Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 октября 2013 г. N Ф05-12568/13 по делу N А40-156155/2012

г. Москва

21 октября 2013 г.

Дело N А40-156155/12-144-799

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей: Ворониной Е.Ю., Долгашевой В.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: МФЮА- Лопатина Т.В. доверенность от 27 ноября 2012 года,

от заинтересованного лица: Департамент городского имущества г. Москвы-

извещен, представитель не явился,

рассмотрев 17 октября 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества г.Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 21 февраля 2013 года,

принятое судьей Папелишвили Г.Н.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 01 июля 2013 года,

принятое судьями Москвиной Л.А., Пронниковой Е.В., Цымбаренко И.Б.,

по заявлению АОЧУВПО "Московский финансово-юридический университет МФЮА" (ОГРН: 1027739751346)

о признании недействительным распоряжения Департамента городского имущества г.Москвы от 03 сентября 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Аккредитованное образовательное частное учреждение высшего профессионального образования "Московский финансово-юридический университет МФЮА" (далее - МФЮА) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - департамент) от 03 сентября 2012 года N 4197-07ДЗР "О предоставлении МФЮА в собственность земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Верейская, вл. 29, стр. 146 в части, устанавливающей выкупную стоимость земельного участка (кадастровый номер 77:07:0012006:185) в размере 107.258.587 рублей 68 копеек, обязании Департамента в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда подготовить и направить в адрес МФЮА проект договора купли-продажи данного земельного участка площадью 8.402 кв. с выкупной ценой земельного участка в размере 20 процентов от кадастровой стоимости участка, равной 21.451.717 рублям 54 копейкам.

В связи с произведенной на основании Постановления Правительства Москвы от 08 февраля 2013 года N 49-ПП реорганизацией Департамента земельных ресурсов г. Москвы, по ходатайству последнего, произведена его замена на Департамент городского имущества г. Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 февраля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2013 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, департамент обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на то, что Распоряжение от 03 сентября 2012 года N 4197-07 ДЗР "О предоставлении АОЧУВПО "Московский финансово-юридический университет МФЮА" в собственность земельного участка принималось департаментом после 01 июля 2012 года, который, руководствуясь положениями статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ и пунктом 4 статьи 6 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 установил в качестве цены выкупа полную кадастровую стоимость земельного участка.

Департамент городского имущества г. Москвы, извещенный о слушании кассационной жалобы в установленном законом порядке, представителей в суд не направил. Суд кассационной инстанции счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия, лица, не явившегося в судебное заседание, поскольку в силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, не может являться препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании и представленном отзыве представитель МФЮА возражал против удовлетворения кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Изучив материалы дела, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, МФЮА, является собственником нежилого здания площадью 9.187,5 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Верейская, д. 29, корп. 146 (свидетельство о регистрации права собственности от 28.11.2008 серии 77АЖ N 621014). Для оформления земельно-правовых отношений на данный земельный участок МФЮА 27 апреля 2012 года обратился в Департамент земельных ресурсов города Москвы с соответствующим заявлением вх. N 33-5-6619/12-(0)-0.

По результатам рассмотрения заявления, департаментом были выявлены разночтения между данными кадастрового паспорта истребуемого земельного участка и свидетельством о регистрации права собственности на здание в части адреса, а именно, в кадастровом паспорте адрес земельного участка был указан корпус здания 146, а в свидетельстве о регистрации права собственности адрес здания - строение 146, при этом адрес, указанный в свидетельстве был правильным и соответствовал действующему адресному реестру БТИ.

С целью устранения указанных разночтений департаментом 22 мая 2012 года было издано распоряжение N 2578 "Об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером 77:07:0012006:185", в результате чего МФЮА получило кадастровый паспорт с верным адресом только 20 июля 2012 года, и соответственно, предоставило в Департамент 06 августа 2012 года.

Распоряжением департамента от 03 сентября 2012 года N 4197-07ДЗР "О предоставлении Аккредитованному образовательному частному учреждению высшего профессионального образования "Московский финансово-юридический университет МФЮА" в собственность земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Верейская, вл. 29, стр. 146" предоставил в собственность МФЮА данный земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах согласно кадастровому паспорту земельного участка для целей эксплуатации здания университета с оплатой стоимости земельного участка в размере кадастровой стоимости этого участка.

Не согласившись с распоряжением в части установления выкупной цены в размере кадастровой стоимости земельного участка, МФЮА обратилось с иском в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к обоснованному выводу о незаконности распоряжения департамента в части установления выкупной цены земельного участка в размере его кадастровой стоимости.

Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения. При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве" до 1 июля 2012 года цена в размере 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка устанавливается при приобретении земельных участков коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках объектов капитального строительства, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти объекты капитального строительства были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Поскольку МФЮА является собственником объекта недвижимости, расположенного на указанном земельном участке, и в департамент с заявлением о предоставлении данного земельного участка обратилось 27 апреля 2012 года, то он имел право на выкуп земельного участка в собственность с размером выкупной цены в размере 20 % кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, судами сделан правильный вывод об отсутствии у департамента оснований для установления цены спорного земельного участка в размере его кадастровой стоимости.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и выводы, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21 февраля 2013 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2013 года по делу N А40-156155/12-144-799 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента городского имущества - без удовлетворения.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.Ю. Воронина В.А. Долгашева