Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 сентября 2013 г. N Ф05-8983/13 по делу N А40-171146/2012

г. Москва

19 сентября 2013 г.

А40-171146/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Петровой В.В., Стрельникова А.И.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ЗАО "СУИпроект": не явились, извещены;

от ответчика МИ ФНС России N 46 по г. Москве: Подгорного П.А. (дов. N 07-17/059787 от 07.06.2013 г.);

рассмотрев 12 сентября 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 05 апреля 2013 г.,

принятое судьей Дранко Л.А.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 г.,

принятое судьями Марковой Т.Т., Лепихиным Д.Е., Кольцовой Н.Н.,

по делу N А40-171146/2012

по заявлению закрытого акционерного общества "СУИпроект" (ОГРН 1027700105861; 107078, г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 1/2, корп. 4)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве (ОГРН 1047796991550; 125373, г. Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр. 2)

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ: 03 апреля 2012 г. состоялось внеочередное общее собрание акционеров закрытого акционерного общества "СУИпроект" (далее - ЗАО "СУИпроект", заявитель, общество) по вопросам о реорганизации ЗАО "СУИпроект" в форме выделения из него закрытого акционерного общества "СУИ-проект" (далее - ЗАО "СУИ-проект"), об утверждении порядка и условий реорганизаций ЗАО "СУИпроект" в форме выделения из него ЗАО "СУИ-проект", об утверждении уставного капитала обществ, образованных в результате реорганизации, об утверждении генерального директора ЗАО "СУИ-проект", о назначении ревизора ЗАО "СУИ-проект", об утверждении разделительного баланса и передаточного акта, о распределении филиалов между реорганизуемым и создаваемым обществом, об утверждении Устава и ЗАО "СУИ-проект" и новой редакции Устава ЗАО "СУИпроект".

По итогам голосования по вопросам повестки дня были приняты решения о реорганизации ЗАО "СУИпроект" в форме выделения из него ЗАО "СУИ-проект" с местом нахождения: 107564, г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 2, стр. 35, комната N 23, об утверждении порядка и условий реорганизации ЗАО "СУИпроект" в форме выделения из него ЗАО "СУИ-проект", об утверждении уставного капитала обществ, образованных в результате реорганизации в следующем размере: ЗАО "СУИпроект" - 100 000,00 руб. (уставный капитал общества разделен на 100 штук обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая, что составит 100 % уставного капитала общества); ЗАО "СУИ-проект" - 900 000,00 руб. (уставный капитал общества разделен на 900 штук обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая, что составит 100 % уставного капитала общества), об утверждении единственным акционером ЗАО "СУИпроект" - ООО "ХК "СУИхолдинг", а единственным акционером ЗАО "СУИ-проект" - ООО "Сталкер", об утверждении права обществ в течение десяти лет к размещенным акциям размещать дополнительно объявленные акции: для ЗАО "СУИпроект" в количестве 900 штук, для ЗАО "СУИ-проект" в количестве 600 штук номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая (объявленные акции), о назначении на должность генерального директора ЗАО "СУИ-проект" гражданина Российской Федерации Киракосяна Рустама Генриковича, о возложении на Киракосяна Р.Г. обязанности по ведению бухгалтерского учета ЗАО "СУИ-проект", о заключении с Киракосяном Р.Г. трудового договора с момента государственной регистрации ЗАО "СУИ-проект" в Едином государственном реестре юридических лиц, о назначении ревизором ЗАО "СУИ-проект" гражданина Российской Федерации Моисееву Татьяну Гурьевну, об утверждении разделительного баланса и передаточного акта ЗАО "СУИпроект", об определении принадлежности филиала N 3, расположенного по адресу: 644033, Россия, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 143 к ЗАО "СУИпроект", а филиала N 1, расположенного по адресу: 119180, Россия, г. Москва, ул. Б.Полянка, д. 54, стр. 1, каб. 512 к ЗАО "СУИ-проект", об утверждении новой редакции Устава ЗАО "СУИпроект" и Устава ЗАО "СУИ-проект" (Приложение N 3 и N 4 к протоколу), также поручено осуществить регистрационные действия в отношении ЗАО "СУИпроект" и ЗАО "СУИ-проект" генеральному директору ЗАО "СУИпроект" Саруханяну Г.А., о чем составлен протокол от 03 апреля 2012 г.

На основании указанного протокола Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - МИ ФНС России N 46 по г. Москве, ответчик, регистрирующий орган) в Единый государственный реестр юридических лиц 13 апреля 2012 г. внесена запись за государственным регистрационным номером 7127746498576 о начале процесса реорганизации юридического лица.

07 декабря 2012 г. в МИ ФНС России N 46 по г. Москве для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ЗАО "СУИпроект", и государственной регистрации ЗАО "СУИ-проект", были представлены следующие документы: заявление по форме Р12001, Вестник о государственной регистрации N 25 с сообщением о принятии решения о реорганизации ЗАО "СУИпроект" в форме выделения и о создании в результате ЗАО "СУИ-проект", разделительный баланс от 03 апреля 2012 г., протокол от 03 апреля 2012 г. внеочередного общего собрания акционеров ЗАО "СУИпроект", Устав ЗАО "СУИ-проект", документ об оплате госпошлины, справка из ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области от 28 ноября 2012 г. N 67, гарантийное письмо ЗАО "Инвестиционная компания "Северная звезда". Заявление подписано генеральным директором ЗАО "СУИпроект" Саруханян Г.А., подпись которого удостоверена в нотариальном порядке.

14 декабря 2012 г. МИ ФНС России N 46 по г. Москве приняты решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов, мотивированные тем, что для государственной регистрации не представлены заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, и устав, составленные с учетом пункта 3 статьи 64 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которому с момента введения процедуры наблюдения органы управления должника не вправе принимать решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании), поскольку определением Арбитражного суда города Москвы от 02 октября 2012 г. по делу N А40-48819/12-160-132Б в отношении должника ЗАО "СУИпроект" введена процедура наблюдения. Представленные в регистрирующий орган документы составлены с учетом правоотношений, возникающих в связи с реорганизацией ЗАО "СУИпроект" в форме выделения из него ЗАО "СУИ-проект" и внесением в Единый государственный реестр юридических лиц записи о выделении юридического лица. Между тем, в Единый государственный реестр юридических лиц на дату представления указанных документов не внесена запись о реорганизации ЗАО "СУИпроект" путем выделения из него указанного выше общества.

Считая, что указанные решения не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы заявителя, ЗАО "СУИпроект" обратилось в арбитражный суд с заявлением к МИ ФНС России N 46 по г. Москве о признании их незаконными, а также о взыскании убытков в размере 7 400 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05 апреля 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 г., требования общества удовлетворены по заявленным основаниям в части признания незаконными решений. В удовлетворении требований о взыскании убытков отказано.

В кассационной жалобе МИ ФНС России N 46 по г. Москве просит об отмене принятых по делу судебных актов в части удовлетворения заявленных требований, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие порядок государственной регистрации реорганизации общества при введении процедуры наблюдения.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель МИ ФНС России N 46 по г. Москве поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ЗАО "СУИпроект" в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебных актов.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что решение о реорганизации ЗАО "СУИпроект" было принято внеочередным общим собранием акционеров ЗАО "СУИпроект" 03 апреля 2012 г., т.е. до введения в отношении ЗАО "СУИпроект" процедуры наблюдения, при этом после принятия решения о реорганизации ЗАО "СУИпроект" МИ ФНС России N 46 по г. Москве была уведомлена о начале такой реорганизации, что подтверждается свидетельством серии 77 N 014624563 от 13 апреля 2012 г., с заявлением о государственной регистрации в регистрирующий орган обратилось уполномоченное лицо, а для заявленной регистрации заявителем были представлены документы, указанные в статье 14 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что оспариваемые решения не могут быть признаны законными, поскольку они не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 8, пункта 5 статьи 22, статьи 14 Закона о государственной регистрации.

Между тем, судами не учтено следующее.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 02 октября 2012 г. по делу N А40-48819/12-160-132 "Б" в отношении должника ЗАО "СУИпроект" введена процедура наблюдения (резолютивная часть определения объявлена 01 октября 2012 г.).

Статьей 64 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определены ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения.

В соответствии с частью 3 названной статьи органы управления должника не вправе принимать решения, в том числе о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника.

Установление такого запрета направлено на защиту прав всех кредиторов на получение удовлетворения их требований за счет имущества должника, и, следовательно, введение в отношении юридического лица процедуры банкротства само по себе исключает его реорганизацию, не завершенную на дату введения процедуры наблюдения.

В настоящем случае до даты введения процедуры наблюдения реорганизация общества не была завершена, в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для государственной регистрации изменений в сведения о ЗАО "СУИпроект", содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в его учредительные документы и при создании путем реорганизации в форме выделения.

При этом то обстоятельство, что решение о реорганизации ЗАО "СУИпроект" было принято ранее даты введения в отношении должника процедуры наблюдения не имеет правового значения.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты при неправильном применением норм материального права.

Учитывая, что дополнительного выяснения фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, в данном случае не требуется, кассационная инстанция считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В части отказа в удовлетворении требований о взыскании убытков в размере 7 400 руб. судебные акты не обжалуются.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05 апреля 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 г. по делу N А40-171146/2012 отменить в части удовлетворения заявленных требований.

В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества "СУИпроект" о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 46 по г. Москве от 14 декабря 2012 г. по вх. N 432841А и по вх. N 432820А отказать.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 05 апреля 2013 г. и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 г. по делу N А40-171146/12-79-1764, введенное определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 09 июля 2013 г., отменить.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Петрова А.И.Стрельников