Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 сентября 2013 г. N Ф05-10619/13 по делу N А40-127722/2012

г. Москва

6 сентября 2013 г.

Дело N А40-127722/12-140-844

Резолютивная часть постановления объявлена 05.09.2013.

Полный текст постановления изготовлен 06.09.2013.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Коротыгиной Н. В.,

судей Антоновой М. К., Егоровой Т. А.,

при участии в заседании:

от заявителя - Болдин И.В., дов. от 01.08.2013

от ответчика - Салтыкова И.К., дов. от 03.09.2012 N 2, Шихова Н.А., дов. от 24.01.2013 N 19

рассмотрев 05.09.2013 в судебном заседании кассационную жалобу

ЗАО "Совместная Транспортная Группа"

на решение от 31.01.2013

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьёй Паршуковой О.Ю.,

на постановление от 29.05.2013

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Голобородько В.Я., Поповой Г.Н., Нагаевым Р.Г.

по заявлению ЗАО "Совместная Транспортная Группа" (ОГРН 1067746792057)

к ИФНС России N 21 по г.Москве (ИНН 7721049904)

о признании недействительными актов

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Совместная Транспортная Группа" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными акта камеральной налоговой проверки ИФНС России N 21 по г. Москве от 29.06.2012 N 3637 и решения от 14.08.2012 N 43 "Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Федеральным арбитражным судом Московского округа законность указанных судебных актов проверена в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой общества, в которой ставится вопрос об их отмене и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы общество ссылается на неправильное применение судами норм материального права, устанавливающих порядок заявления налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость.

ЗАО "СТГ" полагает, что условия применения налоговых вычетов им соблюдены, право на налоговый вычет заявлено в пределах трехлетнего срока, предусмотренного статьей 173 НК РФ.

Налоговый орган в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен отзыв на кассационную жалобу, который приобщён к материалам дела. В отзыве инспекция полагает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, и просит оставить их без изменения.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения против них, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции полагает, что вынесенные по делу судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Судами при рассмотрении дела установлено, что по результатам камеральной налоговой проверки представленной обществом 15.03.2012 уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года ИФНС России N 21 по г. Москве 29.06.2012 составлен акт проверки N 3637 и вынесены решения от 14.08.2012 N 13760 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" и N 43 "Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению".

Предметом обжалования по настоящему делу является акт камеральной налоговой проверки от 29.06.2012 N 3637 и решение от 14.08.2012 N 43 "Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость", которым обществу отказано в возмещении налога в размере 2 970 816 руб.

Основанием для отказа в возмещении налога послужили выводы налогового органа относительно необоснованного заявления налогоплательщиком в налоговой декларации за 4 квартал 2009 года налоговых вычетов в размере 3 008 628 руб. на основании счетов-фактур ЗАО "Рэйл Лизинг", право на применение которых возникло во 2 и 3 кварталах 2009 года.

Отказывая обществу в удовлетворении требований, суды исходили из того, общество неправомерно применило спорные вычеты в налоговой декларации за 4 квартал 2009 года в связи с непредставлением им документов, подтверждающих факт получения спорных счетов-фактур в более позднем периоде и правомерность их отражения в книге покупок за данный период.

Между тем судами при рассмотрении дела не учтено следующее.

В части обжалования акта камеральной налоговой проверки ИФНС России N 21 по г. Москве от 29.06.2012 N 3637 дело подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ по следующим основаниям.

Согласно статье 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

При этом под ненормативным актом, возможность обжалования которого предусмотрено данной нормой, понимается акт, принятый полномочным лицом налогового органа и содержащий обязательные для налогоплательщика предписания.

Акт налоговой проверки не подпадает под указанное понятие, поскольку не порождает для налогоплательщика последствий.

При изложенных обстоятельствах требование о признании акта проверки незаконным не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

В части отказа обществу в признании недействительным решения инспекции от 14.08.2012 N 43 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением судами норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со статьей 166 данного кодекса, на установленные вышеуказанной статьей налоговые вычеты.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации, вычетам подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Вычетам подлежат только суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации и при наличии соответствующих первичных документов.

При этом положения статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей порядок заявления налоговых вычетов, не исключают возможности их применения за пределами налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на их применение, при соблюдении трехлетнего срока, установленного пунктом 2 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция сформирована Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума от 15.06.2010 N 2217/10.

С учётом изложенного заявление налогоплательщиком налогового вычета в более позднем периоде, чем у него возникло соответствующее право, само по себе не может служить основанием для лишения его права на применение налогового вычета.

Поскольку, как установлено судами, право на применение спорного налогового вычета, возникшее у заявителя во 2 и 3 кварталах 2009, было реализовано в 4 квартале 2009 года, правовых оснований для отказа в его применении у налоговой инспекции не имелось.

При этом судом кассационной инстанции принимается во внимание, что нарушений в оформлении первичных документов, подтверждающих налоговый вычет, налоговым органом в ходе проверки и судами при рассмотрении дела не установлено.

На нарушение обществом трёхлетнего срока, а также на повторное заявление спорного налогового вычета инспекция не ссылается.

В ходе мероприятий налогового контроля контрагент общества ЗАО "Рэйл Лизинг" подтвердил наличие хозяйственных отношений с заявителем, представив в налоговый орган соответствующие документы.

Поскольку заявителем выполнены условия, предусмотренные главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации, для применения спорного налогового вычета, оснований для отказа ему в удовлетворении требований не имелось.

Доводы налоговой инспекции об отсутствии доказательств получения счетов-фактур от контрагента в более позднем налогом периоде, поддержанные судами, не влияют на право общества на применение налогового вычета.

Установления по делу фактических обстоятельств не требуется, в связи с чем суд кассационной инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ выносит новый судебный акт об удовлетворении требований общества о признании недействительным решения ИФНС России N 21 по г.Москве от 14.08.2012 N 43.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем по требованию, не подлежащему рассмотрению арбитражным судом, а также излишне уплаченная при подаче апелляционной и кассационной жалоб, в общем размере 4 000 руб. подлежит возврату обществу из федерального бюджета в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 179, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2013 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 по делу N А40-127722/12-140-844 отменить.

Производство по делу в части признания недействительным акта камеральной налоговой проверки ИФНС России N 21 по г.Москве от 29.06.2012 N 3637 прекратить.

В остальной части требования ЗАО "Совместная Транспортная Группа" удовлетворить.

Признать недействительным решение ИФНС России N 21 по г.Москве от 14.08.2012 N 43.

Взыскать с ИФНС России N 21 по г.Москве в пользу ЗАО "Совместная Транспортная Группа" расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Возвратить ЗАО "Совместная Транспортная Группа" из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по чекам ордерам от 21.09.2012, 28.02.2013 и от 23.07.2013, в сумме 4 000 руб.

Председательствующий судья

Н.В. Коротыгина

Судьи

М.К. Антонова Т.А. Егорова