и работников здравоохранения по тематике медицины и здравоохранения;

- обслуживание учреждений и организаций, ученых и специалистов отрасли информацией в режиме избирательного распространения информации (система ИРИ);

- обеспечение дифференцированной информацией руководящих работников отрасли (система ДОР);

- выдача по запросам организаций и специалистов оригиналов документов, содержащихся в фонде, или их копий;

- обслуживание коллективных абонентов (организаций, учреждений, предприятий) по МБА в рамках "Положения о единой общегосударственной системе МБА" (1969 г.);

- подготовка информационных изданий в соответствии с установленным порядком - библиографических, реферативных, экспресс, обзорных и текущей информации;

- подготовка плановым органам и руководству Министерства здравоохранения докладов о наиболее важных достижениях отечественной и зарубежной медицинской науки и здравоохранения;

- обслуживание международных потребителей системы Мединформ (рабочих органов секретариата СЭВ, координационных центров по проблемам, создаваемых в рамках СЭВ, информационных подсистем МСНТИ).

3.2. В целях оперативного информирования о содержании и местонахождении источников информации, включаемых в состав единого отраслевого справочно-информационного фонда, ВНИИМИ и ГЦНМБ обеспечивают издание текущей библиографической информации о всех видах документов, поступающих в фонд ("Указатель информационных материалов по медицине и здравоохранению". "Новые медицинские книги" и др.).

3.3. Органы научной медицинской информации, научные медицинские библиотеки, фонды которых входят в единый отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения, обеспечивают выполнение запросов на оригиналы документов или их копии независимо от их местонахождения в едином отраслевом справочно-информационном фонде здравоохранения. В случае отсутствия запрашиваемого источника информации в фонде данного органа научной медицинской информации и библиотеки используются фонды остальных органов, входящих в единый отраслевой справочно-информационный фонд здравоохранения.

При выполнении запросов потребителей информации соблюдаются уровни системы единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения (стр. 2 Положения), обеспечивающие действующую систему "фильтров", пропускающих на следующий более высокий уровень лишь такие информационные запросы, которые не могут быть удовлетворены нижестоящими информационными органами.

В случае отсутствия запрашиваемого источника в организациях, входящих в состав единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения, центральный отраслевой орган научной медицинской информации обеспечивает выполнение запроса путем использования фондов организаций научно-технической информации других отраслей, всесоюзных, республиканских и межотраслевых территориальных органов научно-технической информации, а по зарубежной литературе - международный абонемент.

3.4. Создание и хранение фонда первичных документов единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения, а также обслуживание документами или их копиями осуществляется: ГЦНМБ (по опубликованным первоисточникам), ВНИИМИ (в основном по неопубликованным источникам - депонированные рукописи, переводы, материалы системы ДОР, отчеты о командировках и др.), а также РОНМИ, РНМБ, ОНМБ, органами научной медицинской информации и научными медицинскими библиотеками учреждений и организаций по закрепленной за ними тематике.*(2)

IV. Методическое руководство работой по созданию
и использованию Единого отраслевого
справочно-информационного фонда

4.1. Центральный орган научной медицинской информации (ВНИИМИ, ГЦНМБ), являясь методическим центром единого отраслевого справочно-информационного фонда в системе здравоохранения обеспечивает:

- разработку с участием органов научной медицинской информации и научных медицинских библиотек координационного тематического плана комплектования единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения;

- методическую помощь и контроль за подготовкой органами научной медицинской информации планов текущего комплектования в соответствии с тематическим планом комплектования единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения;

- методическую помощь по организации хранения малоиспользуемой литературы и документации;

- методическую помощь по организации справочно-поискового аппарата единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения;

- разработку и эксплуатацию отраслевой автоматизированной системы научной медицинской информации (ОАСНМИ), позволяющей обрабатывать и выдавать потребителю информации материалы на магнитных лентах;

- единство справочно-информационного фонда органов научной медицинской информации и библиотек;

- организацию обслуживания по межбиблиотечному абонементу организаций и учреждений по тематике отрасли;

- четкое взаимодействие всех частей единого отраслевого справочно-информационного фонда и использование фондов других отраслей, исключающее возможность невыполнения поступающих запросов на источники информации;

- учет выполнения запросов организациями - участниками единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения, ежегодное обобщение итогов работы по использованию единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения на основе сведений, представляемых организациями-участницами (Приложение N 3), и рассмотрение их на заседаниях координационного Совета;

- разработку методических материалов, содействующих повышению эффективности использования единого отраслевого справочно-информационного фонда здравоохранения, в том числе в режиме САЦНТИ и Мединформ, проведение семинаров и консультаций.

Заместитель Председателя

Ученого медицинского

совета Минздрава СССР

Г.К.Ушаков

----------------------------------

*(1) Также "Указаниями по комплектованию и организации отраслевых патентных фондов в составе справочно-информационных фондов органов НТИ предприятий и организаций министерств и ведомств" (ОИ-I-75), утвержденных Госкомизобретений и ГКНТ.

*(2) Учет объема справочно-информационного фонда и библиотечного и справочно-информационного обслуживания осуществляется в соответствии с "Рекомендациями по унификации основных единиц учета объема справочно-информационного фонда и библиотечного и справочно-информационного обслуживания", утвержденными Управлением научно-технической информации и пропаганды Госкомитета Совета Министров СССР по науке и технике 31 мая 1974 г. и ГОСТом 7.20.80 "Единицы учета фондов библиотек и органов научно-технической информации".

ГАРАНТ:

Взамен ГОСТ 7.20-80 постановлением Госстандарта РФ от 19 апреля 2001 г. N 182-ст с 1 января 2002 г. введен в действие ГОСТ 7.20-2000

*(3) Полнота комплектования обозначается следующим образом: комплектуется полно - к цифре, означающей экземплярность, добавляется знак "п" (например 2п), комплектуется выборочно - цифра, означающая экземплярность, проставляется без данного знака (например 2).

*(4) Эти издания в случае большого количества поступлений могут быть детализированы по видам в соответствии с рубриками 6-11.

*(5) Указываются годы, за которые комплектуются описания изобретений к авторским свидетельствам и патентам.

*(6) См. сноску *(3) части I Плана

*(7) См. сноску *(3) части I Плана.